(211 S. K. m. 77, 116)
Davacının 4 Nisan 1997 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Milli Savunma Bakanlığı Kuzey Nizamiyesinden giriş yapacak bayanların aranması için bir nöbet çizelgesinin ihdas edildiğini, nöbet emrinde seçilecek personelin lise mezunu, hizmet yılı 1-15 olan, sorumlu ve liyakatli bayan memurlar arasından seçileceğinin bildirildiğini davacının 19 yıllık hizmetini tamamlamak üzere olduğunu ve bu nedenle nöbet hizmetine seçilmemesi gerektiğini belirterek yürütmenin durdurulması ve nöbete yazılma işleminin iptali istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi Askeri Yüksek İdare Mahkemesi İkinci Dairesinin 16 Nisan 1997 gün ve 1997/285 esas sayılı kararıyla oybirliği ile reddedilmiştir.
Dosyadaki bilgi ve belgelerin tetkikinden; Kuzey Nizamiyede Genelkurmay Kışlasına giriş yapacak bayanların ve bayanların üzerinde ve beraberinde bulunan çanta vb. malzemelerin aranması için MSB. lığının 6 Ocak 1997 tarih ve MLY.4081-2-97/Per.D.İd.Ş.Emn.Sb. sayılı emri ile MSB. lığında bulunan sivil memurlar arasından bir nöbet ihdas edildiği, Bakanlıkta bulunan dairelere bir kontenjan verildiği seçilecek memurların; lise mezunu, 1-15 hizmet yılı, liyakatli ve sorunu olmayan memurlar arasından seçilmesinin belirtildiği davacının görev yaptığı Daire Başkanlığında 14 kontenjan tanındığı, bu dairede 21 lise mezunu memur bulunduğu, davacının 1978 yılında göreve başladığı ve 19 yıllık hizmet süresini tamamladığı, ancak davacının dilekçesine dairenin 1-15 hizmet yılı memurların kontenjana doldurmak için yeterli olmadığı, olan memurlarında sorunlu olduğu için hizmet yılı daha fazla olan memurlarında kontenjanı doldurmak üzere nöbete dahil edilmesi üzerine işlemin iptali istemiyle davanın açıldığı idarenin bilahare 12 Mayıs 1997 gün ve MLY. 4081-38-97/Per.D.Kb.Emn.Sb. sayılı emri ile üst arama bayan memur seçimindeki 1-15 hizmet yılı şartını kaldırdığı anlaşılmıştır.
211 Sayılı TSK İç Hizmet Kanununun 116 ncı madde (d) fıkrası; Sivil Personel silahlı Kuvvetler'de gördükleri hizmetlerin hususiyetleri gözönüne alınarak bu Kanunun 77 nci maddesi gereğince nöbet hizmetlerine sokulabilirler. Bu madde anılan Kanunun 77 nci maddesinde Kıtalarda, Karargahlarda ve askeri kurumlarda nöbet hizmetine tabi tutulacak personelin kimler olacağı, nöbet hizmetleri yapılış tarzı ile şekil ve nöbetçilere ait vazifeler talimatname ile tayin ve tesbit olunur hükmünü mevcuttur.
İç Hizmet Yönetmeliğinin Askerlikte Nöbet Hizmetleri başlıklı 382 nci madde 1 nci fıkrası Kıtalar, Karargahlar ve Kurumlarda belirli bir sıra ve süre ile subay, askeri memur, astsubay, askeri öğrenci, erbaş ve erler ile Silahlı Kuvvetler Teşkilatı içinde vazifeli olan bilumum sivil şahıslar tarafından nöbet tutulur. Nöbetler Karargah ve Kurumlarda sabah saat 09.00'dan ertesi günü saat 09.00'a kadardır. Kıtalarda kıtanın özelliğine göre, komutanın münasip göreceği zamanda başlar ve 24 saati geçemez şeklindedir.
Milli Savunma Bakanlığı Karargahı Emniyeti ve İdari Hizmetler Yönergesi (MSY. 117-1)nin Amaç ile ilgili 1 nci maddesi de MSB. Karargahının güvenliğini sağlamak, istihbarata karşı koyma tedbirlerini almak ve karargahta görevli subay, astsubay ve sivil memurlar arasında tutulacak nöbetleri ve diğer idari hizmetleri düzenleneceği belirtilmiştir.
İdari işlemler tesis edildiği andaki durumuna göre kanuna aykırı olup olmadığı yönünden incelenir. Karar davanın açıldığı tarihteki durumuna göre verilir.
Milli Savunma Bakanlığınca nöbet hizmet ihdası ile çıkarılan 6 Ocak 1997 gün ve MİY.4081-2-97/Per.D.İd.Ş.Emn.Sb. sayılı emrinde nöbete lise mezunu, hizmet yılı 1-15 yıl olan ve liyakatli, sorunu olmayan bayan memurlardan seçileceği belirtilmiştir. Emir yayınlandığı tarihte davacı 19 yıllık memur olduğundan emir kapsamı dışında bulunduğu tartışmasıdır. Bu emir bilahare değiştirilerek hizmet yılı kaldırılmış ise de bu değişiklik dava açıldıktan sonra yapılmış olup bu tarihten sonrada davacı ile idare arasında da bir ihtilaf doğmamıştır.
İşlem tarihinde ve dava tarihinde nöbetle ilgili emir kapsamında bulunmadığı sabit olan davacı hakkında nöbet çizelgesine dahil edilme işleminin sebep unsuru bakımından aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla davanın kabulü ile İŞLEMİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy