(2955 S. K. m. 44) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 131)
Davacı 24 Mart 1995 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle: GATA Askeri Tıp Fakültesinden 30.8.1992 tarihinde mezun olduğunu, Nisan 1993 ve Nisan 1994 tıpta uzmanlık sınavlarına vaki başvurularının kabul edilerek sınava girdiğini, ancak Nisan 1905'de yapılacak sınav için yaptığı başvurusunun kabul edilmediğini, göreve başladığından bu yana disiplinsiz bir davranışının bulunmadığını, herhangi bir ceza almadığını, önceki sınavlara katıldığı halde bu son başvurusunun kabul edilmeme nedenini anlayamadığını ileri sürerek tıpta uzmanlık sınavına alınmamasına ilişkin işlemin iptalini, yürütmenin durdurulmasını talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin duyurulmasına ilişkin istemi Dairemizin 24.5.1995 gün ve GENSEK NO.: 1995/462, ESAS NO.: 1905/305 sayılı karan ile red edilmiştir.
2955 Sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun 44 ncü maddesinin (a) fıkrası; Lisans düzeyinde öğrenim gördükten sonra, Gülhane Askeri Tıp Akademisinde yüksek lisans, doktora veya tıpta uzmanlık öğrenimi yapmak isteyenler üniversiteler arası kurulca tespit edilecek esaslar dikkate alınarak hazırlanacak yönetmelikle belirtilen ilkelere göre Gülhane Askeri Tıp Akademisi Komutanlığınca açılacak sınavla seçilirler.
GATA Yönetmeliğinin 131 nci maddesinin 2 nci fıkrasında da sınavlara girebilmek için en az iki sıralı sicil amiri tarafından BK. daki örneğe uygun olarak nitelik belgesi olarak nitelik belgesi düzenlenmesi gereklidir. Müracaat eden subayların sınava girip girmeyeceği hakkındaki nihai karar, Kuvvet Komutanlıklarındaki şahsi dosyalarının ve nitelik belgelerindeki kanaatlerin incelenmesinden sonra Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel K. lığınca verilir hükümlerini taşımaktadır.
Davalı idare tarafından gönderilen belgelerin ve dosyanın incelenmesinden, davacının şahsi dosyasında menfi bir kayıt bulunmadığı, müracaat tarihine kadar aldığı sicil notlarının yüksek olduğu, ancak eşinin medeni kıyafet dışında giyinmesi nedeniyle kesin hüküm vermeye yetkili Kuvvet Komutanı tarafından 1995 yılında Tıpta Uzmanlık Sınavına girmesinin uygun olmadığına karar verildiği anlaşılmaktadır.
GATA Yönetmeliğinin 131 nci maddesinde müracaat eden subayların sınava girip giremeyeceği hakkındaki nihai kararın Kuvvet Komutanınca verileceği hükme bağlanmakla anılan makama bir takdir yetkisi verildiği görülmektedir.
Takdir yetkisi genellikle belirli olaylar karşısında idari makamların şu veya bu kararı almakta özgür olduğu ve bu kararlar arasında seçim hakkına sahip bulunduğu şeklinde açıklanmaktadır. Ancak kamu hizmetinin verimliliği, etkinliği ve kamu yararı ile kişi yararı arasında bir denge kurulması sorumluğu takdir yetkisinin sınırını oluşturmaktadır. Takdir yetkisinin idarece takip edilen amaca uygun olarak kullanıldığı, duygusal değerlendirmelerden kaçıldığı objektif ve gerçek kıstaslara bağlı kalındığı sürece yangı denetimi dışında tutulması gerektiğinden kuşku bulunmamaktadır.
Dava konusuna dönüldüğünde subay nasbedildiğinden bu yana şahsi dosyasında ve sicil defterlerinde menfi bir kanaat bulunmadığı bildirilen ve müracaat tarihine kadar geçen süre içinde almış olduğu sicil notları ortalaması, bu sınava girebilmek için gereken sicil tam notunun oldukça üstünde gerçekleştiği görülen, 1993-1994 yıllarında bu konudaki müracaattan uygun görülerek aynı sınavlara alınan davacının eşinin medeni kıyafet dışında giyiniyor olması esas alınarak TUS'a girmesinin uygun olmadığına karar verilmesinde takdir yetkisinin objektif ölçüler içinde kalınarak kullanılmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Zira idari işlemin amacı kamu yararı olmalıdır. İşlemde kamu yararı yoksa ve kamu yararı ile kişi yaran arasında denge kurulmamışsa işlem amaç unsuru bakımından sakatlanır. Bu itibarla davacının Tıpta Uzmanlık Sınavına girmek için vaki müracaatının kabul edilmemesinde kamu yararı bulunduğundan söz etmek mümkün değildir.
Açıklanan nedenlerle davacının Tıpta Uzmanlık Sınavına girmek üzere yaptığı başvurunun kabul edilmemesine ilişkin işlem sebep ve amaç unsurları bakımından hukuka aykırı bulunduğundan İŞLEMİN İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy