(Astsubay Meslek İçi Eğitim Yönetmeliği m. 19)
Davacı 01 Eylül 1998 tarihinde kayda geçen dilekçesi ve savunmaya karşı verdiği cevabi dilekçelerinde özetle; Yurtiçi İngilizce Temel Dil Kursuna 1996 yılından beri müracaat ettiğini, son müracaatının da 21.08.1998 tarihinde yayımlanan listeden kabul edilmediğini anladığını, davalı idarenin bu konudaki müracaatları kabul etmekle birlikte JGY.184-4 sayılı Yönergenin ilgili maddelerine göre ceza ve sicil durumlarının ana kriter olarak belirlenmesi nedeniyle kiralamaya giremediğini, TSK. Astsubay Meslekiçi Eğitim Yönergesinin 4. maddesinde amaç ve 5. maddesindeki başarıyı sağlayacak hususların göz ardı edilmesi nedeniyle personel arasındaki fırsat eşitliğinden uzaklaştığını, zira bu yönergenin amacının astsubayların kabiliyet, tecrübe yeterliliklerini en üst düzeye ulaştırılmak suretiyle mesleki gelişmelerinin olduğunu, davalı idarenin mesleki yeterliliğini ve başarılarını dikkate almayarak değerlendirmeye aldığı cezaların ağır sonuçlar doğurduğunu, 14 yıl önce aldığı cezaların haklılığı üzerine söyleyeceği bir şey olmamakla birlikte bu cezaları veren amirlerinden birisinin irticai faaliyetler nedeniyle diğerinin rüşvet almak suçunda TSK.'den ilişiklerinin kesildiğini, gençliğinde yaptığı hataların bu gün önüne çıkarılmasının doğru olmadığını, kendi imkanları İktisat Fakültesini bitirdiğini ve bilgisayar eğitimini tamamladığını, öğretmenlik görevi ile onurlandırıldığını, uzun süredir ihtiyaç duyulan 49-1 Bedenen Beslenme Yönergesinin yenilenmesi için uzun yıllar çalıştığını, OHAL Bölgesinde uzun süreler karşılık beklemeden görev yaptığını, davalı idarenin esas olan kabiliyet, unsurunu tespit etmesi gerekirken tamamen kıta sicili üzerinde durduğunu, dil kabiliyetinin en kolay ölçümünün dil sınavları olduğunu, idarenin kullandığı sistemde hiç takdir ve teşekkür almamış veya mesleki çalışma yapmamış bir personelin 83 sicil tutturması halinde kursa gitmeye hak kazanacağını belirterek öncelikle yürütmenin durdurulmasını ve kursa kabul edilmeme işlemi ile bu işleme mesnet teşkil eden yönergenin ilgili madde ve bentlerinin iptalini talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması yönündeki talebi davalı idarenin savunması alındıktan ve işleme mesnet belge ve bilgiler incelendikten sonra AYİM.2.D.nin 11 Kasım 1998 gün ve E. 1998/658 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyasında mevcut belge ve bilgilerin incelenmesinde, davacının temel-tekamül İngilizce Dil Kursuna müracaat ettiği, yönerge gereği yapılan ön değerlendirmede davacının 21. sırada yer aldığı., kursa tahsis edilen kontenjanın yedi kişi olması nedeniyle davacının kursa kabul edilmediği, bu işlemin iptalinin talep ve dava edildiği anlaşılmaktadır.
Taraflar arasında ön değerlendirme sonucunda yapılan sıralama ve sıralamanın hesaplanması hususlarında bir uyuşmazlık bulunmamaktadır. Taraflar arasındaki uyuşmazlığın konusu sıralamada geri planda kalınsa dahi astsubay meslek içi yönetmeliğindeki belirtilen kıstasların dikkate alınıp, kabiliyetli ve yetenekli olanların kurslara dahil edilip edilemeyeceği hususundadır.
TSK. Astsubay Meslek İçi Eğitim Yönetmeliğinin 19 ncu maddesinin (3) fıkrası; Lisan kursları: Yabancı bir dili gerektiren görev ve kurslar için personel yetiştirmek maksadıyla, astsubaylar, kurum ve yabancı diller okulunda lisan derslerine tabi tutulurlar hükmünü amirdir.
Lisan Kurslarına katılmak isteyen personel de aranılacak nitelikleri belirleyen Jandarma Genel Komutanlığı Kurslar Yönergesi (JGY. 184-4)'nin Yurt İçi Dil Kurslarını düzenleyen 5 nci bölüm 4 ncü maddesine göre adayların son on yıllık sicil ortalaması, nitelik notu, takdir puanı ve ceza puanına göre sıralama yapılmaktadır.
Jandarma Genel Komutanlığı Yabancı Dil Eğitimi Yönergesinin (JGY.300-52/184-4), 2 nci Bölüm 2 nci Kısım 4 ncü maddesinin (J) bendine göre; Jandarma Genel Komutanlığınca kursa tertip edilen kursiyer adaylarının tamamının her kurs dönemi başlangıcında Jandarma Okul Komutanlığında seviye tespit sınavına alınacağı, (k) bendinde; sınav değerlendirilerek elde edilen sonuçlara göre açılacak dil kurslarının tesbit edileceği (I) bendine göre ise açılacak dil kurslarına göre önceden belirlenen kontenjanların, adayların aldıkları puan sırasına göre doldurulacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde J.Gn.K.lığı Kurslar Yönergesinin Beşinci Bölüm, Personel Seçimi başlıklı 4.maddesinin (c) bendinde yer alan Adayların Değerlendirilmesi yönteminden yararlanarak davacı hakkında bir değerlendirme puanı tespit edildiği, disiplin amirlerinin davacıya 9 gün göz hapsi, 13 gün oda hapsi cezası verdiği, 1 kez tevbih cezası ile cezalandırıldığı, 1 kez de tedbirsizlik dikkatsizlik sonucu yaralamaya sebebiyet vermek suçundan yargılandığı Askeri Mahkemece mahkum edildiği, mahkumiyetinin ağır para cezasına çevrilerek tecil edildiği, buna göre sicil not ortalamasının 80.10 olduğu, nitelik notu, takdir puanlarına göre İngilizce Temel/Tekamül kursuna katılmak için müracaat eden 25 kişi arasında 21.sırada yer aldığı, Komutanlıkça tespit edilen 7 kişilik kontenjana giremediği, kursların isteğe bağlı ve komutanlığın uygun görmesi ile katılınabilecek eğitim faaliyeti olduğu, Astsubay Meslek İçi Eğitim Yönetmeliğinde tespit edilen kıstasların mutlak olmayıp bu hususta idareye takdir hakkı tanıdığı, davacının iptalini istediği yönerge hükümlerinin davalı idareye personelinde aradığı kabiliyet kadar aldığı sicil ve cezalarda dikkate alınması yönünde bir yol çizdiği, davacının davalı idarece kursa kabul edilmemesi işleminde yönetmelik ve yönerge hükümlerinin hukuka ve mevzuata aykırı kullanıldığına dair bir belge ve belge olmadığı, tesis edilen işlemin hukuka ve mevzuata uyarlı olduğu, iptali istenen yönerge hükümlerinin de mevzuata aykırı olmadığı Kurulumuzca kabul görmüştür.
Bu itibarla;
Davacı ..........'nın yurt içi İngilizce Temel-Tekamül Dil Kursuna kabul edilmeme işleminin iptali istemiyle açtığı davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy