(1602 S. K. m. 21) (4455 S. K. m. 1)
Davacı 1.12.1998 tarihinde Bursa ikinci İdare Mahkemesine verdiği ve 04.12.1998 tarihinde AYİM. kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; hakkında 15. Kor. As. Savcılığınca 17.2.1997 gün ve E.1997/14, K.1997/67 Sayılı iddianame ile memuriyet nüfuzunu kötüye kullanmak suçundan kamu davası açıldığını, aynı iddia ile ilgili olarak MSB.lığı Disiplin Kurulunca aynı suçtan dolayı bulunduğu kademede 3 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırıldığını, oysa bu suçtan dolayı yargılandığı IS.Kor.As.Mahkemesinin 11.6.1998 tarihinde kesinleşen 18.5.1998 gün ve E.1998/127, K.1998/265 Sayılı kararı ile beraat ettiğini, kendisine yüklenen ve disiplin cezasına konu teşkil eden eylemin gerçekleşmediğinin mahkeme kararı ile ortaya çıktığını, cezasının kaldırılması için yaptığı başvurunun reddedilerek itirazının Askeri Yüksek İdare Mahkemesine yapması gerektiğinin bildirildiğini, kendisine verilen ve hukuki dayanağı bulunmayan disiplin cezasının mağduriyetine neden olduğunu belirterek; hukuki dayanaktan yoksun disiplin cezasının kaldırılmasını talep ve dava etmiştir. Dava dilekçesinde her ne kadar Askeri Yüksek İdare Mahkemesi yargı yetkisine giren ve 1602 Sayılı Kanunun 21 nci maddesi hükmü gereğince herhangi bir iptal isteminde bulunulmamış olmasına rağmen; davacının disiplin cezasının kaldırılması konusunda ihtiyari müracaatta bulunmuş ve davalı idare tarafından bu müracaatına ret cevabı verilerek Askeri Yüksek idare Mahkemesinde dava açması gerektiğinin işaret edilmiş olması karşısında davanın konusunun Disiplin cezasının kaldırılmaması işleminin iptali istemi olduğu ve 1602 Sayılı Kanunun 21 nci maddesi gereğince Askeri Yüksek İdare Mahkemesi görev alanına girdiği Kurulumuzca kabul edilmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerden; Osmangazi Askerlik Şubesi Başkanlığı emrinde görevli Svl.Me ..........'in 17 Eylül 1996 tarihinde .......... Malzeme A.Ş.ni telefon ile arayarak şirkette görevli ..........'a Askerlik Şubesine ait aracın bazı ihtiyaçlarının bulunduğundan bahisle kendi aracının eksiklerini gidermeye teşebbüs ettiğinden görev ile ilgili çıkar sağlamak suçundan dosya hazırlandığı, 17 Haziran 1997 tarihinde toplanan Milli Savunma Bakanlığı Disiplin Kurulunca isnat edilen suçu işlediği hususunda tam bir vicdani kanaat olduğu belirtilerek eylemine uyan 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125/D ve TSK.'nde Görevli Devlet Memurları Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin 13/4-c maddesi gereğince Kademe ilerlemesinin 3 yıl süre ile durdurulması cezası ile cezalandırıldığı, söz konusu disiplin cezasının davacıya 23.6.1997 tarihinde tebliğ edildiği, davacı hakkında Memuriyet Nüfuzunu Suiistimal suçundan IS.Kor.K.lığı Askeri Mahkemesinde kamu davacı açıldığı, yargılama sonunda IS.Kor.K.lığı Askeri Mahkemesinin 18.5.1998 gün ve Esas No 1998/127, Karar No: 1998/265 Sayılı kararı ile sanığın atılı suçu işlediğine dair yeterli delil bulunamadığından beraatına karar verildiği, söz konusu kararın 11.6.1998 tarihinde kesinleştiği, davacının 14.9.1998 tarihli dilekçe ile; kendisine yüklenen suçtan dolayı Askeri Mahkemede beraat ettiğini belirterek bu nedenle hukuki dayanaktan yoksun disiplin cezasının kaldırılmasını talep ettiği, müracaatının MSB.lığı ASAL Daire Başkanlığının 28.9.1998 tarihli yazısı ile reddedildiği, ret cevabının davacıya 13.10.1998 tarihinde tebliğ edildiği, davacının disiplin cezasının kaldırılmaması işleminin iptali istemli işbu davayı 1.12.1998 tarihinde açtığı anlaşılmıştır.
Dava devam ederken 28.8.1999 tarihinde kabul edilen 4455 No'lu Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun 3 Eylül 1999 gün ve 23805 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
4455 Sayılı Kanunun 1 nci maddesi af kapsamına alınmayan suçları tek tek belirtildikten sonra bunların dışında kalanların kapsama dahil olduğunu, disiplin cezalarının bütün sonuçları ile affedildiğini, geçmiş süreler için parasal yönden talep hakkı vermeyeceğini düzenlemiştir.
Kanunun 2 nci maddesi ise aynen Bu Kanun kapsamına giren ve 23 Nisan 1999 tarihinde önce işlenmiş disiplin suçlan nedeniyle verilmiş disiplin cezalarına karşı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce idari yargı mercilerine başvurmuş olanlardan, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde dosyanın bulunduğu yargı merciine müracaat etmek suretiyle davaya devam etmek istediklerini bildirmeyenlerin davaları hakkında; görülmekte olan davalarda davayı gören mahkemece, karar temyiz edilmiş ise Danıştay'ca Karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına karar verilir; vekalet ücretine hükmedilmez. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde davaya devam etmek istediklerini bildirenlerin davalarının görülmesine devam olunur. Ancak, davanın davacının aleyhine sonuçlanması halinde bu Kanunla getirilen af hükümleri uygulanır biçimindedir.
3 ncü maddesinde ise hangi kurumlarda çalışanların af kapsamına dahil edilmeyecekleri sayılmıştır.
4455 Sayılı Kanunun 4 ncü maddesinde, Kanunun yayımlandığı tarih olan 3 Eylül 1999 tarihinde yürürlüğe gireceği belirlenmiştir.
Davacının ceza almasına sebebiyet veren fiili 17 Eylül 1996 tarihinde gerçekleştiğinden, Kanunda belirtilen 23 Nisan 1999 tarihinden önce olduğu için kapsam dahiline girdiği, diğer taraftan davacının disiplin cezasına konu olan eyleminin Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak olduğu, bu suçun 4455 Sayılı Kanunun 1 nci maddesinde sayılan suçlar arasında bulunmadığından suç nevii yönünden de Kanun kapsamına girdiği, bu itibarla bütün sonuçları ile affedildiği ve tüm sonuçları ile birlikte hükümsüz kaldığı tartışmasızdır. Aynı Kanunun 2 nci maddesinin amir hükmü gereğince davacının 4455 Sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 3 Eylül 1999 tarihinden itibaren 30 gün içinde davaya devam isteğine dair bir talebinin de olmadığı dosya içeriğinden anlaşılmaktadır.
4455 Sayılı Kanunun 2 nci maddesinin amir hükmü ve davacının süresinde davaya devam etmek istediğine dair bir talebinin bulunmaması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına kararı verilmiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle; 4455 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun kapsamında olduğu cihetle dava hakkında bir karar verilmesine YER OLMADIĞINA. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy