(657 S. K. m. 125, 127)
Davacı, 26 Mart 1996 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; cezanın savunması alınmadan verildiğini, disiplin soruşturmasına bir ay içinde başlanması gerekirken bu süreden daha sonra başlandığını, bu nedenle zaman aşımına uğradığını, iş arkadaşlarına hakaret veya tehdit suçunu işlemediğini ileri sürerek 3 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulmasına ilişkin işlemin iptalini dava ve talep etmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; İzmir Askerlik Dairesi Başkanlığında sivil memur olarak görevli bulunan davacının, 10 Kasım 1995 tarihinde Atatürk'ü anma törenleri sırasında Atatürk'ün hatırasına alenen hakaret ve aynı gün Bornova Askerlik Şubesi Başkanlığında görevli sivil memur Osman Zeybek'e karşı müessir fiil suçlarını işlediği iddiasıyla yapılan soruşturma sonucunda hakkında Güney Deniz Saha Komutanlığı Askeri Savcılığının 30 Kasım 1995 gün ve 1995/1762-574 Esas ve Karar sayılı iddianamesiyle müsnet suçlardan kamu davasının açıldığı, yapılan yargılama sonucunda Güney Deniz Saha Komutanlığı Askeri Mahkemesinin 19 Temmuz 1996 tarihinde kesinleşen 25 Mart 1996 gün ve 1996/247-88 Esas ve Karar Sayılı ilamıyla Atatürk'ün hatırasına hakaret suçundan delil yetersizliği sebebiyle beraatına, müessir fiil suçundan ise neticeden beşyüzbinlira ağır para cezasıyla mahkumiyetine ve işbu cezasının ertelenmesine karar verildiği, aynı suçlarla ilgili olarak düzenlenen suç evraklarının disiplin cezası verilmek üzere 23 Kasım 1995 tarihinde Milli Savunma Bakanlığına gönderildiği, M.S. B. lığı Asal Daire Başkanlığının 05 Aralık 1995 tarihli yazısı ile MSB Personel Dairesi Başkanlığına, Personel Başkanlığının 18 Aralık 1995 tarihli yazısı ile de MSB Baş Hukuk Müşavirliği ve Davalar Dairesi Başkanlığına intikal ettirilen suç dosyasıyla ilgili olarak davacının iş arkadaşını tehdit etmek ve müessir fiilde bulunmak suçundan Bakanlık Disiplin Kuruluna, Atatürk'ün hatırasına alenen hakaret etmek suçundan Yüksek Disiplin Kuruluna şevkine karar verildiği, yapılan değerlendirmeler sonucunda MSB Disiplin Kurulunun 05 Mart 1996 gün ve 1996/3 sayılı kararı ile iş arkadaşına hakarette ve müessir fiilde bulunmak ve tehdit etmek suçundan davacının kademe ilerlemesinin 3 yıl süreyle durdurulmasına, Atatürk'ün hatırasına hakaret suçundan ise MSB Yüksek Disiplin Kurulunun 26 Mart 1996 gün ve 1996/2 sayılı kararı ile isnat olunan suçtan delil yetersizliği sebebiyle devlet memurluğundan çıkarılmamasına karar verildiği, davacının MSB Disiplin Kurulunca hakkında tesis olunan kademe ilerlemesinin 3 yıl süreyle durdurulması yolundaki kararına karşı süresi içerisinde yargı yoluna başvurarak işbu davayı açtığı anlaşılmıştır.
İşledikleri suçlarla ilgili olarak devlet memurlarına verilebilecek disiplin suç ve cezaları, cezaların verilme usul ve esasları 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda ve bu kanun uyarınca çıkartılan Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli Devlet Memurları Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliğinde düzenlenmiştir.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun Disiplin Cezalarının Çeşitleri ile Ceza uygulanacak Fiil ve Haller başlığı altındaki 125 nci maddesinin (D) bendinin (ı) fıkrasında Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek kademe ilerlemesinin durdurulmasını gerektiren fiiller arasında sayılmıştır.
Aynı Kanunun zamanaşımını düzenleyen 127 nci maddesinde Bu Konunun 125 nci maddesinde sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,
b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına.
Başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar. denilmektedir.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun Karar Süresi ile ilgili j 28 nci maddesinin ikinci fıkrası ise; Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde soruşturma dosyası, kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna 15 gün içinde tevdi edilir. Disiplin Kurulu, dosyayı aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirir hükmünü içermektedir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görevli Devlet Memurları Disiplin kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliğinde de benzer hükümler yer almaktadır.
Açıklanan yasa hükümlerine göre, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde soruşturma dosyasının kararını bildirmek üzere 15 gün içinde yetkili disiplin kuruluna tevdi edilmesi, Disiplin Kurulunun da dosyayı aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirmesi, başka bir ifadeyle azami 45 günlük süre içerisinde karar verilmesi gerekmektedir. Yasanın amir hükmüne karşın davacı hakkında İzmir Askerlik Dairesi Başkanlığınca 23 Kasım 1995 tarihinde Milli Savunma Bakanlığına gönderilen soruşturma dosyasıyla ilgili olarak MSB. lığı Disiplin Kurulunun 05 Marta 1995 tarihinde karar verdiği ve 45 günlük sürenin geçirildiği anlaşılmaktadır. İşlem bu yönüyle hukuka aykırı bulunmaktadır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Davacı hakkında tesis olunan 3 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması işlemi şekil ve sebep öğeleri yönünden hukuka aykırı görüldüğünden İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy