(Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 11)
Davacı 13 Ekim 1995 tarihinde kayda geçen dilekçesinde özetle; 1971/4 tertip olarak askere sevkedildiğini, 7.11.1991 tarihinde birliğine katıldığını, 31.12.1991 tarihinde rahatsızlanması üzerine Gelibolu Asker Hastanesine sevk edildiğini, bir ay hava değişimi aldığını, yerli askerlik şubesi tarafından Samsun Asker Hastanesine oradan da GATA'ya sevkedildiğini, 29.5.1992 tarihinde askerliğe elverişli olmadığının tesbit edildiğini, iki yıl sonra davet üzerine şubeye başvurduğumu Mevki Hastanesine sevk edildiğini, taburcu olduktan sonra birliğine sevk edilince 28.6.1995 tarihinde katıldığını, 17 gün sonra rahatsızlandığımı hastane tarafından GATA'ya sevk edildiğini, 25 gün tedavi gördükten sonra kıtasına taburcu edildiğini, raporlarda mevcut tanıların ayrı olmasına rağmen sonuçların farklı olduğunu, GATA'nın son verdiği raporun gerçek anlamda rahatsızlığının teşhis ve tedavisi neticesinde verilmiş bir rapor olmadığını belirterek konu ve maksat açılarından sakat olan 22.9.1995 gün ve 15510 sayılı GATA raporunun iptali istemiyle bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi Dairemizin 15.11.1995 gün ve E. 1995/910 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Esasın tartışılmasına geçilmeden önce ilgililerin askere sevk işlemlerine esas teşkil etmek üzere Silahlı Kuvvetler Sağlık Kuruluşlarınca verilen sağlık kurulu raporlarının iptali isteminin idari davaya konu yapılıp yapılamayacağı sorunu üzerinde durulması gerekli görülmüştür.
TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 11 nci maddesinde askere alındıktan sonra askerliğe elverişli değildir kararı alanlar hakkında yapılacak işlemleri açıklamaktadır. Hakkında bu tür bir karar verilen ilgilinin gerektiğinde TSK. Personelinin Sağlık Muayenesi Yönergesinin 3 ncü maddesi (a) fıkrası uyarınca kontrol muayenesine sevk edilebileceğini belirtmektedir. Askeri Hastanelerde yapılan sağlık kontrolleri sonucu bir durum tesbiti yapılmaktadır. Bu durum tesbiti sonucunda sağlık kontrolünden geçirilen kişi hakkında ya askerliğe elverişlidir yada askerliğe elverişli değildir kararlarından birisi verilmiş olacaktır. Karar hangi yönde alınırsa alınsın idarenin o konuda kesin ve uygulanabilir bir irade açıklaması olarak, en azından ileride yapılacak bazı işlemlerin nedenini oluşturan ama o işlemlerden bağımsız bir idari işlem niteliğinde hukuk alemine doğduğu aşikardır. Bir yükümlümün hakkında alınan askerliğe elverişli değildir kararının iptalini dava konusu yapması hak ilişkisi açısından ne kadar doğalsa, askerliğe elverişlidir kararlı raporlar yönünden de o denli olağan sayılmalıdır. O yüzden davalı idarenin sağlık kurulu raporunun, onaylanmaması nedeniyle başlıbaşına idari davaya konu edilemiyeceği yolundaki iddiası kabule değer bulunmayarak esasın tartışılmasına geçilmiştir.
Davalı idarenin savunması ekinde gönderdiği davacıya ait şahsi dosya incelendiğinde askere sevkedildikten sonra rahatsızlanarak hastaneye sevkedilen, askeri hastanece (bir kaç defa hava değişimi verildikten sonra şubesince sevkedildiği GATA Hastanesi Nöroloji KBB. Kliniğinde muayenesi sonucunda 29.5.1992 gün 4794 sayılı rapor ile B/19 F. 3 askerliğe elverişli değildir kararlı rapor düzenlenmiş raporu şubesine geldiğinde terhisi yapılarak kayıtlan kapatılmıştır. Daha sonra GATA K.lığının Şubat 1995 gün ve 9029-95 sayılı yazısı ile önce davacının raporunun onaylanmaması, 28.5.1995 gün ve 9029-938.95 sayılı yazı ile davacının raporu hakkında ihbar bulunduğundan askerlik şubesinden davacının yeniden muayeneye şevki istenmiştir.
600 Yt. Askeri Hastanesinde yapılan muayene sonunda davacı hakkında 12.7.1995 gün ve 3119 sayılı raporla A/11 F.l, A/19 F.l askerliğe elverişlidir kararı verilmesi üzerine askerlik şubesince kıtasına sevkedilen davacı rahatsızlandığından bu kez İstanbul GATA Haydarpaşa Hastanesine sevkedilmiş, yapılan muayene ve tetkikler sonucunda 22.9.1995 gün ve 15510 sayılı raporla A/11 F.l, A/19 F.1 Askerliğe elverişlidir kararı verilerek kıtasına taburcu edildiği anlaşılmıştır.
Davacının iptalini istediği İstanbul GATA Haydarpaşa Hastanesinin 22.9.1995 tarih ve 15510 sayılı A/11 F.1 A/19 F.l Askerliğe elverişlidir sağlık kurulu raporu ile kontrol muayenesi yapan 600 Yt. Askeri Hastanesinin 12.7.1995 gün ve 3119 sayılı sağlık kurulu kararı ile aralarında bir farklılık bulunmadığı, her iki raporda da askerliğe elverişli olduğunun tesbit edildiği anlaşılmakla, hakkında düzenlenen davaya konu ettiği raporun öğeleriyle hukuka uyarlı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan Nedenlerle:
Davacının, İstanbul GATA Haydarpaşa Hastanesinin 22.9.1995 tarih ve 15510 sayılı raporunun iptali istemine dayalı davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy