(2955 S. K. m. 40) (2547 S. K. m. 44) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 74, 118)
Davacı tarafından verilerek 07 Mart 1997 günü kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Gülhane Askeri Tıp Akademisi Tıp Fakültesini dokuz yıllık öğrenim süresi içinde bitiremeyeceği gerekçesiyle hakkında başarısızlıktan çıkarma işlemi tesis edildiğini, GATA Komutanlığının 12 Şubat 1997 gün ve AKD. KRL. 0530-17-197/4 sayılı işlemi ile durumun kendisine tebliğ olunduğunu ve Fakülte ile ilişiğinin kesildiğini, işlemin hukuka aykırı olduğunu, zira Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin 74 ncü maddesinde azami eğitim-öğretim süresinin düzenlendiğini, beşinci sınıfta sadece Göğüs Hastalıkları dersinden dördüncü sınav hakkı kullandırılmadan işlem tesis edildiğini, oysa bu sınav hakkı kullandırılsa Şubat 1997'de altıncı sınıfa geçme olanağına sahip olabileceğini, kendisi gibi aynı durumda olan Tbp. Tğm. Murat Meriç'in beşinci sınıfta öğrenimini dokuz yılda tamamlayamayacağı anlaşılmış olmasına karşın tanınan haklarla 1996 yılında öğrenimini başarıyla tamamlatıldığını, kendisinin dördüncü sınıfta Kulak, Burun, Boğaz Hastalıkları stajına başlamasından sonra dolabında etiket eksikliği fiili nedeniyle sekiz gün oda hapsi cezası ile cezalandırıldığını, Askeri Tıp Fakültesi Disiplin Yönergesinin 16 ncı maddesi uyarınca bu cezasının hafta sonu izinlerinde veya izin günlerinde çektirilmesi gerektiği halde staja devamına engel olacak biçimde hafta içinde aralıksız infaz edildiğini, haliyle devam zorunluluğunu yerine getiremediğini, staj tekrarı yapmak durumunda kaldığını, ceza infaz süresi kadar diğer ders stajlarının sarktığını ve dönem kaybına neden olunduğunu, cezası yönergeye uygun çektirilse idi dönem kaybetmeyeceğini ve en azından altıncı sınıfta dört stajını verip öğretim yılı sonunda üç dersi kalarak onuncu ek yılı yakalama ve Fakülteden mezun olma şansını yakalayabileceğini, o yüzden bu durumu gözardı edilerek tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğunu, ayrıca ağır bir rahatsızlık geçirdiğini, kırk gün 09 Eylül 1996-Ekim 1996 tarihleri arasında Gata Tıp Fakültesi İntaniye Bölümünde yatarak tedavi gördüğünü, bu kırk günlük sürenin haklarını kullanmasına engel olduğunu, hakkında karar verilirken, işlem tesis edilirken bu durumunun gözönünde bulundurulması gerektiğini, ancak işlemin durumu gözetilmeden tesis edildiğini, işlemin hukuka aykırı olduğunu iddia ederek, iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi İkinci Dairesinin 07 Mayıs 1997 gün ve E. 1997/199 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Gülhane Askeri Tıp Akademisi Tıp Fakültesi beşinci sınıfında askeri öğrenci olan davacının önceki ara sınıflarda kaybettiği yıllar ve Göğüs Hastalıkları Stajının üçüncü sınavında başarısız olması üzerine, dördüncü sınav hakkı verilerek başarılı olsa bile geriye kalan öğretim süresi içinde geçmiş olacağı altıncı sınıfta ancak üç dersin stajını alabileceği ve 1996-1997 eğitim-öğretim yılı sonunda üç ders yada daha az dersten başarısız olarak mezuniyeti için ek onuncu yıl hakkını kazanma olanağı kalmadığı ve azami eğitim-öğretim süresinde Fakülteyi bitiremeyeceğinin anlaşılması üzerine, hakkında Fakülteden çıkarılma işlemi tesis edilerek, ilişiğinin kesildiği dava dosyasında mevcut belgelerle kanıtlanmıştır.
2955 Sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun 40 ncı maddesi, Gülhane Askeri Tıp Fakültesinde öğretim ve eğitim süresi diğer Tıp Fakülteleri öğretim ve eğitim süresi kadardır.
Gülhane Askeri Tıp Akademisi kuruluşundaki yüksek öğretim kurumlarının lisan ve lisansüstü düzeydeki azami öğretim süreleri 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 44 ncü maddesine göre, benzer fakülte, enstitü ve yüksekokulların eğitim ve öğretim süreleri dikkate alınarak bu Kanundaki esaslara göre çıkarılacak yönetmeliklerde belirlenir.
Gülhane Askeri Tıp Akademisindeki eğitim ve öğretim süresiyle sınav, değerlendirme ve sınıf geçme esasları esaslarına ilişkin ilkeler, bu Kanun esasları dahilinde çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. hükmünü içermektedir.
Kanunun hükmü uyarınca çıkarılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliğinin 74 ncü maddesinde, Askeri Tıp Fakültesi Lisans öğrenimiyle ilgili süreler gösterilmiş ve madde de, Gülhane Askeri Tıp Fakültesinde eğitim-öğretim süresi (6) yıldır. Öğrenciler öğrenimlerini en çok (9) yılda tamamlamak zorundadırlar. Öğrenimini 9 yıl içerisinde tamamlayamayanların ve ara sınıflarda kaybettiği eğitim-öğretim yılları nedeniyle 9 yılda tamamlayamayacağı anlaşılanların Askeri Tıp Fakültesi ile ilişiği kesilir. Ancak, azami eğitim-öğretim süresi sonunda (9) yıl son sınıfta bulunan ve mezun olabilmek için en çok üç dersten başarısız olanlara, bu derslerde de başarılı olabilmelerini sağlamak amacıyla iki yarı yıl ek süre daha tanınır. Bu süreler hiçbir şekilde uzatılamaz. Son sınıfta 2 yıl üst üste başarısız olanlara (2) yarı yıl süre tanınmaz. GENSEK NO.: 1997/345
GATA Askeri Tıp Fakültesi öğrencileri bir sınıfı en çok (2) eğitim-öğretim yılında ve o sınıfta okutulan bütün derslerin ve stajların sınavlarını vererek tamamlamak zorundadırlar. Tamamlayamayanların Fakülte ile ilişiği kesilir. Ancak, ikinci yılın sonunda ve dördüncü sınav hakkında tek dersten başarısız olarak ilişiği kesilme durumuna düşen öğrencilere; sınav bitimi dönemi bitim tarihinden itibaren en geç (30) gün içinde kullanılmak şartıyla Fakülte Kurulunca bir ek sınav hakkı daha tanınabilir. Fakülte Kurulu, bu ek sınav hakkını verirken öğrencinin o zamana kadar öğrenimindeki başarı derecesini ve disiplin durumunu da gözönüne alarak değerlendirme yapar
denilmektedir.
Aynı Yönetmeliğin 118 nci maddesinde başarısızlık nedeniyle çıkarma düzenlenmiş, Başarısızlık nedeniyle çıkarma: Sağlık nedenleri dışında öğrenimini azami süre içinde tamamlayamayanlar ile bu Yönetmeliğin 74 ncü maddesinde öngörülen esaslara göre bulunduğu sınıfı geçemeyenlerin Fakülte kurulunca ilişikleri kesilir. hükmü öngörülmüştür.
Davacının, Gülhane Askeri Tıp Akademisi Askeri Tıp Fakültesi 5 nci sınıf öğrencisi iken 1996-1997 eğitim-öğretim yılında Göğüs Hastalıkları Dersinin Stajından üçüncü sınav hakkında başarısız olması ve azami eğitim-öğretim süresinin dokuzuncu yılı içinde bulunması, 19 Şubat - 10 Mart 1997 tarihleri arasında sözü edilen Dersin Stajını tekrarlaması ve başarılı olması durumunda ancak 11 Mart 1997 günü son sınıfa (altıncı sınıfa) geçebileceği ve aynı eğitim-öğretim yılının nihayete ereceği Temmuz 1997'ye dek programa ve staj sürelerine göre altıncı sınıftan sadece üç dersin stajını alabileceği, azami eğitim-öğretim yılının sonunda geriye dört dersin stajı kalacağı, dokuz yıllık azami eğitim-öğretim süresi sonunda dört dersin stajı kaldığı ve en çok üç ders veya daha altına düşemediği için Yönetmeliğin 74 ncü maddesinde tanınan iki yarı yıl ek süre tanınması hakkından yararlanamayacağı, bu haliyle de öğrenimini azami dokuz yıllık eğitim-öğretim süresinde tamamlayamayacağı anlaşıldığı, hakkında Askeri Tıp Fakültesinden çıkarılma işlemi tesis edildiğine göre, işlemin dayandırıldığı hukuki nedenler yönünden hukuka uygun olup olmadığı tartışılmalıdır.
Davacı işlediği fiiller karşılığında disiplin amiri tarafından verilen disiplin cezalarının, Askeri Tıp Fakültesi Disiplin Yönergesinin 16 ncı maddesinin (f) bendinin 2 nci alt bendi uyarınca, zorunlu nedenler olmadıkça hafta sonları tatili ile izin günlerinde çektirilmesi gerekirken, 1995-1996 eğitim-öğretim yılında işgünü kaybını gerektirecek şekilde oda hapsi cezasının aralıksız olarak çektirildiğini ve bu yüzden Kulak, Burun, Boğaz Stajından devamsızlığı esas alınarak başarısız sayıldığını ve dönem kaybettiğini, bu Dersin Stajını tekrarlamak durumunda kaldığını, oda hapsi cezası Disiplin Yönergesi uyarınca hafta sonlarında yada izin günlerinde infaz edilse idi dönem kaybetmeyeceğini ve Göğüs Hastalıkları dersi stajını daha erken zamanda verip, altıncı sınıftan dört dersin stajını alarak sınavlarında başarılı olabileceğini ve geriye kalan üç dersi nedeniyle ek süre olan onuncu yıl hakkını elde edebileceğini iddia etmiştir.
Davacının bu iddiası Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Başsavcılığının 09 Ekim 1997 gün ve 1997/395 MG sayılı yazılarıyla sorulması üzerine GATA Askeri Tıp Fakültesi Öğrenci Grup Komutanlığının 27 Ekim 1997 gün ve PER.: 7200-18-97/254 sayılı yazıları ile doğrulanmıştır. Sözü edilen yazıda davacının 26 Mart 1996-06 Nisan 1996 tarihleri arasında disiplin cezaevinde bulunduğu sürede, 13 Mart 1996 - 02 Nisan 1996 tarihleri arasında devam eden Kulak, Burun, Boğaz Dersi stajıyla ilgili 14 iş günü kaybı olduğu, öğrencinin bu kaybını 10 Ekim 1996-31 Ekim 1996 tarihleri arasında devam ettiği ve başarılı olduğu Kulak, Burun, Boğaz Dersi stajıyla telafi ettiği, ilk Kulak, Burun, Boğaz dersi stajı döneminde disiplin cezaevinde olmasa idi 11 Kasım 1996 tarihlerinde altıncı sınıfa geçmiş olacağı açıklanmıştır.
GATA Askeri Tıp Fakültesi Disiplin Yönergesinin Ceza Verme Usulleri başlıklı 16 ncı maddenin (f) bendinde disiplin cezalarının nasıl infaz edileceği düzenlenmiş, maddenin 2 nci alt bendinde izinsizlik ve oda hapsi cezalarının, zorunlu nedenler olmadıkça hafta sonları tatili ile izin günlerinde çektirileceği, 3 ncü alt bendinde disiplin amirleri tarafından verilen cezaların aralıksız çektirilmesi için, GATA Komutanının disiplin cezasının aralıksız infazı zorunlu görmesi gerekmektedir. Davacının disiplin amirlerince verilen 26 Mart 1996-06 Nisan 1996 tarihleri arasında infaz edilen disiplin cezalarının aralıksız, kesintisiz infazının zorunlu olduğunun GATA Komutanınca gerekli görüldüğü yolunda bir işlem davalı idare tarafından ibraz edilmemiştir.
GATA Askeri Tıp Fakültesinde öğrenci olanların ders ve stajlara devamı zorunludur. Bu zorunluluk, derslere ve stajlara devamın önemini ortaya koyar. Bunun içindir ki, disiplin amirlerince verilen disiplin cezalarının infazında ders ve stajlara devama engel oluşturulmaması esası benimsenerek, hafta sonu tatilleri yada izin günlerinde çektirilmesi, ancak zorunlu hallerde o da GATA Komutanı tarafından gerek görülmek kaydıyla aralıksız infazına olanak sağlanmıştır. Davacının disiplin cezalarının aralıksız infaz edilmesi ve bunun yetkili makam olan GATA Komutanınca gerek görülmeden yapılması hukuka uygun sayılamaz. GATA Tıp Fakültesi öğrencileri açısından ve özellikle davacı yönünden eğitim-öğretimdeki sürenin, halta günlerin bile çok önem taşıdığı bir evrede, cezaların mevzuatına aykırı bir şekilde infazından ötürü, dönem kaybı ve stajı yenileme durumunda kaldığı, bunun sonucunda da son sınıfa geçişinin 10 Mart 1997'ye sarktığı ve bu durum da ise öğrenimini azami eğitim-öğretim süresinde tamamlayamayacağı anlaşıldığı için hakkında çıkarma işlemi tesis edildiği maddi vakıa olarak sabittir. Bir bakıma, davacının disiplin cezalarının aralıksız çektirilmesi sonucu altıncı sınıfa geçiş periyodunun uzadığı ve öğreniminin dokuzuncu yılı içinde iken bu yıldan arta kalan öğrenim süresi içinde, altıncı sınıftan en fazla üç staj alabileceği ve geriye dört stajın kalacağı ve ek onuncu yılın tanınması koşullarını gerçekleştiremeyeceğinden fakülteden çıkarılarak ilişiğinin kesildiği kanıtlanmaktadır. Sonuç işlem olan fakülteden çıkarmanın, nedenini oluşturan ve davacının süre yetersizliği yüzünden askeri öğrenciliğine son verilmesini gerektiren hallerden birisi hiç kuşkusuz disiplin cezasının aralıksız, işgünü kaybı yaratacak biçimde infazı olduğuna göre, halka işlem durumundaki ceza infazı işleminin hukuka uygunluk denetiminin sonuç işlemle birlikte yapılması gerekir. Zira davacının disiplin cezalarının infazı, hukuka uyarlı yapışa idi disiplin cezaevinde geçen on iki iş günü kaybı esas alındığında başarısız olduğu Göğüs Hastalıkları Dersinin stajını altıncı sınıftan dört ders stajı alabilmesine olanak sağlayacak sürede tekrarlayacak ve bu dersin dördüncü sınav hakkını da kullanarak en geç 26 Şubat 1997 günü son sınıfa geçebilmesi söz konusu olacaktır. Davacı Mart, Nisan, Mayıs, Haziran, Temmuz 1997'de alacağı dört stajda başarılı olduğunda aynı sınıftan geriye kalan üç dersinden GATA Yönetmeliğinin 74 ncü maddesi uyarınca iki yarı yıl ek süre, bir diğer deyişle Onuncu ek öğretim yılını elde edebilecektir. Fakülte Kurulunun davacının disiplin cezalarının aralıksız infazını gözardı ederek, Fakülteden çıkarma yolunda tesis ettiği işlem, neden, amaç ve konu öğeleri yönünden hukuka aykırıdır. Fakülte Kurulu işlemi tesis etmeden önce öğrencinin geçmişteki başarısı yanında disiplin durumunu da incelemekle ödevlidir. Disiplin durumu incelenirken disiplin cezalarının aralıksız infazını ve bunun mevzuata aykırı yapıldığını gözeterek, işlem kurması gerekir. GATA Yönetmeliğinin 74 ncü maddesinde de bu husus doğrudan Fakülte Kurulunun görevi olarak belirtilmiştir. Bu durumu davacının belirtmemiş olması görevin kendiliğinden yapılmasına engel hal sayılamaz. Halka işlemdeki hukuka aykırılık, bu işlemi neden işlem olarak sonuç işleminde hukuka aykırılığını gösterir. Davacının Tıp Fakültesinden çıkarılmasıyla ilgili sonuç işlem davacının aynı zamanda askeri öğrencilik statüsünü sona erdirdiğinden, konu öğesi bakımından da hukuka aykırı bulunmuştur.
O nedenle hukuka aykırı işlemin iptaline karar verilerek, davalı idarenin savunmaları kabule değer bulunmamıştır.
Açıklandığı üzere, neden, konu, öğeleri yönünden hukuka aykırı İŞLEMİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy