(926 S. K. m. 67, 68) (Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 27, 28) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 15)
Davacı vekili 13 Şubat 1996 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; dava konusu işlemin dayanağı olan GATA Profesörler Kurulu raporunun sebep ve amaç yönlerinden hukuka aykırı bulunduğunu, raporun ön sahifesinde müvekkilinin durumunun TSK. SYY. nin 4 ncü bölüm 27 nci maddesine uymakta olduğunun belirtildiğini, arka sahifesinde ise D/42 F. 10 askerliğe elverişli değildir, askeri öğrenci olamaz kararı verildiğini, söz konusu 27 nci maddenin askeri okulları bitirme durumunda olmayanlara uygulanacak bir madde olduğu, müvekkili askeri okulu bitirme durumunda olduğundan ve bu amaçla tıbbi muayeneye sevk edildiğinden hakkında 28 nci maddeye göre işlem yapılması gerektiğini, bu maddeye tabi askeri öğrencilerin adeta görevdeki subay ve astsubaylar gibi mütalaa edilerek rahatsızlıklarına göre TSK. SYY. nin 1 ve 2 numaralı sınıflandırma çizelgesindeki (+) işaretli sınıflarda görevlendirildiklerini, GATA Profesörler Kurulu Raporunun karar bölümünün 41 42 F. 10 TSK. SYY. nin 2 numaralı çizelgesinin (+) işaretli sınıflarında çalıştırılması uygundur şeklinde olması gerektiğini, dava konusu okuldan çıkarılma işleminin hukuka aykırı bulunduğunu ileri sürerek işlemin iptalini dava ve talep etmiştir.
Astsubay Hazırlama Okulu son sınıf öğrencisi olan davacının, sınıflandırma muayenesi için Kara Kuvvetleri Komutanlığının 20 Mart 1995 tarihli yazısı ile sevkedildiği Ankara 600 Yataklı Askeri Mevki Hastanesince yapılan muayenesinde 21.6.1995 gün ve 94 nolu raporla, D/42 F. 10 askeri öğrenci olamaz kararı verilmesi üzerine söz konusu rapora karşı yaptığı itiraz nedeniyle kontrol muayenesi için Etimesgut 600 Yataklı Hava Hastanesine sevkedildiği, 21.6.1995 gün ve 8 nolu raporla B/42 F. 6 askeri öğrenci olur. KKK. lığı 1 ve 2 numaralı çizelgelerindeki (+) işaretli sınıflarda yetiştirilmesi uygundur kararı verildiği, iki rapor arasındaki farklılık nedeniyle hakem muayenesi için GATA'ne sevkedildiğinde ise 5.7.1995 gün ve 175 nolu raporla D/45 F. 10 askeri öğrenci olamaz kararı verildiği, kontrol ve hakem muayeneleri sonucunda düzenlenen raporlar arasındaki uyumsuzluk nedeniyle GATA Profesörler Sağlık Kurulu Muayenesine sevkedilmesi üzerine GATA Profesörler Kurulunun 23.10.1995 gün ve 95 nolu raporu ile mitral yetmezliği+hafis aort yetmezliği teşhisiyle D/42 F. 10 askerliğe elverişli değildir. Askeri öğrenci olamaz kararı verildiği dosya kapsamı ile sabit olup bu konuda taraflar arasında uyuşmazlık bulunmamaktadır.
Uyuşmazlık; GATA Profesörler Sağlık Kurulunun yukarıda tarih ve sayısı açıklanan raporunun bulgular bölümünde hastanın durumu TSK. SYY'nin 4 ncü bölüm 27 nci maddesine uymakta olduğundan kesin işlemi uygundur , karar bölümünde ise D/42 F. 10 askerliğe elverişli değildir, askeri öğrenci olamaz şeklinde hüküm bulunan davacının askeri öğrencilikten çıkarılma işlemine mi tabi tutulacağı yoksa yeniden sınıflandırma işlemine tabi tutularak Silahlı Kuvvetlerde istihdam mı edileceği konusundadır.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetler Personel Kanununun 67 nci maddesinde, astsubay kaynaklarının astsubay okulları olduğu, astsubay okullarının da astsubay hazırlama okulları ve astsubay sınıf okulları olmak üzere ikiye ayrıldığı açıklanmış, 68 nci maddesinin (b7 bendinde, astsubay okullarına girişte aranacak nitelikler, öğrenim, eğitim süre ve şekilleri, öğrencilerin azami öğrenim süresiyle görev ve sorumlulukları ve ilgili diğer hususların yönetmelikle düzenleneceği hükme bağlanmış, aynı maddenin (d) bendinde, öğrencilik niteliğini kaybettiren haller sayılmıştır. Sayılan haller arasında 4 numaralı alt bentte sağlık kurullarınca verilecek raporlara göre askeri öğrenci olarak öğrenimine devam imkanı kalmayanların öğrencilik niteliğini kaybedeceği belirtilmiştir. Aynı maddenin (e) bendinde, (d) bendi gereğince öğrencilik niteliklerini kaybedenlerin ilişiklerinin kesileceği öngörülmüş, (f) bendinde ise astsubay okulu öğrencilerinin ilişiklerinin kesilmesi ve ilişkileri kesilenlerle ilgili diğer hususların yönetmelikle düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
TSK Sınıf Okulları Yönetmeliğinin Astsubay Sınıf Okullarından Çıkma ve Çıkarılma başlığını taşıyan 19 ncu maddesinin (B) bendinin (2) numaralı alt bendinde sağlık kurulunca verilecek raporlara dayanılarak, sağlık durumları kuvvet özelliklerine göre T.S.K. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde belirtilen esaslara uygun olmadığı tesbit edilenler in okulla ilişiklerinin kesileceği hükme bağlanmıştır.
T.S.K. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 27 nci maddesi; 2 nci fıkrası Hastalık yada arızaları nedeni ile tedavi görmüş öğrencilerin geriye kalan hastalık sekelleri (A) ve (B) dilimlerine uyuyorsa, bunların 1 ve 2 numaralı sınıflandırma çizelgelerinde Subay Astsubay Sütununda (+) işaretli sınıflar varsa okuldan çıkarılmazlar ve bu sınıflardan birinde yetiştirilmek üzere öğrenimlerine devam ederler. Sabitleşmiş arıza ve hastalık sekelleri için uygun sınıflar yoksa veya sekel (D) dilimine uyuyorsa, sıhhi izin süresini doldurması beklenilmeden okuldan çıkarılırlar hükmünü taşımaktadır.
Aynı Yönetmeliğin Askeri Okulları Bitirirken Yapılacak Muayene başlıklı 28 nci maddesi Kara Harp Okulu öğrencilerine meslek sınıflarına ayrılmadan önce sağlık kurulu muayenesi yapılır. Muayene sonunda arıza ve hastalık sekelleri saptananlar, bu yönetmeliğin 1 ve 2 numaralı sınıflandırma çizelgesindeki artı (+) işaretli sınıflarda görevlendirilirler. Harp Okullarının dışında kalan askeri okulları bitirenlere de aynı sağlık işlemi uygulanır hükmü öngörülmüştür.
Açıklanan hükümler çerçevesinde davacının durumu incelendiğinde; davacı hakkında GATA Profesörler Sağlık Kurulunun 23.10.1995 gün ve 95 sayılı raporu ile durumu TSK. SYY. nin 4 ncü bölüm 27 nci maddesine uymakta olduğundan kesin işlemi uygundur şeklinde görüş belirtilerek Mitral Yetmezlik + Hafif Aort Yetmezliği teşhisiyle D/42 F. 10 Askerliğe Elverişli Değildir. Askeri Öğrenci Olamaz kararı verilmiş ise de, TSK. SYY. nin 28 nci maddesi hükmü dikkate alındığında, sevk tarihinde son sınıf öğrencisi olan ve sınıflandırma muayenesi için hastaneye sevkedildiği anlaşılan davacıya GATA Profesörler Sağlık Kurulu raporunda belirtildiği üzere TSK. SYY. nin 27 nci maddesi değil 28 nci maddesinin uygulanması gerekmektedir.
T.S.K. Sağlık Muayenesi Yönergesi 2 nci bölüm 6 nci maddesinde kontrol muayenesi ile hakem muayenesi arasında tanı ve karar bakımından bir uyuşmazlık görülürse, raporlar onay makamları tarafından Milli Savunma Bakanlığı Sağlık ve Veteriner Daire Başkanlığına gönderilir. Bu makam ilgiliyi, kesin kararlı raporun düzenlenmesi için Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Eğitim Hastanesi Profesörler Sağlık Kurulu Muayenesine gönderir. Bu kurulca düzenlenen rapor üzerinde hiçbir değişiklik yapılamaz. Rapor kararı kesindir. Bu raporların onayı, yalnız Milli Savunma Bakanlığı Sağlık ve Veteriner Daire Başkanlığınca yapılır hükmü bulunmakta, keza GATA Yönetmeliği nin 15 nci maddesinin birinci bendinde T.S.K. Personelinin sağlık sorunları ve raporlarıyla ilgili anlaşmazlıkları sağlık kurulu olarak ve hakem sıfatı ile kesin karara bağlamak GATA Profesörler Kurulunun görevleri arasında sayılmak suretiyle söz konusu raporların kesin olduğu açıklanmış ise de; bu hükümlerin idari birimler açısından bağlayıcılığı mevcut olup, idarenin diğer işlem ve eylemlerinde olduğu gibi yargı denetimine tabi olduğunda tereddüt bulunmamaktadır.
Bu itibarla Kurulumuzca yapılan incelemede; T.S.K.nin sağlık sorunları ve raporlarıyla ilgili olarak en yetkili ve son merci olan GATA Profesörler Sağlık Kurulunun davacı hakkında düzenlemiş olduğu raporda belirtilen tıbbi teşhis yönünden davacının rahatsızlığının, TSK. SYY. de D/42 F. 10 da gösterilen hastalık olduğunda kuşku görülmemekte ise de; Astsubay Hazırlama Okulu son sınıf öğrencisi olan ve sınıflandırma muayenesi için hastaneye sevkedilen davacının TSK. SYY. nin 28 nci maddesi hükmü uyarınca sınıflandırma muayenesine tabi tutulması gerekirken aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesine göre muayeneye tabi tutulmasının ve bunun sonucunda hakkında okuldan çıkarma işlemi tesis edilmesinin sebep unsuru bakımından hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; sebep unsuru bakımından hukuka aykırı işlemin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy