(375 S. KHK. m. 28) (926 S. K. Ek m. 3)
Davacı 22.01.2001 tarihinde Siirt Asliye Hukuk Mahkemesine verdiği ve 03 Ocak 2001 tarihinde kayda geçen dilekçesinde özetle; 03 Ocak 2001 tarihinde göreve başladığını, halen devam ettiğini, her türlü konuda Tugayın organik kuruluşunda bulunan birlik personelinden görev yönünden hiç bir farkının olmadığını, hal böyle iken 6.000 puan üzerinden eleman temininde güçlük zammı ve 9000 puan üzerinden ek tazminatın kendisine ödenmediğini belirterek görevde kaldığı tarihler arasında kendisine eksik ödenen tazminatların ödenmemesi işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasında mevcut belge ve bilgilerden, davacının Kasım 2000 yılı genel atamaları ile 2.Or.Ulş.Er.Eğt.A.2.Tb.l.Bl. Takım Komutanı, SİİRT görevine atandığı, adı geçen bölüğün mesaj emri ile 3.Komd.Tug.K.lığı emrine verildiği, 03 Ocak 2001 tarihinde görevine başlayan davacının halen Takım Komutanı olarak görevini sürdürdüğü, kendisine eleman temininde güçlük zammı ödenmemesi ve ek tazminatın eksik ödenmesi nedeniyle iş bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Terörle mücadelede görevlendirilen personele Ek Tazminat ödeneceği, 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 nci maddesinde öngörülmüş, sözü edilen madde 3920 Sayılı Kanunun 1 nci maddesi ile değiştirilmiştir. Kanunda, Dağ ve Komando birliklerinde görev yapan personele de Ek Tazminat ödeneceği hükme bağlanmış, maddenin (B) bendinin 2 nci alt bendinde, Ek Tazminatın hangi görevlerde bulunanlara ne miktarda ödeneceği, hangi hallerde kesileceği, ödemeye ilişkin diğer usul ve esasların görev mahallinin özelliği, görevin önem ve güçlüğü, personelin teminindeki zorluklar, personelin zorunlu hizmete tabi olup olmaması ve Devletin Mali olanakları dikkate alınarak, ilgili Bakanlıkların istemi, Maliye Bakanlığının önerisi üzerine Başbakanın onayı ile saptanacağı açıklanmıştır.
Maddede öngörülen Ek Tazminat verilmesini saptayan usul ve esaslar, Özel Harekat ve Operasyon Tazminatına İlişkin Esaslar adı altında Başbakanın onayı ile 01 Ocak 1998 tarihinden geçerli olmak üzere 24 Aralık 1997 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Özel Harekat ve Operasyon tazminatına İlişkin Esasların düzenlendiği onaya ek 2 Sayılı cetvelde görev unvanları ve karşılıklarında ödenecek gösterge rakamları belirlenmiştir.
Cetvelin (C) bendinin (a) alt bendinde Kara Kuvvetleri Komutanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı birliklerinden denildikten sonra (1) işaretli alt bendinde Komando ve Dağ Komando Tugayı, Alayı, Taburu ve Bölüklerinde görevli subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar ile muharebe görev uçuşuna katılan helikopter pilotları ve teknisyenlere 9000, (c) alt bendinde ise Operasyonlarda görevlendirilen diğer birliklerde görevli denildikten sonra (1) işaretli alt bentte, subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlara 3000 gösterge rakamına göre Ek Tazminat ödeneceği gösterilmiştir.
926 Sayılı T.S.K. Personel Kanununun İş Güçlüğü ve Risk Zammı başlıklı, 20.01.1976 tarih ve 1933 Sayılı Resmi Gazete ile değişik Ek 3 ncü maddesi de; Temininde, görevde tutulmasında veya belli yerlerde istihdam edilmesinde güçlük bulunan elemanlara temininde güçlük zammı ödenir....Bu tazminat ve zamların hangi işi yapanlara, hangi görevde bulunanlara ödeneceği, miktarı, ödeme usul ve esasları, her yıl Genelkurmay Başkanlığı ve Milli Savunma Bakanlığının teklifi ile Bakanlar Kurulunca yılda bir defa tespit edilir ve bu tespiti izleyen mali yılbaşından itibaren yürürlüğe girer. hükmünü amir bulunmaktadır.
Anılan hükme dayanılarak çıkartılan ve TSK. lerinde görevli subay (hakim subaylar hariç), astsubay, uzman jandarma çavuş ve uzman erbaşlara hangi rütbe ve görevleri için ne miktarda iş güçlüğü, iş riski, eleman temininde güçlük zammı ve mali sorumluluk tazminatı verileceğini öngören Bakanlar Kurulu'nun 22.12.2000 tarih ve 2000/1810 Sayılı kararında; eleman temininde güçlük zammının ödenme usul ve esasları ayrıntılı ve açık bir şekilde düzenlenmiş bulunmaktadır.
Söz konusu Bakanlar Kurulu Kararının Ek-2 çizelge 4 ncü maddesinde Dağ ve Komando, komando ve Hava İndirme Birliklerinde bilfiil görev yapan subaylara 12.000, astsubaylara 9.000, uzman jandarma ve uzman erbaşlara 6.000 puan üzerinden eleman temininde güçlük zammının kararın 6. maddesinde belirtildiği üzere EK-2 Sayılı çizelgedeki görevlere 926 Sayılı kanunun 121. maddesi uyarınca yapılan atamalarda asaleten veya asaleten vekil olarak atamalarının yapılması halinde ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Davacının atanması 926 Sayılı TSK. Personel Kanununun 121. maddesi uyarınca Er Eğt.Bölüğü Manga Komutanlığına yapılmıştır. Atanması S.Komd.Tug.K'lığı bünyesinde bir göreve yapılmayan davacının 6.000 puan üzerinde eleman temininde güçlük zammını alamayacağı, ancak atamasının yapıldığı birliğin karşılığı olan puan üzerinden tazminatın kendisine ödenebileceği sonucuna varılmıştır.
Davacının dilekçesinin ekinde bulunan mesaj emirleri dikkate alındığında muhtelif tarihlerde 3 ncü Komando Tugay K'lığının icra ettiği operasyonlara katıldığı ve fiilen operasyona iştirak eden personel ile malzemenin naklinde görevlendirildiği de bir gerçektir. Görevlerin ifasında, emir ve harekat kontrolünde bulunduğu birlik personelinden farklı bir konumda olmadığı anlaşıldığına göre ek tazminata hak edişte, emir ve hareket kontrolünde bulunduğu birlik personelinden farklı bir gösterge rakamına tabi tutulması hak ve nesafetle bağdaştırılamaz. Davacıya ek tazminatın göreve başladığı tarihten itibaren operasyonlara fiilen katıldığı günler tespit edilerek, bu görevden atanmasının yapılacağı tarihe kadar 9000 puan üzerinden ödenmesinin gerekeceği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
1- Davacı ..........'nin 6000 puan üzerinden eleman temininde güçlük zammı ödenmemesi işleminin iptali istemiyle açtığı DAVANIN REDDİNE,
2- Davacı hakkında tesis edilen 9.000 puan üzerinden ek tazminat ödenmemesi İşleminin İPTALİNE, ödenmeyen tazminat farklarına göreve başladığı 03 Ocak 2001 tarihinden ödeme tarihine kadar %60 (Yüzde Altmış) yasal faiz YÜRÜTÜLMESİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy