(97/10444 S. 1998 Mali Yılı Askeri Personel Yan Ödeme Kararnamesi Ek-2 m. 4)
Davacının 2 Haziran 1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde; 2 nci Ana Jet Üs Uçş.Okulu Kaçma Kurtarma Kurs K.lığına idari işler astsubayı olarak atandığını, bu atama nedeniyle 1998 yılı Ocak ayından itibaren ödenmekte olan eleman teminindeki güçlük zammının Nisan dahil ödendikten sonra kesildiğini ve geri alındığını, 2 nci Ana Jet Üs Uçş.Okulu, Kaçma Kurtulma Kurs K.lığının ismi birlik olarak kararnamede açıkça yazılı olmasına ve kendisinin de bu birliğe atanması nedeni ile ayrıca 29.12.1997 tarih ve 97/10444 sayılı kararnamenin 4 ncü maddesi eleman temindeki güçlük zammının ödenmesi için birliğin kuruluşu, görevleri ve personelinin nitelikleri itibari ile bazı birliklerde görev yapan personel için öngörüldüğünü, ayrıca zammın ödenmesi için bu birliklerde görev yapan personel için sınıf ve ihtisas sınırlaması yapılmadığını, ayrıca kararnamenin 8 nci maddesinde doğacak tereddütlerin çözümü Milli Savunma Bakanlığının yetkili kılındığını, açıklanan nedenlerle 1998 yılı Ocak, Şubat, Mart ve Nisan ayları dahil ödendikten sonra geri alınan eleman temindeki güçlük zammının tekrar ödenmemesi işleminin öncelikle yürütmenin durdurulmasına ve işlemin iptaline ve 1998 yılı eleman temindeki güçlük zammının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemi ile işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi Dairemizin 17 Haziran 1998 gün ve 1998/523 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Davacının 12 Şubat 1999 tarihinde kayda geçen 10 Şubat 1999 tarihli dilekçesinde Eleman Teminindeki Güçlük zammının 1999 yılı Ocak ayından itibaren ödenmeye başladığını, açtığı davanın 1998 yılı için ödenmeyen eleman temindeki güçlük zammın için karar verilmesinin istendiği görülmüştür.
Bakanlar Kurulunun 29.12.1997 tarih ve 97/10444 sayılı 1998 Mali yılı Askeri Personel Yan Ödeme Kararnamesinin Ek-2 çizelgesinin 4 ncü maddesinde; Dağ ve Komando, Komando ve Hava İndirme Birlikleri, Havadan Atma, Taşıma İkmal ve Depo Komutanlığı, Dağ ve komando Okulu ve Eğitim Merkezi, Jandarma Komando Birlikleri, Jandarma Komando Eğitim Merkezi, İkinci Ana Jet Üs Uçş.Okulu, Kaçma Kurtarma Kurs Komutanlığı, Özel Kuvvetler Komutanlığı, Psikolojik Harekat Grup K.lığı (bünyesindeki Psk.Hrk.Tb.K.lıkları dahil), Amfibi Deniz Piyade Tugay Komutanlığı, Mühimmat Tahrip Timleri, Tazyik Odalarında fiilen görevli, havadan Arama ve Kurtarma Birliklerinde bilfiil havadan arama kurtarma faaliyetlerine katılan, yakıt ihtisaslı personelden hidrazin yakıtı ile ilgili faaliyetlerde bilfiil çalışan, uçuş birliklerine atanıp bilfiil uçan pilot, silah sistem operatörü ve uçuş ekibi ile korozyon kontrol ve tahribatsız muayene ihtisaslarına sahip olup bu ihtisaslarla ilgili görevlerde bilfiil çalışan,1.Gn.K.lığı kadrolarında patlayıcı madde imha uzmanı ve patlayıcı madde imha elemanı olarak bilfiil çalışan, Denizaltı gemileri ile Denizaltı Eğitim Merkezi'nde fiilen görev yapan denizaltıcı, Kurtarma ve Sualtı Komutanlığı ile Dz.K.K.lığının çeşitli birliklerinde fiilen görev yapan SAT., SAS. ve birinci sınıf dalgıç ihtisaslı subay, astsubay, uzman jandarma çavuş ve uzman erbaşlardan;
(1) Subaylara 12.000
(2) Astsubaylara 9.000
(3) Uzman Jandarma Çavuş ve Uzman Erbaşlara 6.000 puan Eleman Temininde Güçlük Zammı olarak ayrıca verilir.(4 ncü maddedeki birlik ve görevler için yetiştirilmek amacıyla kursa katılanlar dahil) hükmünü amirdir.
Yukarıda izah edilen madde irdelendiğinde maddenin başında sayılan ve davacının atandığı İkinci Ana Jet Üs.Uçş.Okulu Kaçma Kurtarma Kurs Komutanlığı da olmak üzere Amfibi Deniz piyade Tugay Komutanlığı da dahil olarak sayılan komutanlık ve birliklere kadar olan bölümde bu birlik ve komutanlıklara atanan personelin tamamını kapsadığı, bundan sonra sayılan birliklerde ise fiilen o görevin yapılmasının arandığı anlaşılmaktadır. 1998 mali yılında tereddütler doğduğu için bu tereddütleri gidermek için 21 Aralık 1998 gün ve 98/12223 sayılı 1999 mali yılı Askeri Personel Yan Ödeme Kararnamesinin Ek-2 çizelgesinin 4 ncü maddesinin başında sayılan birlik ve komutanlıklar yine aynı şekilde bir önceki kararnamede olduğu gibi sıralandıktan sonra bu komutanlıkların sonuncusu olan Amfibi Deniz piyade Tugay Komutanlığı personeli ile denip akabinde fiilen görevin yapılmasının arandığı birlikler sıralanmıştır. 1999 mali yılında uygulanacak Bakanlar Kurulu kararından da anlaşıldığı gibi bir önceki yılda uygulanan Bakanlar Kurulu kararında da davacının atandığı komutanlık kararnamede yer aldığına göre bu birlikte görev yapan personelin Eleman Teminindeki güçlük Zammını alması gerektiğinden ve davacı İkinci Ana Jet Üs Uçş.Okulu Kaçma Kurtarma Kurs Komutanlığına atanmış bir personel olduğundan davacıya 1998 yılında Eleman Temindeki Güçlük Zammının ödenmemesine ilişkin işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1- Ocak 1998 ayı ile Aralık 1998 ayı dahil ayları arasında Eleman Teminde Güçlük Zammı ödenmemesi işleminin İPTALİNE,
2- Davacının 1998 yılı için her ay hak ettiği Eleman Teminindeki güçlük zammının ayrı ayrı belirlenerek hak ettiği her ay için hak ettiği aydan itibaren ödeme tarihine kadar ayrı ayrı %50 (yüzde elli) YASAL FAİZ YÜRÜTÜLMESİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy