(Subay Sicil Yön. m. 110)
Davacı, 6 Nisan 2000 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Astsubaylıktan subaylığa geçiş başvurusunun uygun görülmesi üzerine Personel Kanununun 109 ncu maddesi gereğince girdiği yazılı sınavda 77, 02 puan alarak mülakata girmeye hak kazandığını, 17 Şubat 2000 tarihinde katıldığı mülakatta başarısız olduğunu öğrendiğini, başarısız olmasına tek neden olarak 1995 yılında almış olduğu birinci ve ikinci sicil üstlerince verilen olumsuz sicil not ve kanaatler olduğunu düşündüğünü, bu olumsuz sicillerin Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin 25 Ocak 2000 gün ve 2000/118 sayılı kararı ile mülakattan önce iptal edildiğini, iptal kararının mülakat tarihinden sonra tebliğ edilmesi nedeniyle mülakat heyetine arz edemediğini, 1995 yılındaki olumsuz sicil ve kanaatler mülakat heyetini olumsuz yönde etkilediğinden astsubaylıktan subaylığa geçişte yetersiz görülme işleminin sebep, amaç ve konu unsurları yönünden hukuka aykırı bulunduğunu belirterek işlemin iptalini dava ve talep etmiştir.
Türk silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Astsubaylıktan Subay Olma başlıklı 8 nci bölümünün Astsubaylıktan Subay Olma Şartları alt başlıklı 9.8.1993 tarih ve 499/15 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 109 ncu maddesinde; Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde emsali arasında temayüz etmiş astsubaylar, aşağıdaki şartlarla teğmen naspedilirler denildikten sonra bu şartlar tek tek sayılmış olup bunlardan birisi de yapılacak seçme sınavında başarılı olmak şartıdır.
Aynı Kanunun 9.8.1993 tarih ve 499 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 111 nci maddesinde, emsalleri arasında temayüz etmiş astsubayların subaylığa naspedilmesinde aranacak nitelikler ile seçme sınavlarının yapılma usul, esas ve şartlarının Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin Seçme Sınavlarının Esasları ve Yapılma Şekli başlıklı 110 ncu maddesi; Subay olacak astsubaylar, yazılı ve mülakat olmak üzere iki aşamalı seçme sınavına tabi tutulurlar. Yazılı sınav, meslek bilgisi ve genel kültür konularını kapsar. Yazılı sınav sorularının %80'i meslek bilgisi konularından %20'si de genel kültür konularından oluşur. Meslek bilgisi sorularının %60'ı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliği, Askeri Ceza Kanunu ve Silahlı Kuvvetler ile ilgili diğer mevzuattan; %40' da geçirilecekleri subay sınıfının özelliklerine göre tespit edilecek konulardan seçilir. Fakülte veya yüksek okul mezunlarından, öğrenimleri ile ilgili sınıflarda subay olmak için müracaat edenlerin meslek bilgisi sorularının %40'ı görmüş olduğu öğrenimle ilgili konulardan belirlenir.
Genel Kültür soruları; Türkiye İnkılap Tarihi Atatürkçülük ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile güncel konulardan hazırlanır.
Mülakatta ise; genel görünüş, anlatım, konuşma düzgünlüğü, kendine güven gibi hususlar değerlendirilir hükmünü içermektedir.
Aynı yönetmeliğin yazılı sınavın ve mülakatın yapılacağı yer ve değerlendirme başlıklı 111 nci maddesi yazılı sınav ve mülakat Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığınca saptanacak yerlerde yapılır. Soruların hazırlanması, sınavların yapılması ve değerlendirilmesi adı geçen komutanlıkların sorumluluğunda yürütülür.
Yazılı sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar, başarılı sayılarak mülakata tabi tutulurlar. Mülakatta da 100 puan üzerinden 70 ve daha yukarı puan alanlar, seçme sınavını başarmış sayılırlar. Yazılı sınav ve mülakatta alınan notların ortalamasına, Ek-9 da yer verilen Mülakat puanları Çizelgesi ile Ek-10 da yer verilen Ceza Puanları Çizelgesinde belirtilen mükafat ve cezalara göre bulunacak puanın ilavesi ile seçme sınavı sıralama notları tespit edilir. Bunlardan notu en yüksek olanlardan başlamak üzere belirlenen kontenjana göre subay olacaklar saptanır.
Seçme sınavı sıralama notlarının eşit olması halinde yazılı sınavda alınan notlara, bununda eşit olması halinde yeterlik derecelerine ve hizmet sürelerine göre değerlendirme yapılır hükmü getirilmiştir.
Yönetmeliğin bu açık hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, yazılı sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar mülakata katılmaya hak kazanırlar. Seçme sınavının kazanılmış sayılması için mülakatta da 100 puan üzerinden 70 ve daha yukarı puan alınması gerekir.
Dava dosyasının tetkikinden, davacının 18 Ocak 2000 tarihinde icra edilen astsubaylıktan subaylığa geçme sınavının birinci aşaması olan yazılı sınavda 77.02 puan alarak mülakata katılmaya hak kazandığı, mülakatta ise 63.00 puan alarak başarısız olduğu anlaşılmaktadır.
Seçme sınavını başarmış sayılmak için gerekli olan yazılı sınav ve mülakatta ayrı ayrı en az 70 puan almak şartları gerçekleşmediğinden, davacının başarısız sayılmasında hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır.
Davacı tarafından mülakatta başarısız olmasına tek nedenin 1995 yılında birinci ve ikinci sicil üstlerince düzenlenen olumsuz sicil not ve kanaatleri olduğu, bu sicillerin mülakat tarihinden önce Askeri Yüksek İdare Mahkemesince iptal edilmesine rağmen kendisine mülakat tarihinden sonra tebliğ edilmesi nedeniyle mülakat heyetine ulaşmadığı, mülakattan düşük puan almasına sicillerinin eksik değerlendirilmesinin etken olduğu ileri sürülmüş ise de; astsubaylıktan subay olacak adaylar için düzenlenen mülakat değerlendirme formunda belirtilen konular içinde sicile ilişkin bir bölüm bulunmamaktadır.
Esasen Subay Sicil Yönetmeliğinin 110 ncu ve Kara Kuvvetlerindeki Sınıf ve Teknisyen Astsubayların Subaylık Seçme Sınavlarına Giriş Yönergesi'nin üçüncü bölüm 1 nci maddesinde mülakatta değerlendirilecek hususlar arasında genel görünüş, anlatım, konuşma düzgünlüğü, güven gibi hususlar öngörülmüştür. Mülakat ve ceza puanları ise yazılı sınav ve mülakatta alınan notların ortalamasına eklenmek suretiyle seçme sınav sıralamasını etkilemektedir. Davacı ise mülakatta başarısız olduğundan ve 1995 yılına ait olumsuz sicillerinin mülakat heyetine olumsuz yönde etkilediğine ilişkin hiçbir kanıt bulunmadığından iddiaları geçersiz ve mesnetsiz kalmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının astsubaylıktan subaylığa geçme sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlem tüm unsurları itibariyle mevzuata ve hukuka uygun bulunduğundan yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy