(926 S. K. m. 24) (Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 31, 53, 69, 72)
Davacı vekili, 03 Temmuz 1998 tarihli dava dilekçesinde özetle; Müvekkili Hv.Plt.Tğm. .........'in görevi sırasında gönderildiği olağan kontrol muayenelerinde tek böbrekli olduğunun saptanması üzerine Eskişehir Hava Hastanesince Sağ böbrek Agenezi, solda Kompansantris Hiportrofisi, sol Maxiller Sinizüt. 53/D F-5, 27/A F-3 Pilotaja Elverişli değildir. Arızası Uçuştan Dolayı Değildir. TSK. SYY'nin I ve II nolu Sınıflandırma Çizelgesinde (+) işaretli Sınıflarda Yeniden Sınıflandırılması uygundur tanı ve kararlı rapor tanzim edildiğini, müvekkilinin itirazı üzerine kontrol için sevkedildiği Etimesgut Hava Hastanesinde, Sağ Böbrek Agenezi. D/53 F-2, Askerliğe Elverişli Değildir.
TSK'da Görev Yapamaz. Arızası Uçuştan Dolayı Değildir tanı ve kararı verildiğini, hakem hastane olarak sevkedildiği İzmir Hava Hastanesinde yapılan incelemelerde; Durumu SSY Madde 53/D F-5'e uyar. Pilotaja elverişli değildir. Arızası uçuştan mütevellit değildir. TSK. SYY'deki Hv.K.K.na ait 1 ve 2 nolu sınıflandırma çizelgesindeki (+) işaretli sınıflarda sınıflandırılması uygundur kararı verildiğini, müvekkilinin arızasının yukarıda zikredilen raporlarda yer alan dilimlerin hiçbirine girmediğini, müvekkili hakkında SSY'nin 53 ncü maddesinin uygulanmasının mümkün olmadığını, yönetmeliğin 31/6 ncı maddesi uyarınca müvekkilinin GATA Profesörler Kuruluna savkedilmesi, en azından sınıf değiştirme işleminin tesis edilmesi gerekirken bunların yapılmamasının hukuken kabul edilemeyeceğini, idarenin suskun kalıp Yönetmeliğin kendisine yüklediği bağlı yetkiyi kullanmamasının sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı bulunduğunu belirterek sınıf değiştirmeme işleminin iptalini dava ve talep etmiştir.
İş bu dava dilekçesi üzerine yapılan yargılama sonucunda Dairemizin 20 Aralık 1998 gün ve 1998/802-930 Esas ve Karar sayılı ilamıyla; hakem muayenesi sonucu davacı hakkında düzenlenen 04 Haziran 1998 tarihli raporun davanın açıldığı 03 Temmuz 1998 tarihinde henüz onaylanmadığından kesin olmayan sağlık raporu nedeniyle davacıyla ilgili sınıf değişikliği veya başka bir idari işlem tesisinin mümkün olmadığı, dolayısıyla ortada Mahkemece incelenebilecek bir işlemin bulunmadığı gerekçesiyle İnceleme Kabiliyeti Bulunmayan Davanın Reddine karar verilmiş, söz konusu karara karşı davacı vekilince süresi içinde verilen 03 Şubat 1999 tarihli dilekçe ile; iptal konusunun idarenin olumsuz işlemi olduğu, idarenin işlem tesis etmesinin 60 gün ile sınırlı bulunduğu, bu sürenin mahkeme kararı ile uzatılamayacağı, davanın açıldığı 03 Temmuz 1998 tarihinden 3 ay geçtiği halde idarece işlem tesis edilmemesinin yasaya aykırı olduğundan bahisle karar düzeltme isteminde bulunulması üzerine Dairemizin 10 mart 1999 gün ve 1999/239 Esas, 1999/159 Karar sayılı ilamıyla karar düzeltme isteminin kabulüyle AYİM.2.dairesinin 30 Aralık 1998 gün ve 1998/802-930 Esas ve Karar sayılı kararının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı Hv.PIt.Teğmen ..........'ın periyodik kontrol için sevkedildiği Eskişehir Hava Hastanesi Hv.Sağ.Mua. ve Fizy.Eğt.Mrk.'inde yapılan muayenesinde 16.04.1998 tarihli rapor ile sağ böbrek ağanezi, solda kompansantris hipertropisi, sol maxiller sinüzit tanısıyla 53/D F.5, 27/A F.3 Pilotaja Elverişli Değildir. Arızası uçuktan dolayı değildir kararı verildiği, davacının bu rapora itiraz etmesi üzerine kontrol muayenesi için sevkedildiği Etimesgut Hava Hastanesince yapılan muayenesinde 06.05.1998 gün ve 598 Sayılı ile Sağ Böbrek ağenezi tanısıyla D/53 F-2 Askerliğe elverişli değildir. TSK. de görev yapamaz. Arızası uçuştan dolayı değildir kararlı sağlık kurulu raporu düzenlendiği, belirtilen raporlar arasındaki farklılık sebebiyle sevkedildiği hakem muayenesi sonucunda ise İzmir Hava Hastanesi 2 nolu Muayene Merkezi Başkanlığının 04 Haziran 1998 gün ve 772 sayılı Sağlık Kurulu raporu ile sağ böbrek ağenezi teşhisi ile 1- Durumu SYY. Madde 53 dilim D fıkra 5'e uyar. 2- Pilotaja elverişli değildir. 3- Arızası uçuştan mütevellit değildir. 4- TSK. SYY. de Hv.K.K.lığına ait 1 ve 2 nolu sınıflandırma çizelgesinde (+) işaretli sınıflarda sınıflandırılması uygundur. kararı verildiği, ancak söz konusu raporun aradan 1 yılı aşkın süre geçmesine karşın MSB. Sağlık Daire Başkanlığınca onaylanmaması nedeniyle sınıf değiştirme işleminin gerçekleştirilmediği anlaşılmaktadır.
Esasen yukarıda açıklanan hususlarda taraflar arasında bir uyuşmazlık da bulunmamaktadır. Uyuşmazlığın konusu hakkında Pilotaja elverişli değildir. TSK. SYY. Hv.K.K.lığına ait 1 ve 2 nolu sınıflandırma çizelgesinde (+) işaretli sınıflarda sınıflandırılması uygundur. kararlı rapor tanzim edilen davacının aradan geçen süre içerisinde Hakem Hastane Sağlık Kurulu raporunun idarece onaylanmaması ve buna bağlı olarak sınıfının değiştirilmemesi işleminin iptali istemi oluşturmaktadır.
Subayların yeniden sınıflandırılmaları, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 24 ncü maddesinde düzenlenmiştir.
Anılan madde; Subaylar aşağıdaki durumlarda yeniden sınıflandırılırlar:
a) Sıhhi sebepler:
Sağlık durumları mensup oldukları sınıfın hizmetine elverişli olmadığı hakkında usulüne göre sağlık kurulu raporu alanlar, sınıflandırma kurullarınca beden kabiliyeti ve sınıflandırma yönetmeliği esasları dahilinde uygun görülen sınıflara geçirilirler.
Beden kabiliyeti yönetmeliği ve sınıflandırma işlemi, neticesinde, birden fazla sınıfta hizmet etmesi uygun görülenler bu sınıfların ihtiyacı da varsa, istedikleri sınıfa geçirilirler.
b) Uçuştan ayrılanlar: Uçuculuk niteliğini kaybeden veya uçmak istemeyen uçucu subaylar yeniden sınıflandırılırlar. Ancak sınıf değişikliğini gerektirecek nitelikleri sıhhi sebepler hariç olmak üzere, Kara Havacılık ve pilot sınıfındaki kıdemli yüzbaşı ve daha üst rütbelerdeki uçuculuk niteliğini kaybeden veya uçmak istemeyen subaylar yeniden sınıflandırılmazlar. Bunların uçuculuk statüleri sona erer. denilmektedir.
TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 72 nci maddesinde; yetişmiş uçucuların Hava Sağlık Muayene Merkezlerindeki muayeneleri sırasında, uçuş yönünden karar verilirken, uçucu adayların niteliklerinin uygulanacağı, bununla beraber uçuş, araç ve gereçlerini kullanmaya engel teşkil etmeyecek, uçuş emniyetini bozmayacak ve zamanla artmayacak yönetmelikte belirtilen bazı arızaların da uçuşa engel teşkil etmeyeceği hükme bağlanmıştır.
Aynı Yönetmeliğin Uçucu Adaylarının Sağlık Nitelikleri başlıklı 69 ncu maddesinde uçucu aday uçucu sağlık niteliğini kaybedenlere, hava Sağlık Muayene Merkezleri Sağlık kurullarınca Uçucu yetiştirilmeye elverişli değildir. kararı verileceği ve bunlar hakkında bu yönetmeliğin 1 ve 2 numaralı sınıflandırma çizelgelerine göre işlem yapılacağı öngörülmüştür.
Açıklanan mevzuat hükümlerine göre; hakem muayenesi sonucu hakkında Pilotaja elverişli değildir. Hv. K.K.lığına ait 1 ve 2 nolu sınıflandırma çizelgesinde (+) işaretli sınıflarda sınıflandırılması uygundur kararı verilen davacıyla ilgili yapılacak işlem sınıf değişikliğinden ibaret olup idarenin bu konuda başka bir takdir yetkisi bulunmamaktadır.
Davalı İdarece, davacının durumunun ulaştırma uçağı pilotluğu görevini yetiştirmeye elverişli olduğu, bu kapsamda davacının uçuşa devam etmesini sağlayacak şekilde TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde değişiklik yapmak üzere hazırlanan teklifin Genelkurmay Başkanlığına sunulduğu, yapılan değişiklik teklifinin sonucuna göre işlem tesis edileceği, amacın anılan subayın pilot olarak istihdamına devam edilmesi ve hazine yararının sağlanması olduğu ileri sürülmüş ise de: halen yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre davacı hakkında sınıf değişikliği yapılması yönünde işlem tesisinin gerekli bulunması ve yönetmelikte sonradan yapılacak değişikliklerin davacının hukuki durumunu etkilemeyecek olması karşısında tesis olunan işlem sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olduğundan iptali gerekir.
Açıklanan nedenlerle; davacının sınıfının değiştirilmemesi yönünde tesis edilen İŞLEMİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy