(1602 S. K. m. 42)
Davacı 24 KASIM 1997 tarihinde kayda geçen dilekçesinde özetle: Staj-Tahsil Eğitimi amacıyla TSKde açılan kadroya 1997 yılında başvurduğunu, müracaatının ilgili makamlarca onaylandığını, bu durumun tarafına bildirilerek bazı belgeler istendiğini, gerekli işlemlere başladığını, eşine ücretsiz izin aldığını, vize için başvurduğunu, harcamalarını karşılamak için arabasını sattığını, stajının iptal edildiğine ilişkin emri 23 EYLÜL 1997 tarihinde tebellüğ ettiğini belirterek hukuka ve mevzuata aykırı olarak yurt dışı staj - eğitim kursunun iptaline ilişkin işlemin iptalini, öncelikle yürütmenin durdurulmasını talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması yönündeki talebi AYİM. İkinci Dairesinin 14 OCAK 1998 gün ve İ:1997/904 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Davacının Genelkurmay Başkanlığının 17 OCAK 1997 sayılı emri uyarınca Yurt Dışı Staj - Tahsil Programına başvuruda bulunduğu, ilgili yönerge esaslarına göre durumu değerlendirilen davacının müracaatının kabul edildiği, gerekli belgelerin tamamlanmasından sonra 29 EYLÜL 1997 tarihinden itibaren 12 ay süreyle staj tahsil eğitimine başlayabilmesi için gerekli işlemlere başladığı, emrin yayınlandığı, emir yayımlandıktan sonra davacının yurt dışı stajı için gerekli şartları taşımadığının anlaşılması üzerine yurt dışına gönderilmesine ilişkin kararın iptali üzerine yeni tesis edilen yurt dışı staj-tahsil eğitimine gönderilmeme işleminin iptalini talep ve dava ettiği anlaşılmıştır.
Türk Silahlı Kuvvetleri Personelinin mesleki bilgi ve görgülerini artırma, seminer, müşahede, kongre v.b. konular için yurtdışına gönderilmesinin usul ve esasları bu hususta çıkarılan T.S.K. Yurt Dışı Eğitim ve Öğrenime Personel Gönder Yönergesi (MY.52-2 A) ile düzenlenmiştir.
Yurt dışı Lisansüstü ve İhtisası Artırma (Staj) eğitimi için başvuruda bulunacaklarda aranacak koşul ve nitelikler anılan yönergenin 3. Bölüm 14. maddesinde tek tek sayılmak suretiyle belirtilmiştir. Yönergenin 3. Bölüm 14. Maddesinin e-1 fıkrasında yine aynı yönergenin 2. Bölüm 6. Maddesine atıfta bulunmuştur. 2. Bölüm 6. madde adayların tespiti ve seçiminin hangi şartlara göre yapılacağı belirlenmiştir. 6. Maddenin (d) fıkrasında ise yurt dışına gönderilecek personelde aranacak genel koşul ve nitelikler on madde halinde açıklanmıştır.
Askeri doktorların yurt dışında öğrenim amaçlı staja gönderilmeleri konusu GATA Kanununda ve diğer yasalarda düzenlenmemek suretiyle idarenin takdirine bırakılmıştır.
Kamu hizmeti Kanunun yararına olacak şekilde yürütülür. Hizmetin hangi ve ne nitelikteki personel eliyle yürütüleceği, bu personelden hangilerinin mesleki eğitim ve görgülerini artırmak amacıyla yurt dışına gönderileceğinin tespitinde takdir hakkı hiç kuşkusuz idareye aittir. İdare yurt dışına göndereceği personeli seçerken hizmetin özelliklerini, hizmetin gereksinme duyduğu personelin niteliklerini göz önünde bulundurmak ve ona göre seçim yapmak durumundadır.
Davacının durumu MY.52.2 (A) Yönergesinin 3. Bölüm 14. Maddesi ve 2. Bölüm 6. Maddesi uyarınca değerlendirilmiş ve yurt dışına gönderilmesine karar verilmiştir. Ancak emir yayınlandıktan sonra davalı idarenin savunma ekinde gönderdiği gizli belgelerin incelenmesinde yönerge gereği yurt dışına gönderilmesi mümkün olmayan davacıya ilişkin bilgilerin Kara Kuvvetlerine geç intikal etmesi nedeniyle yurt dışına gönderilmesine ilişkin karar iptal edilmiştir.
Hiç kuşkusuz ki Yönergenin 3. Bölüm 14. Maddesi ve 2. Bölüm 6. maddesinde aranılan nitelikler kamu yararına ilişkindir. Kamu yararı amacına yönelik nitelikleri taşımadığı idarece gönderilen gizli belgelerden anlaşılan davacı hakkında yurt dışı staja gönderilme işleminin geri alınması yönünde tesis edilen işlemin tüm unsurlarıyla hukuka uyarlı olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla ve açıklanan nedenlerle yasal dayanaktan yoksun, DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy