(2330 S. K. m. 1, 2, 3, 10) (Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik m. 1, 19)
Davacı vekili 07.11.2000 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle, müvekkilinin söz konusu tarihlerde İç Güvenlik Harekatında görevlendirilmiş bulunan Sivas S.Piyade Er Eğitim Tugay Komutanlığında P.Kd.Ütğm. olarak görev yapmakta iken, 28.02.1996 tarihinde 1 nci Av.Tb. nöbetçi subayı olarak görevli olduğu sırada, nöbette vukuatı yazılan bir erin birlik içinde terör yaratmak amaçlı saldırısı sonucu yaralandığını, bu yaralanma neticesinde kalıcı sakatlığın meydana geldiğini, bu olay nedeniyle 2330 Sayılı Kanun uyarınca nakdi tazminat ödenmesi gerektiği belirtilerek, MSB. lığı Nakdi Tazminat Komisyonunun 10.08.2000 gün ve 2000/330 Sayılı nakdi tazminat ödenmemesine ilişkin işleminin iptali ve olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi birlikte nakdi tazminatın ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler incelendiğinde davacı ..........'nün Sivas S.P.Er Eğt.Tug.K.lığında P.Kd.Ütğm. olarak görev yapmakta iken 28.02.1996 tarihinde 1 nci Av.Tb. nöbetçi subayı olarak görevli olduğu, aynı tarihte 21.00-23.00 saatleri arasında Havantepe Bariyer nöbetçisi .......... ...'in nöbet yerini terk ederek yemekhaneye gitmesi sebebiyle nöbet defterine vukuatının yazıldığı, daha önce de nöbet talimatına aykırı hareket etmek suçundan ceza alan P.Er ..........'in vukuatının yazıldığını öğrenmesi üzerine sinirlenerek Emn.Nöb.Astsb. odasını silahı ile taradığı, olayın nöbetçi heyetine haber verilmesi üzerine A.Nöb.Amiri P.Yzb .......... ve 1.Av.Tb.Nöb.Sb. olan davacının olaya müdahale etmek için olay mahalline hareket ettiği, P.Er ..........'in sağa sola ateş ederek birlik içinde yer değiştirdiği esnada davacı ile karşılaştığı ve ateş ettiği, ayağından yaralanan davacının GATA Sağlık Kurulunca tanzim edilen Sağlık Kurul raporuna göre 120 gün iş ve gücünden yoksun kalacak şekilde yaralandığı, %45 oranında çalışma gücünü kaybettiği, uzuv zafiyetinin meydana geldiği ve bu hali ile TSK'lerinde görev yapamayacağının belirtildiği, davacının Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünce 30.07.1998 tarih ve 939 Sayılı kararı ile vazife malulü olarak emekliye sevk edildiği, davacının kendisine 2330 Sayılı Kanun kapsamında nakdi tazminat ödenmesine yönelik talebinin MSB. Nakdi Tazminat Komisyonunun 10.08.2000 gün ve 330 Sayılı kararı ile red edildiği ve bu kararın 09.09.2000 tarihinde davacıya tebliğ edildiği anlaşılmaktadır.
Nakdi Tazminatın ödenme usul ve esasları, 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ile Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelikte düzenlenmiştir.
3.11.1990 tarih ve 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun Amaç başlığı altındaki 1 nci maddesinde, bu kanunun amacı Barışta güven ve asayişi korumak, kaçakçılığı men, takip ve tahkikle görevli olanların bu görevlerinden dolayı ya da görevleri sona ermiş olsa bile yaptıkları hizmet nedeniyle derhal veya bu yüzden maruz kaldıkları yaralanma veya hastalık sonucu ölmeleri veya sakat kalmaları halinde ödenecek nakdi tazminat ile birlikte bağlanacak aylığın ve bu yüzden yaralanmaları halinde ödenecek nakdi tazminatın esas ve yöntemlerinin düzenlenmesidir, şeklinde belirtilmiştir.
Kanununun ikinci maddesinde ise, iç güvenlik ve asayişin korunması veya kaçakçılığın men, takip ve tahkikle görevlendirilen personelle kimlerin amaçlandığına açıklık getirilerek kanun kapsamında bulunan personel sayılmıştır.
Aynı Kanunun 10 ncu maddesinin 1 nci fıkrasında; Kanuna göre verilecek Nakdi Tazminatların ödeme şekli ile 3 ncü maddenin (b) bendi uyarınca ödenecek tazminatların tutarları ile bu kanunla ilgili diğer hususların hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği öngörülmüştür.
Yasa uyarınca çıkartılan Nakdi Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik 20 Mayıs 1981 gün ve 17345 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanmak suretiyle yürürlüğe girmiş, bilahare yapılan değişikliklerle bu yönetmelik yürürlükten kaldırılarak 18 Ocak 1993 gün ve 21469 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik yürürlüğe konulmuş, bilahare Bakanlar Kurulunun 13 Şubat 1996 gün ve 22553 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 9 Ocak 1996 tarih ve-96/782-1 Sayılı kararıyla bazı maddeleri değiştirilmiştir.
Yönetmeliğin olay tarihinde yürürlükte bulunan amaçla ilgili 1 nci maddesi, kanunda belirtilen hallerde ölen, yaralanan ve sakat kalanlara kanun hükümlerine göre Nakdi Tazminat verilmesinin, aylık bağlanmasının ve yapılacak diğer yardımların esas ve usullerinin gösterileceğini belirtmektedir.
Kapsamla ilgili 2 nci maddede, iç güvenlik ve asayişin korunması ile kaçakçılığın men, takip ve tahkiki konularında görevlendirilen personel sayılmakta, bu görev ve yardımlardan dolayı veya görev ve yardımları sona ermiş olsa bile yaptıkları bu görev ve yardımları nedeniyle ya da Devlet güçlerini sindirme amacına yönelik saldırı sonucu, derhal veya bu yüzden maruz kaldıkları yaralanma ve hastalık sonucu ölmeleri halinde hak sahiplerine verilecek Nakdi Tazminat ile bağlanacak aylığın, sakat kalmaları halinde kendilerine verilecek nakdi tazminatın esaslarını kapsayacağı açıklanmıştır.
Yönetmeliğin 19 ncu maddesinde, Nakdi tazminat ödenmesi, aylık bağlanması, öğretim ve sağlık yardımlarıyla ilgili hükümlerinin; ölüm, sakatlanma ve yaralanmanın görevin sebep ve tesiriyle olmayıp da görevli kişinin kendi kasdı sonucu meydana geldiğinin idarece saptanması halinde uygulanmayacağı vurgulanmıştır.
İlgili hükümlere göre nakdi tazminat ödenebilmesi için:
1) İç güvenlik ve asayişin korunması, kaçakçılığın men, takip ve tahkiki konularında görevli olunması ya da görevli kişinin 2330 Sayılı Kanunun 2 nci maddesinde belirtildiği derecede yakını bulunulması,
2) Ölüm, sakatlanma ve yaralanmanın, belirtilen görevlerin yapılışı sırasında veya görev sona ermiş bulunsa bile görevden dolayı meydana gelmiş olması,
3) Ölüm, yaralanma ve sakatlanmanın oluşumunda kendi kasdı bulunmaması, koşullarının bir araya gelmesi gerekmektedir.
Davacıya nakdi tazminat ödenmesine yönelik istemlerinin reddine ilişkin işlemin hukuka uyarlık ya da sakatlığının denetimini belirlemek için, yukarıda değinilen koşulların davacının yaralanması olayında bulunup bulunmadığının ortaya konulması gerekmektedir.
Davacı P.Yzb ..........'nün 5 nci P.Er Tug.K.lığında görev yapmakta iken Nöbetçi Subayı olarak görevli olduğu sırada, nöbet yerini terk eden bir erin silahlı saldırısı sonucu yaralanarak sakat kaldığı, açık olduğuna göre davacının görev yaptığı birliğin olay tarihinde iç güvenlik harekatında görevlendirilmiş olması hususu tek başına meydana gelen olayın 2330 Sayılı Kanun kapsamında değerlendirme imkanı bulunmadığından Nakdi Tazminat ödenmesine ilişkin talebin reddedilmesi tüm unsurları ile hukuka uyarlı olduğu kabul edilmiştir. Açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy