(375 S. KHK. m. 28)
Davacı 27.03.1996 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1992 genel atamalarında 3 ncü Blg.mu.BI.K.lığına atandığını, Orduevine bağlı yeni açılan kabul toplama merkezi K.lığına 7 nci Kolordu K.lığının 14.11.1994, 20.12.1994, 27.12.1994 tarihli emirleri ile geçici olarak görevlendirildiğini, 95 yılı atamalarında yerine kimse atanmadığı için sözlü emirle görevine devam ettiğini, 7 nci Kolordu komutanlığına bağlı birliklerinin 20.11.1995 tarihinden itibaren asayiş görevi yaptıklarından ek tazminat almaya başladıklarını, ancak kendisine bu tazminatın verilmediğini, 18.03.1996 tarihinde asıl birliğine katıldığını, kendisine görev yaptığı süre içerisinde ek tazminat verilmemesi işleminin iptaline karar verilmesini dava ve talep ettiği anlaşılmaktadır.
Davanın 7 nci Kolordu Komutanlığı Orduevi Misafirhaneler Ks. A.lığı emrinde geçici olarak görevlendirilen davacının burada görevli bulunduğu süre içerisinde, 7 nci Kolordu K.lığı Birliklerinin asayiş tazminatı almaya başladıkları 20.11:1995 tarihinden itibaren kendisine de asayiş tazminatı ödenmemesine ilişkin işlemin iptali açıldığı anlaşılmaktadır.
Terörle Mücadelede görevlendirilen personele Ek Tazminat Ödenmesi 375 sayılı Kanun hükmünde Kararnamenin 28 nci maddesinde öngörülmüş ve sözü edilen bu madde de, 3920 sayılı kanunun 1 nci maddesi ile değiştirilmiştir. Bilahare mezkur değişik 28 nci maddenin (A) bendi 4206 sayılı Kanunla değiştirilmiştir.
3920 Sayılı Kanunun 1 nci maddesi (B) bendinin 2 nci fıkrasında; Ek tazminatın hangi görevlerde bulunanlara ne miktarda ödeneceği, hangi hallerde kesileceği ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar görev mahallinin özelliği, görevin önem ve güçlüğü, personelin teminindeki zorluklar, personelin zorunlu hizmete tabi olup olmaması ve devletin mali imkanları dikkate alınarak, ilgili bakanlıkların talebi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Başbakan onayı ile tesbit edilir. hükmü öngörülmüştür.
Maddede öngörülen ek tazminat verilmesini saptayan usul ve esaslar Özel Harekat ve Operasyon Tazminatına İlişkin Esaslar adı altında Başbakan onayı ile 01.01.1994 tarihinden geçerli olmak üzere 24.12.1993 tarihinde yürürlüğe konulmuştur.
Özel Harekat ve Operasyon Tazminatına İlişkin Esasların 4 ncü maddesinin (b) bendinde Olağanüstü hal Bölgesi ile Mücavir illerde terörle mücadele yönelik olmak üzere harekat ve operasyon timi olarak görevlendirilecek birlik ve personeli tesbite Olağanüstü hal Bölge Valisi, Ek-3 sayılı cetvele göre ödeme yapılacak, harekat ve operasyonun terörle mücadele amacı taşıyıp taşımadığına ilişkin tereddütleri, ödemeye esas olacak şekilde çözüme bağlamaca il valileri yetkilidir. ifadesi yer almaktadır.
7.Kor.K.lığının 20.11.1995 tarihinde iç güvenlik harekatına aktif olarak katılması nedeni ile bu tarihten itibaren personele operasyon tazminatı ödenmeye başladığı davalı idare tarafından bildirilmiştir.
Davacı Zekayi SANSAR'ın 1992 yılı genel atamalarında 2.Ordu Blg.Mu.Tb.S.BI.K.lığına atandığı, atandığı bu birliğin operasyon birliği olarak görevlendirilmediği, davacının 7.Kor.K.lığının 20.12.1994 gün ve PER.:4086-137-94/İd.Ks.(1750) sayılı emri ile orduevine bağlı misafirhanelerde (kabul toplanma Merkezi) geçici olarak görevlendirildiği, 18.03.1996 tarihinde asli birliğine geri döndüğü, hususlarında taraflar arasında bir ihtilaf hükmolunmaktadır.)
7 nci Kor. Orduevine bağlı misafirhane (Kabul Toplanma Merkezi) sorumlusu olarak geçici olarak görevlendirilen davacının ek tazminattan yararlanabilmesi için 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3920 Sayılı Kanunla değişik 28/A maddesi uyarınca OHAL Bölgesinde özel harekat veya operasyon timi olarak fiilen görev yapması gerekmektedir. Halbuki davacının OHAL Bölgesinde 7 nci Kor. Orduevine bağlı misafirhanede görev yaptığı özel harekat veya operasyon timi olarak görev yapmadığı anlaşıldığından ek tazminattan yararlanamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davacıya ek tazminat ödenmemesine ilişkin işlemin iptaline yönelik davanın REDDİNE,
KARŞIOY GEREKÇEMİZ
Davacı Mu.Tek.Uçvş.Zekayi SANSAR'ın K.Kor.K.lığının 20.12.1994 gün ve PER.: 4086-137-94.Ks.(1750) sayılı emri ile Diyarbakır Orduevine bağlı misafirhanelerde (Kabul toplanma Merkezi) geçici olarak görevlendirildiği, yine aynı Komutanlığın 07.03.1996 gün ve Per.:4086-20-96/İd.Ks.368 sayılı emri ile asli görevine iade edildiği geçici olarak görev yaptığı 7 nci Kor.Orduevine bağlı misafirhanenin (Kabul Toplanma Merkezi) OHAL Bölge Valiliğinin 28.11.1995 tarih ve Sayı: Müh: 1995/6270 sayılı onayının (A) maddesi 2/d fıkrasında belirtildiği gibi operasyon birliği olarak kabul edildiği ve personelinin de Özel harekat ve operasyon personeli olarak tesbit edildiği hususlarında taraflar arasında bir ihtilaf bulunmamaktadır. Taraflar arasındaki ihtilaf tahakkuk evrakına davacının Kabul Toplama Merkezlinde 20.11.1995 tarihi itibariyle görev yaptığını belgeleyen Kolordu Komutanı tarafından onaylı görevlendirme emrinin eklenmemesi oluşturmaktadır.
Terörle Mücadelede görevlendirilen personele Ek Tazminat ödenmesini düzenleyen 475 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3920 sayılı Kanunla değişik 28/A maddesi bu tazminatın Sıkıyönetim veya Olağanüstü hal ilan edilen bölgelerde veya Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca müştereken belirlenecek benzeri kritik yörelerde özel harekât veya operasyon timi olarak görev yapanlara verileceği öngörülmüştür. Davacının görev yaptığı kabul toplanma merkezi personelinin ise özel harekât ve operasyon personeli olarak operasyonlara katılan birlikleri sevk, iaşe, ikmal ve konaklama bakımından destekleme görevi yaptığından OHAL Bölge Valiliğince Özel Harekât ve Operasyon personeli olarak kabul edildiği anlaşılmaktadır. Özel Harekât ve Operasyon Birliği olarak tesbit edilen Kabul Toplanma Merkezinde görev yapan davacının ek tazminattan yararlanması gerekeceği davacıya asayiş görevi gereği ek tazminat ödenmemesi işleminin iptaline karar verilmesi gerekeceği sonucuna ulaştığımızdan davanın reddine karar veren çoğunluk kararına katılmadık. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy