(657 S. K. m. 33, 71, 169)
Davacının vekili tarafından verilerek 25 Aralık 1995 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Harita Genel Komutanlığında yardımcı hizmetler sınıfında görevli olan davacının Ankara Yapı Meslek Lisesi ve İnşaat Teknik Lisesi Sıhhi Tesisat Bölümünü bitirdiğini, mezuniyeti sonrasında 3 Ekim 1994 günü sınıfı değiştirilerek teknik hizmetler sınıfında durumuna uygun bir kadro görevine atandırılması dileğiyle başvuruda bulunduğu, isteminin reddedildiğini, iptali istemiyle Askeri Yüksek idare Mahkemesinde dava açtığını, dava dilekçesinin kesin işlem yapmaya yetkili ve görevli makam olan Milli Savunma Bakanlığına tevdiine karar verildiği, Bakanlıkça davacının sınıfının değiştirildiğini, teknik hizmetler sınıfına geçirildiğini ve Anıtkabir Komutanlığı emrine atandırıldığını, davacının 3 Ekim 1994 tarihinden itibaren aylık farklarının ödenmesi için başvuru yaptığını, bu istemin de reddedildiğini, davalı idarenin davacıyı ilk başvurusuyla teknik hizmetler sınıfına geçirmemek suretiyle maddi kaybına neden olduğunu, işlemin hukuka aykırı bulunduğunu, onbeş aylık bu farklar nedeniyle 40.000.000 TL. zararının doğduğunu iddia ederek işlemin iptali ile 40.000.000 TL. nin 3 Ekim 1994 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Harita Genel Komutanlığında yardımcı hizmetler sınıfında görevli iken 14 Eylül 1994 günü Akara Meslek Yapı Meslek ve inşaat Teknik Lisesi Sıhhi Tesisat Bölümünü bitiren davacının, öğrenim durumuna uygun olarak teknik hizmetler sınıfına geçirilmesi ve bu sınıfta bir kadro ya atamasının yapılması dileğiyle 3 Ekim 1994 günü görev yaptığı Komutanlığa başvurduğu, isteminin reddedildiği, bu işlemin iptali için Askeri Yüksek idare Mahkemesinde açtığı davanın Birinci Dairenin 6 Haziran 1995 gün ve E. 1995/111, K. 1995/609 sayılı kararıyla istem hakkında kesin iskan yapmaya yetkili ve görevli olan Milli Savunma Bakanlığına tevdiine karar verildiği, Milli Savunma Bakanlığınca davacının yeni öğrenim durumu gözetilerek sınıfının değiştirilerek teknik hizmetler sınıfına geçirildiği ve Anıtkabir Komutanlığında bir kadro görevine atandırıldığı, davacının 3 Ekim 1994 tarihindeki başvurusu üzerine sınıfının değiştirilmemesi ve atamasının yapılmaması nedeniyle yan ödeme ve özel hizmet tazminatı farklarından dolayı uğradığını iddia ettiği 40.000.000 TL. nin tarafına ödenmesi istemiyle başvurunun reddi üzerine, işlemin iptali ve belirtilen miktarın 3 Ekim 1994 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi için işbu davayı açtığı, dava dosyasında mevcut belgelerden anlaşılmıştır.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun Bir sınıftan diğer bir sınıfa geçme başlıklı 71 nci maddesinde Memurların eşit dereceler arasında veya derece yükselmesi suretiyle sınıf değiştirmeleri caizdir. Bu şekilde sınıf değiştireceklerin geçecekleri sınıf ve görev için bu Kanunda veya kuruluş kanunlarında belirtilen niteliklere sahip olmaları şarttır... denilmektedir.
Davacının bitirdiği okul ve öğrenim durumu nedeniyle teknik hizmetler sınıfının niteliklerine sahip hale geldiği bir gerçektir. Bununla birlikte sınıf değişikliğinin yapılabilmesi ve yeni sınıfında durumuna uygun bir kadro görevine atanabilmesi için o sınıfta münhal boş bir kadronun bulunması gerekmektedir. Geçilecek sınıfta boş kadro olmayışı sınıf değişikliğine ve o sınıfta bir kadro görevine atama yapılmasına engeldir. Bunun nedeni 657 Sayılı Kanunun 33 ncü maddesinde kadrosuz memur çalıştırılamayacağının belirtilmiş olmasıdır. Harita Genel Komutanlığı kendi teşkilat ve kadro durumuna göre Teknik Hizmetler Sınıfında davacının durumuna uygun bir kadro bulunmaması nedeniyle istemini reddetmiştir.
Davacının işleminin iptali için Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde açtığı davada, dava dilekçesinin görevli mercie tevdiine karar verilmesi üzerine davacının sınıfı Milli Savunma Bakanlığınca değiştirilmiş ve geçirildiği teknik hizmetler sınıfında durumuna uygun boş kadro Anıtkabir Komutanlığında bulunduğundan ataması bu Komutanlık emrine yapılmıştır. Davacının atamasının yapıldığı tarihe dek sınıfının yardımcı hizmetler sınıfı olduğunda bir kuşku bulunmamaktadır, özlük haklarını da bu sınıftaki kadro görevinin karşılığı olan gösterge rakamlarına göre alacağı pek doğaldır. Mevzuatımızda özellikle, yan ödeme diye adlandırılan özlük hakları ve özel hizmet tazminatları bulunulan sınıfı da hizmet yıllarına, öğrenim durumlarına, derece ve kademelere göre uyarlanmış bulunduğundan sınıf değişikliği yapılmadan, yeni sınıfının kadro görevine atandırılmadan ve atanılan kadro görevine başlanmadan sınıfın özelliğinden kaynaklanan ödemelerin ilgiliye ödenmesi hukuken olanaksızdır. Bu bağlamda davacının sınıf değişikliği ve yeni sınıfında kadro görevine atandırılıp, bu göreve başladığı tarihi takip eden aybaşına dek yardımcı hizmetler sınıfından özlük haklarını alması gerekmektedir. Zira 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 169 ncu maddesinin görev yeri değişen memurların aylıklarını, yeni görev yerinde işe başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren ödeneceği yolundaki amir hükmü gereğince, davacının sınıf değişikliği ve ataması yeni görev yerinde işe başlamadan önce gerçekleşmiş olsa bile, yeni statüsü gereği o sınıf ve kadronun karşılığı maddi ödemelere ancak o kadro görevine başlamakla hak kazanabilecek olmasıdır. Bu nedenle, 3 Ekim 1994 tarihinden bu yana kendisine ödenmemesinden ötürü 40.000.000 TL. zararının bulunduğu ve ödenmesi gerektiği yolundaki istemini reddeden işlem tüm unsurlarıyla hukuka uyarlı bulunmuş, davacının iddiaları kabule değer görülmemiştir.
Açıklandığı üzere; yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy