(3563 S. K. m. 10) (2709 S. K. m. 123)
Davacının vekili tarafından verilerek 29 Mayıs 1997 günü kayda geçen dava ile davalı idarenin savunması üzerine verilen ikinci dilekçelerde özetle; davacının 1996 Kara Harp Okulu giriş sınavlarına katıldığını, yazılı sınavdan 235.00 puan aldığını, nitelik değerlendirmeleri de dahil toplam 312.65 puanda kaldığını ve Kara Harp Akademisini 65 nci olarak son sırada kazanan Yzb..............un 312.99 puanı bulunduğunu, ancak davacının sıralı sicil ve yetkili diğer amirleri tarafından verilen bazı mükafatlarının nitelik değerlendirmesinde göz önünde bulundurulmadığını, bunlara örnek olarak: 2 Aralık 1989 günü Kara Kuvvetleri Komutanı tarafından verilen, 4 Kasım 1994 günü Olağanüstü hal ile ilgili, 30 Mart 1996 günü Tuğgeneral ..................... tarafından verilen takdirlerin nitelik değerlendirmesine hiç dahil edilmediğinin ve 28 Mayıs 1992 günlü Alay Komutanı tarafından verilen para ödülünün nitelik değerlendirmesine0.10 puan olarak ilave edildiğinin oysa puan değerinin 0.20 olması gerektiğinin gösterileceğini, davacının bu şekilde hesaplanmayan nitelik değerlendirme puanının 0.920 puanı bulduğunu, bu puanla birlikte toplam 313.570 toplam puanla Kara Harp Akademisi sınavını 61 nci sırada kazanması gerektiğini, davacının kontenjana dahil edilmemesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu savlayarak, iptaline karar verilmesini talep ve dava etmişlerdir.
24 - 27 Aralık 1996 günleri arasında yapılan Kara Harp Akademisi giriş sınavlarına katılan ve başarılı olan davacının, nitelik değerlendirmesi sonunda aldığı puanlarıyla birlikte, 65 kişilik Kara Harp Akademisi kontenjanına giremediği yolunda işlem tesis edildiği ve bu yüzden doğan uyuşmazlığın çözümü için yargı yoluna gelindiği görülmektedir.
Tarafların, davacının Kara Harp Akademisi giriş sınavında başarılı olduğunda, sınavdan toplam 235.00 puan aldığında, Kara Harp Akademisini kazananlar sıralamasında 65 nci sırada yer alan ve sonuncu olarak kontenjana giren Yzb.............un sınav ve nitelik değerlendirmesi sonunda 312.99, davacının ise 312.65 puan topladığında mutabık oldukları saptanmıştır. Belirlenen bu hususlarda taraflar arasında bir uyuşmazlık bulunmamaktadır.
Uyuşmazlığın konusu, davacının aldığı mükafatların bazılarının puanlandırılmasının yanlış yapıldığı, bazı mükafatların ise nitelik değerlendirmesinde hiç nazara alınmadığından, böylelikle nitelik değerlendirme puanının yanlış hesaplanması sonucu Kara Harp Akademisini kazananlar sıralamasında yerinin yanlış saptandığından ve giriş sınavı sonuç çizelgesinde adına yer verilmediğinden, kontenjana dahil edilmediğinden ibarettir. Davanın konusu bu noktalarda toplandığına göre, davacı hakkında tesis edilen işlemin değinilen uyuşmazlık konularıyla ilgili düzenlemelere uygun olup olmadığının karar yerinde irdelenmesi gerekecektir.
3563 Sayılı Harp Akademileri Kanununun 10/a maddesinde: Kuvvet Harp Akademilerine Harp Okulu mezunu olup, nitelikleri ve seçim esasları Yönetmelikte gösterilecek subaylar katılır denilmektedir.
Harp Akademileri Yönetmeliğinin Nitelik Değerlendirmesi başlıklı 41 nci maddesinde: Kuvvet Harp Akademilerine girmek için müracaatta bulunan subayların nitelik değerlendirmeleri:
- Harp Okulu mezuniyet derecesi : % 15
- Temel kurs (ihtisas kursu, uçuş okulu) mezuniyet derecesi : % 10
- Mükafat ve cezaları : % 15
- Sicil notu : % 60
esas alınarak, Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı Personel Başkanlıklarınca aşağıda belirtilen şekilde yapılır.
a. .......
b. ........
c. Mükafatlar ve cezalar: Sıralı sicil amirleri ve yetkili diğer amirler tarafından verilen mükafatlar ve cezalar nitelik değerlendirmesine % 15 oranında etkili olur. Mükafatlara verilecek puanlar EK -E, cezalara verilecek puanlar ise EK-F çizelgeye göre hesaplanır. Mükafat puanları (+), ceza puanları ise (-) değerde olup (+/-) 15 puandan sonraki puanlar dikkate alınmaz hükmü yazılıdır.
Yönetmeliğin 8 Temmuz 1992 gün ve 21278 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 41/C maddesine eklenen EK-F çizelgede: sıralı sicil amirleri ile diğer yetkili amirler tarafından verilen mükafatların puan değerleri gösterilmiş, Albay ve daha küçük rütbedekilerin verdiği mükafatların 0.10, Tuğgeneral - Tuğamirallerin 0.12, Tümgeneral - Tümamirallerin 0.14, Korgeneral - Koramirallerin 0.16, Orgeneral-Oramirallerin 0.20 değerde oldukları, çizelgenin alt 6 ncı paragrafında, mükafat puanlarının (+) değerinde bulundukları ve değerlendirme puanına ilave edileceği, 8 nci paragrafta, savaşta veya iç güvenlik harekatı ile Genelkurmay Başkanlığınca uygun görülecek benzeri harekat görevlerinde gösterilen kahramanlıklar nedeniyle alınan mükafatlara verilerek puanların, çizelgede belirtilen miktarların iki katı alınarak hesaplanacağı vurgulanmıştır.
Aynı Yönetmeliğin 44 ncü maddesi 1 nci fıkrasının (a) bendinde Kara Harp Akademisini kazananların saptanma usulü belirlenmiş, Kara Harp Akademisinde, Kara Kuvvetleri Komutanlığına mensup muharip ve yardımcı sınıf subayların herhangi bir ayırım yapılmadan nitelik ve sınav değerlendirmesi sonucu aldıkları toplam notlara göre en yüksek not alandan başlanarak müşterek olarak sıralanacakları açıklanmıştır.
Kuralların açık ve buyrultucu hükümleri uyarınca, mükafatların hem gösterilen değerlerine göre puanlandırılmaları ve hem de bu puanların ilgilinin nitelik değerlendirme puanının hesaplanmasına dahil edilmeleri ve Harp Akademisini kazananlar sıralamasında esas alınmaları kaçınılmaz bir gerekliliktir.
Davalı idare, davacının Kara Kuvvetleri Komutanlığına 24 - 27 Aralık 1996 tarihlerine dek intikal eden mükafatlarının nitelik değerlendirmesine esas alındığını, denetlemede gösterdiği başarısı nedeniyle 11 Mayıs 1987 günü Alay Komutanı Albay Osman ARAS tarafından verilen ve 0.10 puan değerindeki takdirin, görevdeki başarısından ötürü Kara Kuvvetleri Komutanı Orgeneral Doğan GÜREŞ tarafından 2 Aralık 1989 günü verilen 0.20 puan değerindeki takdirin, denetlemede gösterdiği başarısı yüzünden Alay Komutanı Albay ........ tarafından verilen 0.10 puan değerindeki takdirin, Olağanüstü Hal Bölgesinde iç güvenlik operasyonunda gösterdiği başarısından dolayı 4 Kasım 1994 günü Alay Komutanı Alb. Mustafa ÇELİK tarafından verilen 0.20 değerindeki takdirin, 2 Nisan 1997 gün ve nitelik değerlendirmesi yapıldıktan sonra intikal ettikleri, yine Olağanüstü Hal Bölgesinde iç güvenlik operasyon görevindeki başarısı karşılığında 30 Mart 1996 günü Tuğgeneral Erdal CEYLANOĞLU tarafından verilen 0.24 değerindeki takdirin 27 Mayıs 1997 günü geç ulaştığı için değerlendirmeye esas alınmadıklarını savunmasında üstü örtülü de olsa kabullenmektedir. Davacının bu mükafatlarının nitelik değerlendirmesinde toplam puan değeri + 0.84tür. Anayasanın 123 ncü maddesinde, idarenin kuruluş ve görevleriyle bir bütün olduğu kabul edilmiştir. Kuruluş ve işlevi bakımından bir bütün olan idarenin, 24 - 27 Aralık 1996 tarihlerinden çok önce davacıya başarıları karşılığı verildiğinde kuşku bulunmayan mükafatları nitelik değerlendirmesinde, salt geç intikal ettirildikleri gerekçesiyle göz ardı etmesi haklı sayılamaz.
Davacının mükafatlarının, yetkili makama zamanında ulaştırılma işlevi, davalı idarenin birimleri ve ajanlarına aittir. İşlevin yapılmaması ya da geciktirilerek yerine getirilmesinden doğan durumlardan davacının sorumlu tutulması düşünülemez. Davacının mükafatlarının yetkili makama gönderilmesinde davalı idarenin, hizmeti düzenli ve sağlıklı kuramadığı açıktır.
Davacının Kara Harp Akademisi giriş sınavından aldığı notlar ile yukarıda değinilen mükafatları hariç, nitelik değerlendirmesi sonucu toplam puanı 312.65tir. Bu puanına değerlendirmeye alınmayan mükafatları karşılığı +0.84 puanı eklendiğinde, gerçek toplam puanı 313.49 olacaktır. Bu toplam puan, Kara Harp Akademisini kontenjanın son sırasında 65 nci olarak kazanan Yzb.........un 312.99 puanından daha yüksektir. Şu hale göre davacının 313.49 toplam puanla Kara Harp Akademisini kazananlar kontenjanına alınmamasına ilişkin işlem, neden öğesi yönünden hukuka aykırı olup, iptal edilmelidir.
Davalı idarenin savunmasında öne sürdüğü iddiaları, kabule değer görülmeyerek reddedilmiştir.
Açıklandığı üzere, hukuka uyarlı bulunmayan İŞLEMİN İPTALİNE (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy