(1602 S. K. m. 52) (2547 S. K. m. 24) (2955 S. K. m. 20) (Gülhane Askeri Tıp Akademisi Yönetmeliği m. 35)
Davacı vekilinin 6 Temmuz 1999 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde; davacının GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Diş servisinde Ağız ve Diş Cerrahisi bölümünde görevli olduğu, bir yıl önce doçentlik sınavına girmek için yaptığı başvurunun kabul edilmemesi üzerine açtığı davada önce yürütmenin durdurulmasına ve anılan işlemin iptaline AYİM. 2 nci Dairesinin 26.9.1998 gün ve 1998/491-711 Esas ve karar sayılı kararı ile karar verildiği, anılan karara rağmen sınav başvuru prosedürüne göre 1998 yılında sınava girme imkanı bulamadığı, bu yıl tekrar aynı sınava başvurmuş olmasına rağmen başvurusu idarece reddedildiği, idarenin başvuruyu uygun bulmama işleminde hiçbir kamu yararı bulunmadığı, davacının doçentlik sınavına alınmaması işleminde hiçbir haklı gerekçe bulunmadığı, işlemin sebep ve amaç öğeleri bakımından hukuka aykırı olduğu, idarenin konuyla ilgili mahkeme kararına rağmen objektiflikten uzak tasarrufunda ısrar ettiği, bu ısrarın davacıyı manevi yönden olumsuz etkilediği ve özellikle manevi olarak müteessir ettiği, idarenin önceki başvuruyu, kanıtlanamayan mücerret irticai faaliyet kavramından hareketle reddettiği, davacının hiçbir vukuatının bulunmadığı, davacının 1999 yılı içinde doçentlik sınavına katılma hakkından mahrum kaldığı, mahkemeden çıkabilecek iptal kararı veya yürütmenin durdurulması kararı bile bu yıl için sonucu değiştirmeyeceği, idarenin, başvurunun reddine dair emri son anda tebliğ ederek Y.Ö.K. sınav tarihine kadar işlemin tekemmülüne engel olduğu, hukuka aykırı işlem iptal edilirse davacının 2000 yılı içindeki başvurusunda bu hakkını kullanabileceği, davacının eşinin dini inancı gereği başörtülü olduğu, idarenin önceki yargılama sürecinde bu konuyu irticai faaliyetle aynı çizgide değerlendirdiği, davacının emsallerine göre iki yılının heba olduğu, manevi yönden ciddi bir üzüntü içinde olduğu, idarenin bu tasarrufları ile davacının özel hayatına, din ve vicdan özgürlüğüne açık bir müdahalede bulunduğu, bu durumun ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerden bilhassa AİHS. nin 8, 9 ve 14 ncü maddelerine aykırılık teşkil ettiği belirtilerek davacının doçentlik sınavına alınmamasını öngören idari işlemin öncelikle yürütmesinin durdurulmasına, işlemin iptaline zarar doğurucu hukuka aykırı işlemden dolayı duyduğu üzüntüye karşılık 100.000.000 TL. manevi tazminat verilmesi istemi ile işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında Dairemizin 27 Ekim 1999 gün ve 1999/547 Esas sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Doçentlik sınavına başvuru ve giriş koşulları 2955 Sayılı GATA. Kanununun 20 ve GATA. Yönetmeliğinin 35 nci maddelerinde düzenlenmiştir.
2955 Sayılı GATA. Kanununun 20 nci maddesinde Doçentlik sınavına katılmak isteyenlerin başvuruları, silsileler yoluyla Genelkurmay Başkanlığına gönderilir. Genelkurmay Başkanlığınca uygun görülenlerin doçentlik sınavı, 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun 24 ncü maddesine göre yapılır. Genelkurmay Başkanlığınca uygun görülenlerin doçentlik sınavına katılabilmeleri için,
a. Bir lisans diploması aldıktan sonra doktora veya tıpta uzmanlık unvanını kazanmış,
b. Orjinal bilimsel araştırma ve yayınlar yapmış,
c. Üniversiteler arası Kurulca merkezi sistemle hazırlanacak bir yabancı dil imtihanını başarmış,
olmaları gerekir hükmü öngörülmüştür.
GATA Yönetmeliğinin 35 nci maddesinin 1 nci fıkrasında ise Başvuru; Üniversitelerarası kurulun tespit edeceği esaslara göre yapılacak olan doçentlik sınavlarına katılmak isteyen adaylar, doçentlik sınavına katılmak istediğini belirten dilekçe ile kıt'ası komutanlığına veya kurum amirliğine başvururlar. Dilekçelere sıralı en az iki sicil amiri tarafından düzenlenen nitelik belgesi eklenerek, silsileler yoluyla Genelkurmay Başkanlığına gönderilir. Nitelik Belgesi Örneği EK-A'dadır. Adayların durumları, Genelkurmay Personel Başkanının Başkanlığında, Genelkurmay 1.K.K. Daire Başkanı, Genelkurmay Teşkilat ve Eğitim Daire Başkanı, Genelkurmay Adli Müşaviri, adayın mensup olduğu kuvvet veya Jandarma Genel Komutanlığının Personel Başkanlarından oluşan bir komisyon tarafından incelenir, incelemede, adayın özlük dosyası da değerlendirilerek askerlik hayatındaki başarısı, tutum ve davranışları gibi hususlar dikkate alınır. Komisyon tarafından doçentlik sınavına katılması uygun görülenlere Genelkurmay Başkanlığınca bu durum yazılı olarak bildirilir. Bu yazıyı alan adaylar, sınavına katılmak istedikleri bilim dalını belirten bir dilekçeye aşağıdaki belgeleri ekleyerek doğrudan GATA. Komutanlığına başvururlar.
1. Doçentlik sınavına katılmasının uygun görüldüğüne dair Genelkurmay Başkanlığının yazısı,
2. Bir lisans diploması aldıktan sonra, doktora veya tıpta uzmanlık unvanını kazandığını belirten belge,
3. Yapmış olduğu orijinal bilimsel araştırma ve yayınları,
4. Üniversitelerarası Kurulca merkezi sistemle yapılan yabancı dil sınavını kazandığını belirten belge,
Doçentlik sınavı: GATA. Komutanlığı sınava katılmak isteyenlerin belgelerini, işlemleri yapılmak üzere Üniversitelerarası Kurul Başkanlığına gönderir, Doçentlik sınavı, 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun 24 ncü maddesine göre yapılır hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyası, davalı idare tarafından gönderilen ve Ara Kararı ile getirtilen belgelerin incelenmesinden;
1999 yılında yapılacak olan doçentlik sınavı ile ilgili usul ve esasların Genelkurmay Başkanlığınca yayınlanması üzerine, davacının doçentlik sınavına katılmak isteğiyle görev yaptığı GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Komutanlığına başvurduğu, başvurusunun üzerine mevzuat gereği sicil amirleri tarafından düzenlenmiş bulunan nitelik belgesi ile birlikte başvuru evrakının Genelkurmay Başkanlığına gönderildiği, Genelkurmay Başkanlığında bu konuları incelemekle görevli komisyonda durumu incelenen davacının; nitelik belgesindeki olumsuz kanaat ve hakkında mevcut bilgilerin ışığında durumu değerlendirilerek doçentlik sınavına katılmasının uygun bulunmadığı, bu durumun Genelkurmay Başkanlığının 11 Mayıs 1999 gün ve PER: 4016-4-9/Per.D.Ynt.Ş.(7) sayılı yazısı ile GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Komutanlığına bildirildiği anlaşılmaktadır.
Davalı idare tarafından işleme dayanak teşkil ettiği belirtilerek savunma yazısı ekinde ve 1602 Sayılı AYİM Kanununun 52 nci maddesi kapsamında olduğu belirtilerek gönderilen Gizli belgelerin içeriği ile, davacı hakkında düzenlenmiş bulunan nitelik belgesindeki olumsuz kanaatlerin birlikte değerlendirilmesi halinde davacının doçentlik sınavına yaptığı başvurusunun kabul edilmemesi işleminin hukuka uyarlı bulunduğu kanaatine varılmıştır. Zira GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi gibi bir yüksek kurumda ileride Ana Bilim Dalı gibi çok önemli makamlara giden yolda akademik kariyer edinecek kişilerin öğrenci yetiştireceği ve idareci olacağı dikkate alındığında bu kimselerin olumsuzluklardan uzak olmaları gerektiği kuşkusuzdur.
Açıklanan nedenlerle, davacının doçentlik sınavına alınmamasında hukuka, mevzuata aykırı bir durum bulunmadığından, yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE,
KARŞI OY GEREKÇESİ
Davacı hakkında Dairemizin 28 Eylül 1998 gün ve 1998/491-711 Esas ve karar sayılı kararı ile aynı durumu nedeniyle Doçentlik sınavına giriş için yaptığı başvurusunun kabul edilmemesi, işlemi hakkında işlemin iptaline karar verilmiş olup, ortada kesin bir hüküm bulunmadığından çoğunluk oyuna katılmadık. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy