(Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 67, 68, 69, 72)
Davacı vekili, 04 Haziran 1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesi ile idarenin savunması üzerine verdiği ikinci dilekçede özetle; 30.08.1996 tarihinde Kr.Hv.Tğm.liğe nasbedilen müvekkilinin mezuniyet sonrası sınıfına ait sınıf okulunda Tğm. rütbesi ile eğitim ve öğrenimine devam etmesi gerekirken sadece 1996 senesinde yapılan istisnai bir uygulama ile mesleki geliştirme programı uygulaması gerekçesiyle emsallerinden farklı bir uygulamaya tabi tutularak kendi sınıfına ait sınıf okulu yerine kura ile Piyade Ok. ve eğt. Mrk.K.lığına gönderildiğini, 1 yıllık öğrenimi müteakip uçuş kursuna katılması gerekirken yine görülmemiş bir uygulama ile piyade sınıfı kuralarına katılarak Kr. Hv. Tğm. olarak Manisa Er Eğt.Tug.K.lığına atandığını, Şubat 1998 tarihinde uçuş kursuna çağrıldığını, 6 saatlik uçuştan sonra muayene sürelerinin bir yıl olduğu, geçerlilik süresinin dolduğu savıyla yeniden muayeneye tabi tutulduğunu, oysa yeni muayene tarihinden 10 ay önce yapılan muayenenin geçerlilik süresinin devam ettiğini, yapılan bu muayenede gözlerinde 0.50 bitaral miyopi tesbit edilerek uçuşa elverişli değildir şeklinde rapor tanzim edildiğini, TSK. SYY. nin 72 nci maddesinde tesbit edilen bu rahatsızlığın uçuş araç ve gereçlerini kullanmaya engel teşkil etmeyecek, uçuş emniyetini bozmayacak arızalar arasında gösterildiğini, davalı idarenin ise icra edilen bu tesbiti başka sınıflardan Kr.Hv.Sınıfına geçirilmek üzere çağrılan subaylara yapılması gereken muayene olarak mütalaa ettiğini, dolayısıyla personelin her yönüyle sağlam olmasını aradığını, oysa müvekkilinin rahatsızlığının yönetmeliğin 48 nci sahifesinde yer alan göz rahatsızlıkları ile ilgili bölümün 6/a fıkrasındaki müsaade edilebilir limitler dahilinde bulunduğunu belirterek uçuş kursundan ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını dava ve talep etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi Dairemizin 17 Haziran 1998 gün ve Gensek No: 1998/956, Esas No: 1998/526 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 1995 yılında yapılan ilk sınıflandırmada Kara Havacılık sınıfına ayrıldığı, 27 Nisan 1995 ve 20.05.1996 tarihli muayenelerde hakkında Uçucu Yetiştirilmeye Elverişlidir kararlı uçucu muayene raporlarının tanzim edildiği, 30.08.1996 tarihinde Kara Harp Okulundan kara Hava Teğmen olarak mezun olduğu, o yıl Kara Havacılık Okul Komutanlığının öğretim ve eğitim sisteminin yeniden düzenlenmesi sebebiyle Pilot Subay Temel Kursu açılmadığından uçuş kursuna alınmayıp geçici olarak istihdam edilmek üzere Piyade Okul Komutanlığındaki subay temel kursuna gönderildiği, kursu bitirmesini takiben yine geçici olarak Manisa 1 nci P.Er Eğt.Tug.K.lığı emrine atandığı, 16 Şubat 1998 tarihinde 29 ncu Dönem Kanatlı Uçak Pilot Subay Temel Kursuna alındığı, bir süre sonra TSK. Sağlık Personelinin Sağlık Muayene Yönergesi ve KKK. lığı Uçucu Adayların Sağlık Muayene Yönergesi esaslarına göre yaptırılan periyodik muayenede Etimesgut 3 nolu Hv. Sağ. ve Mua.Mrk.Bşk.lığının 06 Mart 1998 gün ve 363 sayılı raporu, kontrol muayenesi sonucunda Eskişehir hv.Sağ.Mua ve Fizy. Eğt. Mrk.K.lığının 19 mart 1998 gün ve 598 Sayılı raporu ile gözlerinde bileteral miyopi tesbit edilerek hakkında uçucu yetiştirilmeye elverişli değildir kararı verilmesi üzerine uçuş bursundan çıkarıldığı anlaşılmaktadır.
Taraflar arasındaki uyuşmazlığın konusu pilot adaylarının tam sağlam olma koşulunu taşıyıp taşımayacağı hususundadır.
TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin Hava Harp Okulunu Bitirirken İlk Defa Uçuşa Başlayacakların Sağlık İşlemleri, başlıklı 69 ncu maddesi; Hava Harp Okulunu bitiren öğrencilerle ilk defa uçuşa başlayacak pilot adaylarının sağlık yetenekleri, okula alınırken uygulanan sağlık yeteneklerinin aynı olmakla beraber bu muayeneler ve fizyolojik eğitim, Hava Sağlık Muayene Fizyolojik Eğitim ve Araştırma Merkezinde yönergelerde tesbit edilecek esaslara göre yapılır. Uçuş eğitimi sırasında çıkacak arızalar ve hastalıklar için, hiçbir zaman yetişmiş pilot sağlık yetenekleri ile ilgili hükümler uygulanmaz. Uçucu aday uçuculuk sağlık yeteneğini kaybedenlere, bu merkez sağlık muayene kurulunca Pilot Yetiştirilmeye Elverişli Değildir kararı verilir ve bu yönetmeliğin 1 ve 2 numaralı çizelgesine göre işlem yapılır. hükmünü amirdir.
Anılan Yönetmeliğin 68 nci maddesinde Hava Harp Okuluna alınacak öğrenciler ile uçucu yetiştirilecek adaylara Yönetmeliğin 25, 26 ve 27 nci maddesi hükümlerinin uygulanacağı öngörülmüştür.
Yönetmeliğin Öğrenci Adaylarının Sağlık yetenekleri ile ilgili 25 nci maddesine göre Türk Silahlı Kuvvetleri Askeri Okullarına alınacak öğrenci adaylarının tam sağlam olmaları ve diskromatopsilerinin bulunmaması gereklidir.
TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin Pilot, Silah Sistem Operatörü ve Uçuş Ekibi Personelinin Sağlık Yeteneklerini düzenleyen 72 nci maddesinde Yetişmiş uçucular hakkında, Hava Sağlık Muayeneleri Merkezlerindeki muayeneleri sırasında, uçuş yönünden karar verilirken, uçucu adayların nitelikleri uygulanmakla beraber uçuş, araç ve gereçlerini kullanmaya engel teşkil etmeyecek, uçuş emniyetini bozmayacak ve zamanla artmayacak aşağıda arızalar da uçuşa engel teşkil etmez. Bu arızalar daha kısa süre içinde muayene ve kontrolü gerektirirse, Hava Sağlık Muayene Merkezince raporun karar hanesinde bu süre açıkça belirtilir. hükmü yer almaktadır.
Yönetmeliğin 67 nci maddesinin ikinci fıkrası; Kara Havacılık pilotları için yapılacak muayeneler; özel yönerge hazırlanıncaya kadar Hava Kuvvetleri Yönergelerine göre yapılır. Kara Havacılık Turbo Jet Pilotları için Hava Kuvvetleri Yönerge ve Yöntemleri uygulanır. hükmünü içermektedir.
Yönetmeliğin anılan hükmüne dayanılarak çıkarılan KKK. lığı Uçucu Personelin ve Uçucu Adayların Sağlık Muayene Yönergesi'nin ikinci bölüm ikinci kısmının Yetişmiş Pilotların ve pilot Adaylarının Sağlık Muayeneleri başlıklı 3 ncü maddesinin (b) fıkrasında; Kara Harp Okulu öğrencilerinden Kara Havacılık sınıfına ayrılan ve müteakip yıllarda yıllık periyodik muayeneye tabi tutulanlarla uçuş eğitimindeki adayların Tam Sağlam olmaları şartının aranacağı, tam sağlam olmayanlar hakkında Hava Muayene Merkezleri Sağlık Kurullarına Uçucu Yetiştirilmeye Elverişli Değildir kararı verileceği ve bunlar hakkında TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 26, 27 ve 28 nci maddelerinin uygulanacağı öngörülmüştür.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerinden pilot adayları ile yetişmiş uçucular hakkında farklı düzenlemeler getirildiği, pilot adaylarında tam sağlam olma koşulu aranmasına karşın yetişmiş uçucular için yönetmelikte belirtilen bazı arızaların uçuş görevini yerine getirmeye engel teşkil etmeyeceği anlaşılmaktadır.
Üstlendiği kamu hizmetlerini en etkin ve en iyi biçimde yürütmekle yükümlü bulunan idarenin büyük emek ve masraflar yapmak suretiyle yetiştirdiği uçucuların uçuşa engel teşkil etmeyecek nitelikteki bazı arızalarına karşın onlardan yararlanmaya devam etmesi, buna karşılık pilot adaylarında tam sağlamlık şartını araması, daha başlangıçta en nitelikli personeli seçme imkanına sahip olduğu bir evrede tesbit ettiği arızalar nedeniyle bu personelin uçucu yetiştirilmemesi hiç şüphesiz kamu yararına uygun bir davranıştır. Bu itibarla yapılan muayenesinde gözlerinde -0.50 ve 0.75 oranında bilateral miyopi tesbit edilmesi sonucunda hakkında uçucu yetiştirilmeye elverişli değildir kararlı rapor tanzim edilen davacının uçuş kursundan ilişiğinin kesilmesinde hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy