(Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 66)
Davacılar vekilleri 30 Aralık 1994 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Müvekkilinin yıllık iznini geçirmek üzere geldiği Antalya'da iken eskiden beri ayaklarında mevcut ağrılarının artması üzerine Isparta Askeri Hastanesine sevk edildiğini, ortopedi kliniğinde bir süre yatırılarak yapılan tedavisinden sonra Bılateral pes planus tanısı ile B/66 F. l Askerliğe elverişli değildir kararı verildiğini, Rapora Serik Askerlik Şubesince itiraz edilmesi üzerine kontrol muayenesi için Eskişehir Hv. Hastanesine sevkedildiğini, sağlık kurulunun 19.10.1994 gün ve 2130 sayı raporu ile Bilateral minimal pes planus tanısı ile 66/A F. l Askerliğe elverişlidir kararı verildiğini, bu son rapora müvekkili tarafından itiraz edilmesi üzerine hakem muayenesi için Denizli Askeri Hastanesine sevk edildiğini, bu Hastane Sağlık Kurulunun 6.12.1994 gün ve 302 sayılı raporu ile her iki ayakta yürümeyi güçleştirmeyen hafif şekil bozukluğu tanısı ile 66/A F. l Askerliğe elverişlidir kararı verildiğini, yukarıdaki raporda TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde 1988 yılında yapılan değişiklik ile getirilen kıstasa riayet edilmediğini, bu durumu açığa kavuşturmak için müvekkilinin GATA Profesörler Kuruluna sevkini talep etmek amacı ile KKK Sağlık dairesine vaki müracaatlarının reddedildiğini, TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 8.10.1988 tarihli resmi gazetede yayınlanan değişiklikle yönetmeliğin 66. md. B-l maddesinin yürüyüşü bozan ve ayağın basarken çekilen, ön arka grafilerinde talus ve kalkaneus arasında ayrılma, yan grafilerde normal de talus, naviküler ve birinci metatarstan geçen düz çizginin talonavifcüler veya navikülokunei-form eklemde açılanması ve kalkameal yükseklik açısının 20 dereceden daha az olması ile karakterize flask, spastik düztabanlık şeklini aldığını, sağlam raporlarını veren Eskişehir ve Denizli Askeri hastanelerinin ölçtüğü açılar 20 derecenin altında olduğunu, işte bu duruma rağmen ikinci ve üçüncü raporlar her nedense 66/A F. l sökünde verildiğini, kanaatlerine göre son aylarda kamu oyunda askerlikten kurtulmaya yönelik raporlarla ilgili haberlerin artması, kontrol ve hakem incelemelerini yapan makamlar yönünden eğer yükümlü lehine bir karar verilmesi gerekiyorsa manevi bir baskı olmakta ve kararlar bu sebeple tam anlamıyla sıhhatli bir şekilde oluşmamakta olduğunu, son iki raporun askerliğe elverişlidir kararı ile neticelenmesinde kaygı taşıdıkları ve kişilerin idareye güvenlerini sarsıcı düşünce ve hareketlerin rol oynadığı düşüncesinde olduklarını bu nedenlerle müvekkilinin yeniden askere sevki konusunda yürütmenin durdurulmasını, mevzuata uygun bulunmayan askere sevk işleminin iptali talep ve dava edilmiştir.
Dairemizin 11 Ocak 1995 gün ve 1995/38 Esas sayılı kararı ile yürütmemin durdurulması istemimin reddine karar verilmiştir.
Dava dosyası ve davalı idare tarafından incelenmek üzere gönderilen belgelerin incelenmesinden;
Bor ilçesi Kızılca Mah. de nüfusa kayıtlı davacının askere sevkine kadar askerlik mükellefiyetine ilişkin tüm işlemleri kayıtlı bulunduğu Askerlik Şubesince yürütülmüş, askere sevki sırasında 15.11.1993 tanzim tarihli ikametgâh senedinde işi gereği (Antalya Sinan Mah. Eski Halk Pazarı 3/12 de) ikamet etmekte olduğunu bildirmesi üzerine bu defa (Antalya TRT. Cad. 151. Sk. 5/12) adresine çıkarılan celp çağrı pusulasının 26.11.1993 tarihinde kendisine tebliğ edilerek aynı gün Isparta Dağ. Komd. Ok. ve Eğt. Mrk. Eğt. Tb. K. lığına sevkedilmiş ve temel askerlik eğitimini müteakip K.T.K.A. 1. Tb. 1. El. de (KIBRIS) tertip edilmiştir. Davacı P. Onb. Mehmet GENÇER'i 10.5.1994 tarihinde 20 gün süre ile (SERİK -Akkınlar köyü) adresini gösterip Türkiye'ye izinli gelmiş, 6.6.1994 tarihinde SERİK Askerlik Şubesine (Serik - Kadriye Köyünde ikamet etmekte olduğunu bildirerek) müracaat etmiş, Serik Askerlik Şubesi Başkanlığının aynı tarihli yazısı ile Isparta As. Hst. Baştabipliğine sevkedilmiş, Mezkur Hastanenin 9.6,1994 gün PER.: 9125-2634-94 sayılı yazısıyla (cildiye mütehassısınca yaygın zona zarter teşhis edildiği) SMK 20 gün istirahatının uygun olduğunu bildirilmiştir, mezkur yazının arkasına (istirahat raporu 28.6.1994 tarihinde sona ermektedir. SMK. bulunduğundan Isparta Askeri Hastanesine gitmek üzere 3 adet fotoğrafla birlikte Askerlik Şubesine geleceğini, 8.6.1994 Mehmet GENCER - imza) meşruhatı verilerek Serik As. Şb. Başkanlığına vermiş, bu Şubece durumunun aynı gün yerli Askerlik Şubesi (BOR) 'a bildirmiş, 17.8.1994 tarihinde yeniden Isparta Askeri Hastanesine sevkedilmiş, 27.6.1994 ile 18.8.1994 talihleri arasında ortopedi kliniğinde yatarak tedavi gördüğü belirtilen davacıya (Bileteral pes planuıs) tanısı konularak (Shh. Krl. 1324 B/66 P l Askerliğe elverişli değildir) kararı verilmiştir. Bu rapor üzerine Serik Askerlik Şubesi Bşk. lığının 31.8.1994 günlü yazısı ile safahatı detaylıca açıklanarak davacının başka bir askeri hastaneye sevkinin temini için durumu bağlı bulunulan Askerlik Dairesine bildirilmiş, daha sonra Serik Askerlik Ş. nin 12.10.1994 gün 7525-9/3 Ks. (1) sayılı yazısı ile kontrol muayenesi için Eskişehir Hv. Hst. Baştabipliğine sevkedilmiş, mezkur hastanece yatırılarak yapılan kontrol muayenesi sonunda (Bilateral minimal pes planuıs) tanısı ile (19.10.1994 gün ve 2130 sayılı raporla A/66 F. l ASKERLİĞE ELVERİŞLİDİR kararı verilmiştir; Bu kez bu rapora davacı tarafından itiraz edilmiş, Serik Askerlik Şubesinin 29.11.1994 tarihli yazısı ile iki rapor arasındaki mübayenet belirtilerek Hakem Muayenesi için Denizli Askeri Hastanesine sevk edilmiş, Denizli Askeri Hastanesinin 6.12. 1994 gün ve 302 Sayılı raporu ile (Her iki ayakta yürüyüşü güçleştirmeyen hafif şekil bozukluğu) tanısı ile (A/66 F. l ASKERLİĞE ELVERİŞLİDİR) kararı verildiği, bu raporun K.K.K. Sağlık Dairesi Başkanlığınca 15 Aralık 1994 tarihinde onaylandığı anlaşılmaktadır.
Türk Silahlı Kuvvetleri Personeli ile Silahlı Kuvvetlerle ilgisi bulunan diğer kişilere yapılacak sağlık işlemlerini gösteren TSK. Personelinin Sağlık Muayeneleri Yönergesinin (160-1) ikinci bölüm 3 ncü maddesinde aynen; Kontrol Muayenesi, Onay makamları sağlık kurullarının düzenlediği raporları yeterli bulmazsa veya ilgili kişi rapor kararına kendisine bildirim tarihinden geçerli olmak üzere 30 gün içersinde karşı girişimde bulunursa yada ilgili için bildiri (ihbar) yapılırsa, başka bir Askeri Hastanede kontrol muayenesi yaptırılır rapora itiraz bir üst makama yapılır, kontrol muayenesi raporunu muayeneye sevk eden makam onaylar 4 ncü maddesinde aynen; Hakim muayenesi, kontrol muayenesi sağlık kurulu raporu, onay makamları tarafından yeterli bulunmadığı, yada onaylandıktan sonra ilgili kişi rapor kararına kendisine bildirim tarihinden geçerli olmak üzere 30 gün içersinde karşı girişimde bulunursa veya rapor için herhangi bir bildiri (ihbar) yapılması halinde bir üçüncü Askeri Hastane Sağlık Kurulunca muayene yaptırılır. Buna hakem muayenesi denir. Eğer son iki rapor (kontrol ve hakem muayenesi) arasında tanı ve karar bakımından bir ayrılık yoksa ve raporlar gerekli görülen bütün tetkikler yapılarak düzenlenmişse bu rapor sevk eden makam tarafından onaylanır. Onaylanan bu rapor kararına karşı yapılacak hiçbir girişim kabul edilmez ve karar kesindir 6 ncı maddesinde de aynen Kontrol muayenesi ile hakem muayenesi arasında tanı ve karar bakımından bir uyumsuzluk görülürse, raporlar onay makamları tarafından Milli Savunma Bakanlığı Sağlık ve Veteriner Daire Başkanlığına gönderilir. Bu makam ilgiliye kesin kararlı raporun düzenlenmesi için Gülhane Askeri Tıp Akademisi Profesörler Kurulu muayenesine gönderir. Bu kurulca düzenlenen rapor üzerinde hiçbir değişiklik yapılamaz. Rapor kararları kesindir. Bu raporların onayı yalnız Milli Savunma Bakanlığı Sağlık ve Veteriner Daire Başkanlığınca yapılır denilmektedir.
Diğer taraftan 14 Temmuz 1984 tarih ve 18495 sayılı resmi gazetede yayınlanmış bulunan Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin (Profesörler Sağlık Kurulu) başlığını taşıyan 15 nci maddesinin 1 nci bendinde, kurulun görevlerinden birisinin de T.S.K. Personelinin Sağlık sorunları ve raporlarla ilgili anlaşmazlıkları sağlık kurulu olarak ve hakem sıfatı ile kesin karara bağlamak olduğu vurgulanmıştır.
Anılan maddelerin metinlerinden anlaşılacağı gibi Profesörler Sağlık Kurulunun muayenesi istisnai bir işlem olup ancak Kontrol muayenesi ile Hakem muayenesi arasında tanı ve karar bakımından bir uyumsuzluk görülürse yapılabilir.
İzinli bulunduğu sırada rahatsızlığını ileri süren ve Serik Askerlik Şubesi Başkanlığınca sevkedildiği Isparta Askeri Hastanesi cildiye mütehassısı tarafından (yaygın zona zarter) tanısı ile SMK. 20 gün istirahat verilen, sonunda muayene kaydı nedeniyle 27.6.1994 günü yeniden aynı askeri hastaneye sevkedilen bu tarihten 18.8.1994 tarihine kadar yatırılarak tedavi edilen davacıya verilen ve Askerliğe elverişli olmadığına dair ilk rapor üzerine onay makamı olan K.K.K. Sağlık Dairesi Başkanlığınca davacının kontrol muayenesine sevki üzerine tanzim edilen ve kontrol hastanesince verilen Askerliğe elverişlidir raporu ile Hakem Hastanesince tanzim edilen ve davacımın askerliğe elverişli olduğuna dair raporlar arasında gerek tanı ve gerekse karar bakımından hiçbir uyumsuzluk bulunmamaktadır. Raporların gerekli tetkikler yapılarak ve ölçümlerin yapılarak tanzim edildiği anlaşıldığından davacı vekilinin soyut iddialarının da bir dayanağı bulunmadığından davacının Gülhane Profesörler Sağlık Kuruluna sevkine gerek görülmemiş ve askerliğe elverişli olduğuna dair verilen kontrol ve Hakem Hastanesi raporlarının hukuka ve mevzuata uygun olarak tanzim edildiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle hukuki dayanaktan yoksun Davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy