(926 S. K. m. 136)
Davacı, 28 Nisan 1998 tarihinde İzmir Bölge İdare Mahkemesine verdiği ve kayda 04 Mayıs 1998 tarihinde geçen dilekçesinde özetle; 15. Dönem Döner Kanat Pilot Temel Kursunu başarı ile tamamladığını, atandığı yerin kadrosunun Kr.Hvcl.Plt.Yzb. olduğunu, Şubat 1998 yılı itibariyle toplam uçuş saatinin 1958.50 saat olduğu, helikopterde 1 nci Pilot (Kıdemli Pilot) olarak görev yaptığını, uçuş tazminatını subay - astsubay ayrımı yapılmadan kadroda gösterilen atanma yerine uygun olarak uçuş yılına tahsis edilen miktara göre aldığını, TSK. Yan Ödeme Kararnamesi ile yayınlanan ve 01 Ocak 1998 tarihinden geçerli olan Eleman Temininde Güçlük Zammı'na göre subay - astsubay ayrımı yapıldığını, belirtilen tazminatın astsubay olması nedeniyle kendisine 9000. puan üzerinden ödendiğini, birinci pilot ve astsubay olmasına rağmen bulunduğu konum itibariyle beraber uçtuğu pilotla daha fazla sorumluluk ve görev üstlendiğini belirterek diğer pilot subaylar gibi kendisine de 12000 puan üzerinden eleman temininde güçlük zammı ödenmemesine ilişkin işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
926 sayılı TSK. Personel Kanunu'nun 20.01.1996 tarih ve 1933 sayılı resmi Gazete ile değişik 136 ncı maddesinin e(3) bendi uyarınca; Eleman Temininde Güçlük Zammı: Temininde, görevde tutulmasında veya belli yerlerde istihdam edilmesinde güçlük bulunan elemanlar için ödenen parayı ifade etmektedir.
Aynı Kanunun İş Güçlüğü ve Risk Zammı başlıklı, 20.01.1976 tarih ve 1933 sayılı Resmi Gazete ile değişik Ek 3 ncü maddesi de; Temininde, görevde tutulmasında veya belli yerlerde istihdam edilmesinde güçlük bulunan elemanlara temininde güçlük zammı ödenir....Bu tazminat ve zamların hangi işi yapanlara, hangi görevde bulunanlara ödeneceği, miktarı, ödeme usul ve esasları, her yıl Genelkurmay Başkanlığı ve Milli Savunma Bakanlığının teklifi ile Bakanlar Kurulunca yılda bir defa tespit edilir. Ve bu tespiti izleyen mali yılbaşından itibaren yürürlüğe girer hükmünü amir bulunmaktadır.
Anılan hükme dayanılarak çıkartılan ve TSK. lerinde görevli subay (hakim subaylar hariç), astsubay, uzman jandarma çavuş ve uzman erbaşlara hangi rütbe ve görevleri için ne miktarda iş güçlüğü, iş riski, eleman temininde güçlük zammı ve mali sorumluluk tazminatı verileceğini öngören Bakanlar Kurulu'nun 29.12.1997 tarih ve 97/10444 sayılı kararında; eleman temininde güçlük zammının ödenme usul ve esasları ayrıntılı ve açık bir şekilde düzenlenmiş bulunmaktadır.
Söz konusu Bakanlar Kurulu Kararının EK-2 çizelge, 4 ncü maddesinde, ...uçuş birliklerine atanıp bilfiil uçan pilot, silah sistem operatörü ve uçuş ekibi ile korozyon kontrol ve tahribatsız muayene ihtisaslarına sahip olup bu ihtisaslarla ilgili görevlerde bilfiil çalışan, J.Gn.K.lığı kadrolarında patlayıcı madde imha uzmanı ve patlayıcı maddi imha elemanı olarak bilfiil çalışan, Denizaltı Gemileri ve Denizaltı eğitim Merkezinde fiilen görev yapan denizaltıcı, Kurtarma ve Sualtı K.lığı ile Dz.K.K.lığının çeşitli birliklerinde fiilen görev yapan S.A.T., S.A.S. ve birinci sınıf dalgıç ihtisaslı subay, astsubay, uzman jandarma çavuş ve uzman erbaşlardan;
(1) Subaylara 12000
(2) Astsubaylara 9000
(3) Uzman Jandarma Çavuş ve Uzman Erbaşlara 6000
puan Eleman Temininde Güçlük Zammı olarak ayrıca verilir (4 ncü maddedeki birlik ve görevler için yetiştirilmek amacıyla kursa katılanlar dahil), hükmü düzenlenmiş bulunmaktadır.
Yukarıda zikredilen hükümler karşısında astsubay pilot olan davacıya 926 Sayılı Kanun'un verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulu'nca tespit edilen 9000 puan üzerinden eleman temininde güçlük zammı ödenebilecektir, dava konusu edilen ödeme için yapılan sınıflandırma kadro görev yeri esasına dayanmamaktadır. Bu nedenle davalı idarece tesis edilen işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu Kurulumuzca kabul görmüştür.
Bu itibarla ve yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Davanın REDDİNE,
2- 1602 Sayılı Kanunun 71. maddesi uyarınca yargılama giderlerinin davacıya YÜKLETİLMESİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy