(211 S. K. m. 12)
Davacının Askeri Yüksek İdare Mahkemesine gönderilmek üzere 06.10.1997 tarihinde Amasya Asliye Hukuk Mahkemesine verdiği ve 09 Ekim 1997 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle: Davacının 1995 tayinlerinde halen görev yaptığı 15 nci P.Er Eğt. Tuğ. Ds. Kt. K.lığına atandığını, Bl. ve Tabur K.lığı görevinde bulunan personel Orgenaral aylığının brüt tutarının % 15 Ek hizmet tazminatı olarak ödenmesinin 17 Mart 1997 tarihli emrin ek listesinde olmadığı için ödemenin kesildiğini, idari birlik olan Destek Kıtalarının çeşitli birlik ve ünitelerden meydana geldiği halde bu tazminattan faydalanamadığını, KKK. lığınca P.Er Eğt. Tugaylarının Destek Kıtalarının söz konusu listede sehven yer almadığını kabul ettiğini, diğer Tugaylarda bulunan Ds.Kt. Komutanlarına bu tazminatın ödendiğini ödenmeme durumunun Anayasanın eşitlik prensibine aykırı olduğunu, Ek hizmet tazminatı ödenmeyen birliklerin eğitim ve ast birliklerinin bu tazminatın ödendiğini, ödenmeyen 51.668.000.TL. ek hizmet tazminatın yasal faizi ile hüküm altına alınmasını talep ve dava etmiştir.
568 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin gerekçesinde, ek hizmet tazminatından yararlanacak Tabur ve Bölük Komutanlıklarını (Deniz ve Hava eşidi) zor, riskli, maddi ve manevi büyük sorumluluk getiren ve kıtaların belkemiği durumundaki görev yerleri olarak nitelendirilmiştir.
568 Sayılı KHK. nin 2 nci maddesiyle getirtilen bu ek tazminatın zor şartlarda yürütülen riskli ve sorumluluğu fazla olan kıta görevlerinden olan Tabur ve Bölük Komutanlıklarına bu külfetin karşılığı olarak getirildiği anlaşılmaktadır.
İç Hizmet Kanununun 12 nci maddesinin (a) fıkrasında kıta, Taktik ve İdari Birlik (b) fıkrasında Karargahın tanımı yapılmıştır. Buna göre; Kıta: görevin yapılması için taktik ve idari birlikleri kapsayan ve bir kumanda altında saptanan teşkillere kıta denir.
Taktik Birlik: Belli bir kuruluş ve kadrosu olup asli görevi muharebe hareketleri olan teşkildir. Taktik birlikler içinde bazı idari unsurlarda bulunabilir.
İdari Birlik: Belli bir kuruluş ve kadrosu olup asli görevi hizmet hareketleri olan bir teşkildir.
Karargah: Kumandan veya amirlerin kıta veya kurumlarının sevk ve idarelerinde yardımcı olan bir toplumdur. Karargahlar bir kuruluş ve kadro ile tespit edilir.
21 Aralık 1996 tarihinde 22854 numaralı mükerrer Resmi Gazetede yayınlanan 568 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2/A maddesinde Tabur Komutanlığı ve Bölük Komutanlığı (Bunların Deniz ve Havadaki eşitleri dahil) görevlerini asaleten veya boş kadrolara asaleten vekil olarak atamaları yapılan subaylara Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının % 15 i oranında ek hizmet tazminatı ayrıca ödenir hükmü bulunduğu, bu hükme göre Genelkurmay Başkanlığınca 17 Mart 1997 gün ve HRK:7100-10-97/Eğt. ve Tşk.D.Tsk (Dz) sayılı emirde bu tazminatı alacakların listesi yayınlandığı bu listelerin yapılacak tekliflerle her yıl OCAK ayında yeniden yayınlanacağı belirtildiği, bu listede davacı görevi ile aynı olan Mknz.P., P. Zh., Komd.Tuğ.Destek Kıtaları Komutanlıklarına ödendiği ancak listede er eğitim Tüm ve Tuğ.Ds.Kt.ları bulunmadığı, teklif yapılacağı belirtilmiştir.
Davacının görev yaptığı 15 nci P.Er Eğitim Tuğ. nın 20 Mart 1971 tarihli Destek kıtaları Kh. ve Destek Tk.Kh. Teşkilat Malzeme Kadrosunda Destek kıtaları Komutanının sınıfının Piyade olduğu rütbesinin ise Alb. olduğunun belirtildiği, Kara Kuvvetleri K.lığının 26 Şubat 1998 gün KOMP.5010-115-98/Mali Ynt.(60) sayılı Bölük ve Tabur Komutanları tazminatı alacak kadro görevleri yerleri belirleyen yeni listede daha önceki listede bulunan Piyade, Mknz., Piyade ve Komd. Tuğ. Destek Kıtaları Komutan kadrolarının Yarbay rütbesinden Albay rütbesine çıkartıldığı görülmüştür. Bu durumun TSK. terfinin kadro esasına bağlanması emrine göre bazı tugayların Destek Kıtaları Komutan kadrosu Albaylığa çıkartılmıştır. 568 sayılı KHKden amaç Bl. ve Tabur K.lığı muadili kadro görev yerlerinde görev yapan subayların durumunu iyileştirmek olduğundan sonuç olarak idarenin davacının görev yaptığı kadro görev yerinin tabur komutanlığı muadili kadro görev yeri listesine dahil edilmemesi dolayısıyla bazı kıta görevleri için ödenen ek tazminatın davacıya ödenmemesinde hukuka aykırı bir durum bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy