(375 S. KHK m. 28)
Davacı 10.10.2000 tarihinde Van İdare Mahkemesine verdiği ve 16 Ekim 2000 tarihinde kayda geçen dilekçesinde özetle; 2000 yılı atamalarında Van Jandarma Asayiş K.lığı Destek Kıtaları Bando Bölük K.lığı emrine atandığını, kendisine kendisine 6500 puan üzerinden tazminat ödenmediğini, kendisinin (2) nolu cetvelin (A) bendinin 10 ncu maddesinde belirtilen Jandarma ve Emniyet Hizmetleri sınıfı personeli bölümüne girdiğini, karargahta bulunan ancak terörle mücadelede aktif görev almayan sosyal tesisler, istihkam takım komutanlığı, lojman bakım onarım takım k.lığı, mali şube, savcılık, mahkeme, adli müşavirlikte görevli personele operasyon tazminatı ödendiğini belirterek yasal dayanaktan yoksun işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Anayasa'ya aykırılığın mahkemelerde ileri sürülebilmesi ancak uygulanacak bir Kanun veya Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerinin Anayasa'ya aykırı görülmesi ile mümkündür. Davacının herhangi bir Kanun veya Kanun Hükmünde Kararname hükümlerinin Anayasa'ya aykırılığını ileri sürmediği, sadece Özel Harekat ve Operasyon Tazminatına ilişkin esasların düzenlendiği, Başbakanlığın onayı ile yürürlüğe konulan çizelgelere ilişkin uygulamanın Anayasa'ya aykırılığını ileri sürdüğü anlaşılmakla, mevzuata uygun bulunmayan iddialarına itibar edilmeyerek işin esasının incelenmesine geçilmiştir.
Terörle mücadelede görevlendirilen personele Ek Tazminat ödeneceği, 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 nci maddesinde öngörülmüş, sözü edilen madde 3920 Sayılı Kanunun 1 nci maddesi ile değiştirilmiştir. Kanunda, Dağ ve Komando birliklerinde görev yapan personele de Ek Tazminat ödeneceği hükme bağlanmış, maddenin (B) bendinin 2 nci alt bendinde, Ek Tazminatın hangi görevlerde bulunanlara ne miktarda ödeneceği, hangi hallerde kesileceği, ödemeye ilişkin diğer usul ve esasların görev mahallinin özelliği, görevin önem ve güçlüğü, personelin teminindeki zorluklar, personelin zorunlu hizmete tabi olup olmaması ve Devletin Mali olanakları dikkate alınarak, ilgili Bakanlıkların istemi, Maliye Bakanlığının önerisi üzerine Başbakanın onayı ile saptanacağı açıklanmıştır.
Maddede öngörülen Ek Tazminat verilmesini saptayan usul ve esaslar, Özel Harekat ve Operasyon Tazminatına İlişkin Esaslar adı altında Başbakanın onayı ile 01 Ocak 1998 tarihinden geçerli olmak üzere 24 Aralık 1997 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Özel Harekat ve Operasyon tazminatına İlişkin Esasların düzenlendiği onaya ek 2 Sayılı cetvelde görev unvanları ve karşılıklarında ödenecek gösterge rakamları belirlenmiştir.
Cetvelin (C) bendinin (a) alt bendinde Kara Kuvvetleri Komutanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı birliklerinden denildikten sonra (1) işaretli alt bendinde Komando ve Dağ Komando Tugayı, Alayı, Taburu ve Bölüklerinde görevli subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar ile muharebe görev uçuşuna katılan helikopter pilotları ve teknisyenlere 9000, (c) alt bendinde ise Operasyonlarda görevlendirilen diğer birliklerde görevli denildikten sonra (1) işaretli alt bentte, subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlara 3000 gösterge rakamına göre Ek Tazminat ödeneceği gösterilmiştir.
Yine cetvelin (A) bendinde Ohal Valiliği Karargahı İle Bürolarında Görevlendirilen Personel denildikten sonra Olağanüstü Hal Bölge Valisi'ne 9000, OHAL Bölge vali yardımcıları, Bölge OHAL Kurulu Üyesi ve J. Asayiş K.na 8500, J. Asayiş K. Yardımcısı, Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfına dahi personel, İl Emniyet Müdürleri, MİT mensupları ve Lojistik İkmal Müdürüne 7500, Jandarma ve Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeline 6500, Büro memurları, şoförler ve diğerlere 2500 gösterge rakamına göre Ek Tazminat ödeneceği belirlenmiştir.
Davacı, OHAL kapsamında bulunan Van ilinde J. Asayiş K.lığı Destek Kıtaları Bando Bölük K.lığında görev yapmakta ve 357 Sayılı KHK.'nin 3920 Sayılı Kanunla değişik 28 nci maddesi uyarınca ek tazminat almaktadır. Bando Astsubayı olan davacının o bölgede özel harekat ve operasyon timi olarak görev yapmadığı, sırf fazla beden zayiatını mucip olarak iç güvenlik harekatı ile görevlendirilen birlik mensubu olmadığı gibi, OHAL valiliği karargahında görevlendirilen personel olmadığı da açıktır.
Van Garnizonunda, Jandarma Asayiş K. lığı karargah personelinden sosyal tesislerde, istihkam takım komutanlığında, lojman bakım onarım takım komutanlığında, maliye şubede, Askeri Savcılıkta, Askeri Mahkemede ve Adli Müşavirlikte görevli personele ek OHAL tazminatının ödenmesi yukarıda belirtilen yasal düzenlemelere açıkça aykırı olmakla birlikte bu yanlış uygulamanın düzeltilmesi gerekirken davacıya emsal teşkil etmesi ve yaygınlaştırılması mümkün görülmediğinden davalı idarece tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle davacı ..........'ın ek OHAL tazminatının 6500 gösterge üzerinden ödenmemesi işleminin iptali istemiyle açtığı DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy