(657 S. K. Geç. m. 9)
Davacının 21.02.2600 tarihinde kayda geçen dilekçesi ve savunmaya karşılık verdiği 18.05.2000 tarihli dilekçesinden özetle; Ocak 1990 tarihinde Genel İdari Hizmetler (GİH) sınıfında lise mezunu olarak Milli Savunma Bakanlığı Asal Teşkilatı emrinde memuriyete başladığını, 1996 yılında Yüksek Okulu bitirdiğini, 1997 yılında Kara Kuvvetleri EDOK Komutanlığı Genel İdari Hizmetler sınıfında Evrak Kayıt Memurluğuna atandırıldığını, Edremit Askerlik Şubesi Başkanlığında Yüksek Okulu bitirmesine rağmen kadro alamadığından uzman olamadığını, bilgisayar kullanmasına rağmen Bilgisayar Kursuna gitmediğinden Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni (VHKİ) olamadığını, EDOK'ta geçici görevle kütüphane memurluğuna başladığında Ekim - Kasım 1997 aylarında 7 nci dönem olarak Bilgisayar Kursuna gittiğini ve sertifikasını aldığını, bu kursu gören VHKİ olarak atananların bilgisayar tazminatı aldığını, uzman memurluk için müracaat ettiğini, VHKİ olamadan Kütüphane Uzmanlığına 26.03.1998 tarihli emirle atandığını, aynı durumda / statüde olan personelin müracaatta bulunarak söz konusu tazminatı almakta olduklarını öğrenince, 14 Aralık 1999 tarihli dilekçe ile müracaat ettiğini, kendisine 24 Aralık 1999 tarihli yazı ile söz konusu tazminattan yararlanamayacağının bildirildiğini, K.K.K.lığı ve K.K. EDOK. K.lığı Karargahlarında kendisi ile aynı durum / statüdeki personelin söz konusu tazminattan istifade ettiklerini belirterek 11 Ocak 2000 tarihinde yeniden dilekçe ile müracaat ettiğini ve cevaben bir defa daha söz konusu tazminattan yararlanamayacağının kendisine bildirildiğini, Devlet Memurları yan ödeme kararnamesi gereği hizmetini / görevini fiilen bilgisayar kullanarak yapanlara bu puanın zaten verilmesi gerektiğini, Kara Kuvvetleri Komutanlığında kendisi ile aynı şartlardaki uzman sivil memurların bu puanı aldığını, haksız uygulama tesis edildiğini, uzmanlığa geçişin her türlü şekilde mümkün olabileceğini, sadece VHKİ'nden geçerek uzman olunamayacağının dikkate alınarak hakkında tesis edilen işlemin iptalini ve tazminat müracaat üzerine ödenmekte ise ilk müracaat tarihinden, değilse yasal olarak hak kazandığı tarihten geçerli olmak üzere tarafına ödeme yapılmasını talep ve dava etmiştir.
Dava öncelikle davalı idarenin görev yönünden itirazı nedeniyle görev yönüyle incelenmiş Askeri Yüksek İdare Mahkemesi İkinci Dairesinin 13.12.2000 gün ve Gensek No:2000/231, Esas No:2000/169 sayılı kararı ile uyuşmazlık konusu ihtilafın askeri kişiyi ilgilendirdiğinden ve bu yönü itibariyle de dava konusu mahkememizin görevi içerisinde kaldığından davalı idarenin görev itirazının reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden özetle; davacının halen atamalı kütüphane uzmanı olarak K.K. EDOK. K.lığında görev yaptığı, kendisinin 1990 yılında Genel İdari Hizmetler (GİH) sınıfında lise mezunu olarak memuriyete başladığı, Yüksek Okulu bitirmesine rağmen kadro olmadığından uzman olamadığı, bilgisayar kullanmasına rağmen bilgisayar kursuna gitmediğinden VHKİ olamadığı, K.K.EDOK. K.lığında geçici görevle kütüphane memurluğuna atandığı, Ekim - Kasım 1997 aylarında 7 nci dönem olarak Bilgisayar Kursuna gittiği ve sertifikasını aldığı, bu kursu gören VHKİ olarak atananların bilgisayar tazminatı aldığı, uzman memurluk için müracaat ettiği, VHKİ olmadan kütüphane uzmanlığına atandığı, davacının bilgisayar tazminatı almak için 2 defa idareye başvurduğu, ancak kadro unvanı ile kariyer ve yürüttüğü görevin gerektirdiği hizmeti kanunların öngördüğü durumlar saklı kalmak üzere fiilen yapmadığından olumsuz cevap alması üzere bilgisayar tazminatı olan 750 yan ödeme puanının verilmemesi işleminin iptali istemi ile iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacının 1990 yılından 1998 yılına kadar Genel İdari Hizmetler sınıfında çalıştığı, Veri Hazırlama Kontrol İşletmenliği kadrosunda çalışmadığı, bilgisayar kursunu gördüğü ve sertifikasını aldığı, 1998 yılında kütüphane uzmanlığına atandığı, bilgisayar kullandığı, 1996 yılında Anadolu Üniversitesi 2 yıllık ev idaresi bölümünü bitirdiği, 30 Eylül 1996 tarihli ön lisans diplomasından anlaşıldığı, kendisinin halen görev yaptığı kütüphane uzmanlığı görev (kadro) unvanının 04.04.1997 gün ve 22954 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Genel İdari Hizmetler Sınıfını kapsayan I sayılı cetvelinde yer almadığı, burada kütüphaneci (fakültelerin kütüphanecilik bölümünden mezun olanlar) görev (kadro) unvanının bulunduğu ve bunun da davacı üniversitenin kütüphanecilik bölümünden mezun olmadığından statü olarak kendi görev (kadro) unvanı olan kütüphane uzmanlığına uymadığı tespit edilmiştir.
04 Nisan 1997 tarih ve 22954 Sayılı Resmi Gazete 7 nci sayfasında yayınlanan KHK'nin 1 nci maddesinde;
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı kanunun Ek Geçici 9 ncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara 1997 yılında;
Hangi görevler için ne miktarda İş güçlüğü, İş Riski Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammı ödeneceği bu karara ekli I sayılı cetvelde, gösterilmiştir hükmü yer almaktadır.
Aynı kararname 2 nci madde B bendi Bu kararname kapsamına dahil personelin ödemeye esas alınacak İş Güçlüğü zammı puanı (Görev unvanları I sayılı cetvelde yer alan almasın) (500) puandan az olamaz (ilave olarak verilen İş Güçlüğü Zammı puanları hariç). şeklindedir.
Yine aynı kararname 6 ncı maddenin de Bu karara ekli I, II ve III sayılı cetveller de yazılan ve tazminatların ödenmesinde uyulacak ortak hükümler aşağıda gösterilmiştir.
a) Her kurum, bu karara göre ödeme yapılacak personelin görev unvanları, sınıfları, dereceleri, sayıları ve hizmet yerlerine göre toplam kadro üzerinden I, II, III sayılı cetveller ve bu cetvellerdeki bölümler itibariyle ayrı ayrı düzenleyeceği, dağılım listelerini; ilgili Bakan, Üniversitelerde Rektör, il Özel idarelerinde Vali, Belediyelerde Belediye Başkanı tarafından onaylandıktan sonra vize edilmek üzere Belediyeler ve İl Özel İdareleri ile bağlı kuruluşlarına ait olanlar Valiliklere, Kamu İktisadi Teşebbüslerine ait olanlar Personel Başkanlığına, diğerleri ise Maliye Bakanlığına gönderilir.
b) Kurumlar; mali imkanları, hizmetin gereklerini ve personelin görevi yerine getirmesindeki başarı derecesini göz önünde bulundurarak, cetvellerde gösterilenlerin altına bir miktar veya oran tespit etmeye yetkilidirler.
c) Vize işlemi, toplam kadro üzerinden ve yılda bir defa yapılır. Yeni ihdas edilen kadrolar hariç yıl içindeki değişiklikler vizeye tabi değildir.
d) Ödemeler, bu karar esaslarına ve ekli cetvellere uygunluğu yukarıdaki usule göre vize edilen ana listeler ve eki dağılım listelerine göre yapılır.
e) Bu Zam Ve Tazminatların Ödenebilmesi İçin, Cetvellerde Gösterilen Personelin, Kadro Unvanı İle Kariyer Ve Yürüttüğü Görevin Gerektirdiği Hizmeti Kanunların Öngördüğü Durumlar Saklı Kalmak Üzere Fiilen Yapması Zorunludur. hükmü bulunmaktadır.
Aynı kararnamenin I sayılı cetveli İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammın A Genel İdari Hizmetleri Bölümü Sıra No 15 Görev (Kadro) Unvanı Bilgi İşlem: a) BİM Müdürü, BİM Şube Müdürü, İş Güçlüğü Zammı 800", b) BİM Müdür Yardımcısı, c) Çözümleyici, Programcı, d) Çözümleyici Yardımcısı, Programcı Yardımcısı, e) Bilgisayar İşletmeni, İş Güçlüğü Zammı 750 Sıra No 16 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, İş Güçlüğü Zammı 750 olarak belirlenmiş, cetvelin altında yer alan Not: 1'de Bu bölümde yer alan görev unvanları Genel İdari Hizmetler Sınıfı dışındaki sınıflarda yer alsa dahi bunlara bu bölümdeki zamlar ödenir. şeklinde olup, Not: 3'de Hafızalı ve en az 10 inc'lik ekranlı Kelime İşlem Makinesini (her makine için en çok 1 kişi olmak üzere) sürekli kullanan Genel İdari Hizmetler Sınıfına dahil Şefe ve daha alt düzeydeki kadrolarda görevli olanlara (15 ve 16 ncı sırasından yararlananlar hariç) (700) puana kadar İş Güçlüğü Zammı ayrıca verilebilir. denilmektedir. Not: 4'ün b bendi 16 ncı sırada sayılanlara (750) puana kadar Temininde Güçlük Zammı, c bendinde 15 ve 16 ncı sırada sayılanlara (500) puana kadar iş riski zammı, kadro unvanları ile ilgili görevleri fiilen yaptıkları sürece ayrıca verilebilir. denildikten sonra d bendinde 15/c, d ve e sıraları ile 16 ncı sırada sayılanlardan, aynı görevi yapmaya devam eden uzman, şef ve amirlerine de belirtilen sıralar ile dipnotun (a), (b) ve (c) sıralarında sayılan puanlar verilebilir. sözcükleri yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen Kanun Hükmünde Kararname mevzuat hükümlerine göre davacının iddia ettiği bilgisayar kullananlara verilen ve her sene davalı idare tarafından Maliye Bakanlığına vize ettirilen Bilgisayar Tazminatını kapsayan tazminat puanına; kendi görevinin kararname I cetvelinde belirtilen Görev (Kadro) Unvan'ları içinde yer almaması, I cetveli Not-1 hükümlerine uymaması, icra ettiği görevin Genel İdari Hizmetler sınıfına dahil bir hizmet olması ve Bilgi İşlem, Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni görevlerini icra ediyor olmaması veya aynı görevi yapmaya devam ediyor bulunmaması nedenleriyle, hak edişinin olmadığı tespit edilmiştir.
Davacının kadro görevi itibariyle Kararname madde 6, F bendi kapsamında ... kadro unvanı (kütüphane uzmanı) ile kariyer (Üniversite 2 yıllık ev idaresi bölümü mezunu) ve yürüttüğü görevin gerektirdiği hizmeti kanunların öngördüğü durumlar saklı kalmak üzere fiilen yapması zorunludur. hükmünü yerine getirecek statüde bulunmadığı, sonuç itibariyle davalı idare tarafından tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle davacıya uzman sivil memur bilgisayar kullanım tazminatının ödenmemesi işlemi hukuka ve mevzuata aykırı görülmediğinden DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy