(2547 S. K. Geç. m. 46, 47, 48)
Davacının 09.11.2000 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1990 yılında GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesinde Anesteziyoloji ve Reanimasyon Bilim Dalında uzmanlık öğrencisi olarak göreve başladığını, 1994 yılında sağlık nedenlerini öne sürerek kendi isteğiyle tıpta uzmanlık öğrenciliğinden ayrılmak için başvurduğunu, başvurusunun kabul edilmesi üzerine tıpta uzmanlık öğreniminden ayrıldığını, halen pratisyen hekim olarak görev yaptığını, Resmi Gazetenin 28.06.2000 gün ve 24093 mükerrer sayısı ile yayınlanan Yüksek Öğrenim Kanunun bir maddesinin değiştirilmesi ile kanuna geçici maddeler eklenmesine dair Kanunun geçici 47 nci maddesine göre kendisine yarıda bıraktığı tıpta uzmanlık öğrenimine devam etme hakkının tanındığını, bu nedenle idareye başvurduğunu başvurusunun reddedildiğini, bu işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek, kesintiye uğrayan tıpta uzmanlık öğrenimin tamamlattırılmaması işleminin iptali istemiyle dava açmıştır.
Dava dosyasında mevcut belge ve bilgilerin incelenmesinden, davacının 15.10.1990 tarihinde GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Anesteziyeloji ve Reanimasyon servisinde uzmanlık öğrenimine başladığı, 04.05.1994 tarihinde rahatsızlığını gerekçe göstererek uzmanlık öğreniminden ayrılmak için dilekçe verdiği, bunun üzerine 14.06.1994 tarihinde uzmanlık öğreniminden ayrıldığı, 11.08.2000 tarihinde YÖK. Kanununda yapılan değişik nedeniyle tıpta uzmanlık öğrenimine devam etmek için idareye başvurduğu, başvurusunun reddedildiği anlaşılmaktadır.
2457 Sayılı Yüksek Öğrenim Kanununun 2 nci Maddesinin 2 nci fıkrası, Türk Silahlı Kuvvetleri ve Emniyet Teşkilatına bağlı yüksek öğrenim kurumlarıyla (GATA, Harp Okulları gibi) ilgili hususların ayrı kanunlarla düzenleneceğini belirterek kapsamı dışında tutmuştur. GATA K.lığına bağlı olarak yapılan yüksek öğrenim ve ilgili hususlar 2955 Sayılı GATA Kanunun ve bu kapsamda oluşturulan GATA Yönetmeliği ile düzenlenmiştir.
28 Haziran 2000 tarih ve 24093 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğrenim Kanununun Bir Maddesinin değiştirilmesi ile bu Kanuna Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun ile 2547 Sayılı Yüksek Öğrenim Kanununda değişiklik yapılmış ve geçici maddeler eklenmiştir. Dolayısıyla bu kanuna getirilen her türlü genel mahiyette düzenleme, sadece Yüksek Öğrenim Kanununa tabi eğitim ve öğretim veren yüksek okul ve üniversitelerde okuyan öğrencileri kapsamaktadır.
Söz konusu Kanun detaylı olarak incelendiğinde;
1 nci maddesi ile YÖK Kanununun bir maddesinde değişiklik yapmakta olduğu için bu değişiklik sadece YÖK Kanununa tabi olan yüksek öğrenim kurumlarını kapsamaktadır.
2 nci maddesi ile YÖK Kanununa üç adet geçici madde eklenmekte olup, bunlardan;
Geçici Madde 46; hazırlık, ara sınıflar dahil bütün sınıflarda ön lisans ve lisans düzeyinde öğrencileri kapsamakta olup, 7 nci fıkrası hariç diğer fıkraları YÖK Kanununa genel mahiyette ilave geçici düzenlemeler getirilmektedir. 7 nci fıkrası ise; 1997-1998 eğitim-öğretim yılından başlamak üzere Gülhane Askeri Tıp Akademisinde okurken bu Kanunun yayımı tarihine kadar her ne sebeple olursa olsun ilişiği kesilmiş olanların (yargıda intikal etmiş ve disiplin suçu nedeniyle ilişiği kesilenler hariç) bu kanununu yayımı tarihinden itibaren iki ay içerisinde başvurmaları halinde, Yükseköğretim Kurulunca okuyacakları tıp fakülteleri belirlenir. Belirlenen tıp fakültelerince intibakları yapılan öğrenciler, 2547 Sayılı Kanunun Geçici 40 nci maddesinin ilgili hükümlerinden diğer öğrenciler gibi yararlanırlar. hükmünü amirdir.
Geçici madde 47; tüm fıkralarıyla YÖK Kanununa genel mahiyette ilave geçici düzenlemeler getirmektedir. Bu maddenin 5 nci fıkrası, sanatta yeterlilik, tıp fakülteleri ve tıpta uzmanlık alanlarında başarısız olanlara veya kendi isteği ile ayrılanlara ilişkin olup, 1988-1989 öğretim yılından 2000 yılı sonuna kadar; sanatta yeterlilik, tıp fakülteleri veya tıpta uzmanlık alanlarında başarısız olanlara, kendi isteği ile ayrılanlara veya eğitimini kesintiye uğratanlara, istemeleri halinde, başarısız oldukları derslerden laboratuar ve uygulamalı derslere devam ve ayrıca eksik rotasyonlarını tamamlamaları şartı ile iki sınav hakkı tanınır. hükmünü amirdir. Bu fıkrada, geçici 47 nci maddenin diğer fıkraları gibi Yüksek Öğrenim Kanununa getirilen genel mahiyette düzenlemelerden birisidir. Bu hükmün, GATA K.lığına bağlı olarak yapılan tıpta uzmanlık eğitimini kapsaması için GATA'nın isminin ayrıca belirtilmesi gerekmektedir. TSK. ne bağlı olarak yapılan tıpta uzmanlık eğitimleri ismen, belirtilmeksizin, Yükseköğrenim Kanununa getirilecek genel mahiyette bir hükmün, GATA'yı kapsadığı yorumunu yapmak hukuken mümkün görülmemektedir. Bundan dolayı Geçici 47 nci maddenin düzenlediği hususlarla, GATA K.lığına bağlı olarak yapılan tıpta uzmanlık eğitimlerinin herhangi bir ilgisinin olmadığı açıktır.
Geçici madde 48'de YÖK Kanununa genel mahiyette ilave geçici düzenlemeler getirmektedir. Madde metni incelendiğinde GATA ile herhangi bir ilgisi olmadığı görülmektedir. 3 ncü madde yürürlük, 4 ncü madde yürütme olup, Kanunun, içeriği ile ilgisi yoktur.
Bahse konu hiçbir hükmünün GATA Komutanlığına bağlı olarak yapılan tıpta uzmanlık eğitimleri ile ilgisi bulunmamaktadır.
Tbp. Bnb. Levent ÖNDER'in kendi arzusu ile tıpta uzmanlık öğreniminden ayrıldığı Kanunun GATA Komutanlığına bağlı olarak yapılan tıpta uzmanlık eğitiminden herhangi bir sebeple ayrılan bir öğrenci lehine yeni bir hak getirmediği, dolayısıyla davacı hakkında tesis edilen idari işlemin tüm unsurları ile hukuka ve yürürlükteki mevzuat hükümlerine uyarlı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
1- Davacı Tbp. Bnb ..........'in Tıpta Uzmanlık öğrenciliğini tamamlama talebinin ret edilmesi işleminin iptali istemiyle açtığı DAVANIN REDDİNE,
KARŞI OY GEREKÇEMİZ
Davacının 15.10.1990 tarihinde GATA Haydarpaşa Eğitim Hastanesi Anesteziyoloji ve Reanimasyon Eğitim Hastanesi servisinde uzmanlık öğretimine başladığı, 04.05.1994 tarihinde rahatsızlığını gerekçe göstererek uzmanlık öğreniminden ayrılmak için dilekçe verdiği, bunun üzerine 14.06.1994 tarihinde uzmanlık öğreniminden ayrıldığı, 11.08.2000 tarihinde 4584 Sayılı Kanundan yararlanarak tıpta uzmanlık öğrenimine devam etmek için idareye başvurduğu, başvurusunun reddedildiği, davacının bu olumsuz işlemin iptali istemiyle işbu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
4.11.1981 tarihli 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanununa 22.06.2000 gün ve 4584 Sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile eklenen Geçici Madde 47/1 maddesi aynen; 1988- 1989 öğretim yılında 2000 yılı sonuna kadar, lisansüstü öğrenim görürken Her Ne Sebeple Olursa Olsun Kurumları ile ilişiği kesilen öğrencilere başarısız olduğu, dersler için iki sınav hakkı; yüksek lisans öğrencileri için bir yıl, doktora öğrencileri için iki yıl tez hazırlama süresi verilir... şeklinde, aynı maddenin son fıkrasında ise aynen; Yukarıdaki haklardan yararlanmak isteyenlerin bu kanunun yürürlük tarihinden itibaren kurumlarına iki ay içerisinde müracaatları sattır şeklinde düzenleme getirilmiştir.
Yükseköğretim kurumlarında, ön lisans, lisans ve lisansüstü öğrenim görürken kurumlarıyla ilişiği kesilen öğrencilere 4584 Sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile getirilen öğrenime devam hakkı her ne kadar 4.11.1981 tarihli ve 2547 Sayılı yüksek Öğretim Kanununa eklenen geçici maddeler ile yapılmış ise de, yasanın getirdiği haktan tüm yüksek öğretim kurumlarında öğrenim gören öğrencilerin yararlanmasının amaçlandığı, TSK. ne bağlı yüksek öğretim kurumlarında öğrenim gören öğrencileri de kapsadığı sonucuna ulaştığımızdan ve davacının konumunun da 4584 Sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile YÖK Kanununa eklenen Geçici 47 nci maddesi kapsamında bulunduğundan davanın kabulüne karar verilmesi gerekirken aksi yöndeki davanın reddine ilişkin çoğunluk kararına katılmadık. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy