(926 S. K. m. 19, 68)
Davacı 16 Haziran 1998 tarihinde kayda geçen yenileme dilekçesinde özetle; Lise mezunu, aynı zamanda Balıkesir Üniversitesi Dursunbey Meslek Yüksek Okulundan iki dersten beklemeli olduğunu da belirterek Ağustos 1997 tarihinde açılan Jandarma Astsubay Okuluna başvurduğunu, başvurusunun kabul edilerek katıldığı sınavı kazandığını, okula 1.9.1997 tarihinde kaydını yaptırdığını, Astsubay öğrenci olarak okula devam ederken 21.1.1998 tarihinde, Meslek Yüksek Okulundan mezun olduğunu ve diplomasını J.Astsubay Okuluna ibraz ettiğini, öğrenime devam ederken J.Gn. K.lığının 18.2.1998 tarih ve Hz.K.4181.7.98122 sayılı işlemi ile 23.2.1998 tarihinde okulu ile ilişiğinin kesildiğini, bu işlemin kesin nedeni açıklanmamakla birlikte edindiği bilgilere göre, astsubay okulu öğrenciliğine alınırken Lise mezunu oluşu, sonradan yüksek okulu bitirmiş, olmasının problem yapıldığını, oysaki sınava girerken tüm belgeler ile öğrenim durumunu belgelediğini, belgeleri davalı idareye zamanında ibraz ettiğini, sınavı kazanmak için ilgili mercileri yanıltmadığım, yüksek okulda beklemesi öğrenci olduğunun baştan beri bilinmekte olduğunu, sınava kabul edildiğini, sınavı kazandığını, uzunca bir süre okuduğunu, diplomasını da kendisinin ibraz ettiğini, bu nedenlerle okulla ilişiğinin kesilmesi hukuka uygun olmadığından öncelikle yürütmenin durdurulmasını, işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Yürütmenin durdurulması istemi Dairemizin 1.7.1998 gün ve 1997/551 Esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Davalı idare tarafından dava açma süresinin geçirildiği ileri sürülmüş ise de; 20.2.1998 tarihinde okulla ilişiği kesilmiş bulunan davacının, 6.5.1998 tarihinde dilekçe reddine uğrayan dava dilekçesinin 30 Mart 1998 tarihinde kayda geçmiş bulunması karşısında dava açma süresinin geçirilmediği sonucuna varılmıştır.
Dava dosyasının ve 23 Aralık 1998 tarihli ara kararımızla getirtilen davacının özlük dosyasının incelenmesinden;
Davacının 1994-1995 eğitim öğretim yılında Tarsus Endüstri Meslek Lisesini bitirerek 1996-1997 eğitim-öğretim yılında Balıkesir Üniversitesi, Dursunbey Meslek Okulu Ağaç İşleri Bölümüne kaydını yaptırdığı, anılan okulun ikinci sınıf öğrencisi iken yaptığı başvurunun kabul edilmesi üzerine 1 Eylül 1997 tarihinden itibaren Jandarma Astsubay Sınıf Okulunda öğrenime başladığı, giriş koşullarını taşımadığı belirtilerek 20 Şubat 1998 tarihinde okulla ilişiğinin kesildiği, bu işlemin iptali istemi ile işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
926 Sayılı TSK. Personel Kanununun 68 nci maddesinin (b) bendinde
Astsubay Okullarına girişte aranacak nitelikler, ilgili diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir denilmiş, (d) bendinde Astsubay Okulu öğrencilerinin hangi hallerde öğrencilik niteliğini kaybedecekleri tek tek sayılmış, anılan bendin 6 nolu alt bendinde Yönetmelikte tesbit edilerek giriş koşullarına uymadıkları sonradan anlaşılanların öğrencilik niteliğini kaybedecekleri belirtilmiştir.
926 Sayılı Kanun uyarınca çıkarılarak yürürlüğe konulmuş bulunan Astsubay Sınıf Okulları Yönetmeliğinin okuldan çıkarılma ile ilgili 19 ncu maddesinin B-3 alt bendinde Giriş ile ilgili nitelikleri taşımadıkları öğrenim sırasında anlaşılanlar veya öğrenim süresi içinde şahsi giriş niteliklerini değiştirenlerin okulla ilişiklerinin kesileceği vurgulanmıştır.
Yönetmeliğin 24 ncü maddesinde de Sınıf okullarında; eğitim, öğretim, kayıt, kabul ve giriş şartları, sınavlarla ilgili esasları vs...gibi hususlar...sınıf okullarının özellikleri dikkate alınarak Kuvvet Komutanlıklarınca çıkarılacak Yönergelerde düzenlenir hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmeliğin 24 ncü maddesine göre çıkartılan Jandarma Okullar Komutanlığı Kayıt Kabul Yönergesinin (JYG.180-1A)2. bölüm 3 ncü kısım 9 ncü maddesi ve öğrenimle ilgili koşullar hükme bağlanmış olup; söz konusu maddenin b fıkrası 2/b bendine göre, Jandarma Astsubay Sınıf Okuluna meslek yüksek okulu, fakülte ve yüksek okulların ön lisans bölümü ile fakülte ve yüksekokullardan alınacak adayların, kaynak olarak belirlenecek yüksek öğrenim kurumlarından bir önceki öğretim yılının Haziran veya Eylül döneminde mezun olması, içinde bulunulan öğretim yılının Haziran döneminde mezun olması veya mezun olabilecek durumda olması şart olarak aranmaktadır.
Yönergenin aynı maddesi b-3/b bendine göre de; bir yüksek öğrenim kurumunun ara sınıflarında kayıtlı olan adayların, içinde bulunulan öğretim yılında yapılan öğrenci seçme sınavına katılmış ve sayısal veya sözel ağırlıklı ÖSS puan türlerinden en az birinden belirlenecek taban veya daha yüksek puan almış olması gerekmektedir.
Yine aynı Yönergenin 4 ncü bölüm 2 nci kısım 6 ncı maddesi (b) fıkrasına göre giriş koşullarını taşımadıkları öğrenim sırasında anlaşılan öğrencilerin okulla ilişiklerinin kesileceği hükmü bulunmaktadır.
Jandarma Genel Komutanlığı Sınıf Okulları Yönergesinin (JGY.180-3) (JGY.300-39) 5 nci bölüm 2 nci kısım c/2 fıkrası ile de aynı konu düzenlenerek, giriş ile ilgili nitelikleri taşımadıkları öğrenim sırasında anlaşılanlar veya öğrenim süresi içinde şahsi giriş niteliklerini kaybedenlerin okul ile ilişiklerinin kesileceği belirtilmiştir.
Davacının müracaat sırasında aday bildirim formundaki öğrenim durumu ile ilgili kısmın meslek yüksek okulu son sınıfta olduğuna dair seçeneği işaretlediği, öğrenci durum belgesine göre Dursunbey Meslek Yüksek Okulu son sınıf öğrencisi olduğunun tesbiti üzerine aday kaydının yapıldığı, aday kaydı yapıldıktan sonra yapılan fiziki kontrol, inceleme, bedeni yetenek ve mülakat sınavlarında başarılı bulunması üzerine Meslek Yüksek Okulu son sınıfında öğrenci olup, mezun olabilecek durumda bulunması nedeniyle kayıt - kabul işlemlerinin yapıldığı, kesin kayıt için gerekli belgelerin ilgili yönergeler çerçevesinde yapılan incelemede 1996-1997 ders yılı Haziran döneminde (yaz döneminde) Dursunbey Meslek Yüksek Okulundan mezun olamadığı (21 Ocak 1998 tarihinde mezun olmuştur), dolayısı ile adaylarda öğrenimle ilgili olarak aranan koşullara sahip olmadığı anlaşılmakla okulla ilişiğinin kesildiği, davacının ilişiğinin kesilmesi işleminin tüm unsurları ile mevzuata ve hukuka uyarlı olduğu sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE,
KARŞIOY YAZISI
Davacının Astsubay Okuluna müracaatı sırasında Önlisans Eğitimi veren Dursunbey Meslek Yüksek Okulu ikinci sınıf öğrencisi olduğu bilinmektedir. Bu durumu itibariyle bir yüksek öğrenim kurumunda kayıtlı adaylara uygulanan esaslar (1997 yılında ÖSS'ye girme, sayısal veya sözel ağırlıklı ÖSS puan türlerinden en az birinden 130.000 veya daha yüksek puan almış olmak gibi) uygulanmış, Fiziki Kontrol ve İnceleme, Bedeni yetenek ve Mülakat, sınav sonucunda başarılı bulunarak 17 Temmuz 1997 tarihinde Astsubay Sınıf Okulunda A-29 Başarı sınavına alındığı ve 18-30 Ağustos tarihleri arasında kaydını yaptırması gerektiği kendisine bildirilmiş, davacı öğrenci gerekli işlemleri tamamlayarak kaydını yaptırmış 1.9.1997 tarihinden itibaren diğer taraftan öğrencisi bulunduğu yüksek okulda Ağustos 1997 tarihinde iki dersten bütünlemeye kalmış, 21.1.1998 tarihinde yüksek okulu bitirmiştir.
Jandarma Okullar Komutanlığının 18.2.1998 gün ve HRK.: 4181-007-98/122 sayılı yazısında Kayıtlarda yüksek okul mezunu göründüğü, halbuki Ağustos 97'de iki dersten bütünlemeye kaldığı, 21.1.1998 tarihinde mezun olduğu, kesin kayıt kabul işlemi yapılmış olmasına rağmen öğrenimle ilgili koşullan taşımadığı belirlendiğinden J.Gn.K.lığı Sınıf Okulları Yönergesinin 5. bölüm 2. kısım 4.Md.C/2 bendi gereğince 20.02.1998 tarihinde ilişiği kesilmiştir denilmektedir.
Davacının başvuru sırasında ibraz ettiği resmi belgelerle gerek ön kayıt ve gerekse kesin kayıt sırasında 2 yıllık bir yüksek okulun İkinci sınıf öğrencisi olduğu sabittir. Ön kayıt sırasında yüksek okuldan yaz döneminde mezun olabilecek durumdadır. Yüksek okul öğrencisi olmasına rağmen ön Lisans mezunlarının başarı sıralamasından yararlandırılmışsa bu husus idarenin sıralamada yaptığı bir hatadan kaynaklanmaktadır. Öğrencinin kesin kaydının yapılarak Jandarma Astsubay Okuluna başladığı 01 Eylül 1997 tarihinde henüz yüksek okul mezunu değildir. Bu durumda davacının okula girişte gereken öğrenim şartlarını haiz olmadığını ileri sürmek mümkün değildir. İdare istemini net ve kesin biçimde önceden ortaya koymalıdır. Davacının şahsi dosyasında bulunan ve ön kayıt sırasında da mevcut resmi belgelerle mezun olmadığına, mevzuatta ön kayıt başarı sıralamasından sonra yüksek okuldan mezun olması gerektiği ortaya koyan bir hüküm bulunmadığına göre okula kesin kaydı yapılarak altı ay kadar okulda okuduktan sonra öğrencisi bulunduğu yüksek okuldan Haziran döneminde mezun olmadığından bahisle davacının Astsubay Okulundan çıkarılmasına ilişkin olarak tesis edilen işlemin hukuka uygun bulmuyorum; zira kayıt sırasında durumu idareye ibraz edilen resmi belgelerle belli olan davacının kaydı yapıldıktan sonra yüksek okuldan mezun olamaması nedeniyle J.Astsubay okulundan çıkarılması gerektiğine ilişkin bir düzenlemede bulunmadığından çoğunluğun aksi yöndeki kararına katılmıyorum. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy