(926 S. K. Ek m. 17) (211 S. K. m. 12)
Davacı, 30.05.1997 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Hava Kuvvetleri Komutanlığı bünyesinde yeni teşkil edilen 1 nci Endüstri Denetim Ekip Komutanlığı kadro görev yerine 07.02.1995 tarihinde Komutan vekili olarak atandığı, 21 Aralık 1996 tarihli Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan 568 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Tabur Komutanlığı ve Bölük Komutanlığı (bunların Deniz ve Hava'daki eşitleri dahil) görevlerinde bulunanlara ödenmesi öngörülen ek hizmet tazminatının kendisine 15 Ocak - 15 Nisan 1997 tarihleri arasındaki 4 ay boyuca ödendiğini, ancak 01 Nisan 1997 tarihli emirde Hv.K.K. lığı Tabur ve Bölük Komutanlığın muadillerinin yayınlandığı ve bu emirde belirtilen kadro görev yerlerine ek hizmet tazminatının ödenmesini emrettiğini, kendi kadro görev yerinin listede bulunmaması nedeniyle ödenmekte olan ek hizmet tazminatının 15.05.1997 tarihinde talep ettiğini olumsuz yanıt aldığını, emsal gösterdiği ekip komutanlıklarının Bölük Komutanla Muadili Kadro Görev Yerleri listesine alındığı kendine göre yaptığı Ekip Komutanlığının liste dışı bırakıldığını sonuçta Ekip Komutanlığı unvanının her görev yerinde birbirinin eşidi olmasının TSK. hiyerarşik bütünlüğünün bir sonucu olması gerektiğini, 568 Sayılı KHK. ile TB. ve BI.K. lığı (bunların Deniz ve Hava'daki eşitleri) görevlerine asaleten veya asaleten vekil olarak atanan subaylara verilmesi hüküm altına alınan Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının %15'i oranındaki ek hizmet tazminatının görev yaptığı 1 nci Endüstri Denetim Ekip Komutanlığı kadro görev yerine de verilmesine ilişkin yaptığı başvurunun reddine dair işlemin iptali ile 15.05.1997'den itibaren tarafına ödenmeyen tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesini dava ve talep ettiği anlaşılmaktadır.
Dava, Hv.Yük.Müh.Bnb. Bedri Güçtenkorkmaz'ın görev yaptığı 1 nci Endüstri Denetim Ekip Komutanlığı kadro görev yerinin Hava Kuvvetleri Komutanlığınca yayımlanan Bölük Komutanlığı Muadili Kadro Görev Yerleri listesine dahil edilmesi, buna bağlı olarak da 568 Sayılı KHK. ile Tb. ve Bl. K. lığı görevlerine asaleten veya asaleten vekil olarak atanan subaylar verilmesi hüküm altına alınan Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının %15'i oranındaki ek hizmet tazminatından yararlandırılmasının temini maksadıyla açıldığı anlaşılmaktadır.
926 Sayılı TSK. Personel Kanununun EK-17 nci Maddesi"... Bu Kanunun 121 nci maddesi gereğince, Tabur Komutanlığı ve Bölük komutanlığı (bunların Deniz ve Hava'daki eşitleri dahil) görevlerine asaleten veya boş kadrolara asaleten vekil olarak atamaları yapılan subaylara, Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının %15'i oranında ek hizmet tazminatı ayrıca ödenir. hükmünü amirdir.
568 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin gerekçesinde, ek hizmet tazminatından yararlanacak Tabur ve Bölük Komutanlıkları (Deniz ve Hava eşidi) zor, riskli, maddi ve manevi büyük sorumluluk getiren ve kıtaların belkemiği durumundaki görev yerleri olarak nitelendirilmiştir.
568 Sayılı KHK. nin 2 nci maddesiyle getirtilen bu ek tazminatın zor şartlarda yürütülen riskli ve sorumluluğu fazla olan kıt'a görevlerinden olan Tabur ve Bölük Komutanlıklarına bu külfetin karşılığı olarak getirildiği anlaşılmaktadır.
İç Hizmet Kanununun 12 nci maddesinin (a) fıkrasında kıt'a, Taktik ve İdari Birlik (b) fıkrasında Karargahın tanımı yapılmıştır. Buna göre; Kıt'a; görevin yapılması için taktik ve idari birlikleri kapsayan ve bir kumanda altında saptanan teşkillere kıt'a denir.
Taktik Birlik: Belli bir kuruluş ve kadrosu olup asli görevi muharebe hareketleri olan teşkildir. Taktik birlikler içinde bazı idari unsurlarda bulunabilir.
İdari Birlik: Belli bir kuruluş ve kadrosu olup asli görevi hizmet hareketleri olan bir teşkildir.
Karargah: Kumandan veya amirlerin kıt'a veya kurumlarının sevk ve idarelerinde yardımcı olan bir toplumdur. Karargahlar bir kuruluş ve kadro ile tesbit edilir.
Davacının görevli bulunduğu 1 nci Endüstri Denetim Ekip Komutanlığının Hava Kuvvetleri Komutanlığı Lojistik Başkanlığı Kuruluşunda bulunan Kalite Güvence ve Endüstri Denetim Şube Müdürlüğüne bağlı ve ona karşı sorumlu bir Komutanlık olduğu, bu Komutanlığın Kompleks ve Kritik silah sistemlerinin tedariki amacıyla yapılan sözleşmeler kapsamında firmalarda kalite denetimi yapmakla ve Hava Kuvvetleri Yönergelerinde yer alan yetkilerini kullanmakla görevli bulunduğu bu hali ile yapılan bu görevin kıt'a veya kurumların sevk ve idaresinde yardımcı bir görev niteliğinde olduğu bu itibarlı bir karargah görevi teşkil ettiği, sonuç olarak idarenin davacının görev yaptığı kadro görev yerinin Bölük Komutanlığı muadili kadro görev yeri listesine dahil edilmemesinde dolayısıyla bazı kıt'a görevleri için ödenen ek tazminatın davacıya ödenmemesinde hukuka aykırı bir durum bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy