(926 S. K. m. 109) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 107)
Davacı 9 Nisan 2001 tarihlerinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 5 Aralık 2000 tarihinde astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavına girebilmek için müracaat ettiğini, hakkında olumlu nitelik belgesi düzenlendiğini, girdiği sınavdan 64.32 puan aldığını, 70 puan barajını açmadığı için mülakata giremediğini, 10 Nisan 2001 tarihindeki astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavı için yaptığı başvurunun Tb.K. Is.Kd.Bnb. Dz.Kur.Kd.Alb. tarafından "subaylığa layık değildir", ibaresi yazıldığı için Is. Ok. ve Eğt. Mrk. K. ı tarafından geri çevrildiğini öğrendiğini,
Halen görev yaptığı kısım K.K.K. Ilgınca atandığı yer olmamasına rağmen iş yoğunluğu nedeniyle mesai mefhumu gözetmeksizin büyük bir özveri il çalışmakta olduğunu, yaptığı çalışmaların ve gösterdiği gayretin takdir edilmesin beklerken, olumsuz bu kanaatin şahsını olumsuz yönde etkilediğini, 5 Aralık 2000 ile 10 Nisan 2001 tarihlerindeki iki sınav arasının dört ay gibi kısa bir sun olduğunu, bu süre içinde menfi bir davranışı olmadığını, herhangi bir ceza; almadığını, bir önceki sınav için yaptığı başvurusunda olumlu nitelik belgesi düzenlenmiş olması ayrıca K.K.K. lığınca yurt dışında görevlendirilmiş olması aldığı takdirler, 2001 yılında yayınlanan kıdem sıra kitabında devresinin 2 ne sırasında bulunmasının sicillerinin yeterli olduğunun ve başarılarının ispat olduğunu, Tb. K.'nın bu kanaatinde taraflı ve sübjektif davrandığını, bu nedenlerle 10 Nisan tarihinde yapılacak sınava girmek için yaptığı başvuruya ilişkin olarak düzenlenen olumsuz nitelik belgesinin iptali ve yürütmenin durdurulması talep ve dava edilmiştir.
Yürütmenin durdurulması istemi Dairemizin 25 Nisan 2001 gün ve 2001/319 sayılı kararı ile ret edilmiştir.
Davacının 10 Nisan 2001 tarihinde yapılacak astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavına başvurusunun reddedilmiş olması nedeniyle buna dayanak alınan olumsuz nitelik belgesinin iptali istemi ile iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Astsubaylıktan subay olma koşullarının düzenlendiği 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 109 ncu maddesinde;
"Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde emsali arasında temayüz etmiş astsubaylar, aşağıdaki şartlarda teğmen nasbedilirler.
a) Subaylık için sınava müracaat tarihinde en az üstçavuş rütbesinde ve astsubay olarak 6 ncı hizmet yılını tamamlamış, 9 ncu hizmet yılını bitirmemiş olmak,
b) Subaylık için sınava müracaat tarihinde astsubaylığa nasıp tarihinden itibaren almış olduğu sicil notları ortalaması, sicil tam notunun %85 ve daha yukarıda olmak,
c) Askeri disiplin, tutum ve davranışları, görevindeki başarısı, mesleki bilgi ve yetenekleri ile genel kültür bakımından subaylığa layık bulunduğu sıralı sicil üstleri tarafından onanmış olmak,
d) Yapılacak seçme sınavlarında başarılı olmak ve seçimlerini müteakip gönderilecekleri okul ve kurslarda başarı göstermek " hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan emsalleri arasında temayüz etmiş astsubaylıktan subaylığa geçirilmeleri ile ilgili Subay Sicil Yönetmeliğinin 105/b maddesinde;
" 1. Subaylık için sınava müracaat tarihinde en az üstçavuş rütbesinde ve astsubay olarak altınca hizmet yılını tamamlamış, dokuzuncu hizmet yılını bitirmemiş olmak,
2. Subaylık için sınava müracaat tarihinde astsubaylığa nasıp tarihinden itibaren almış olduğu sicil notları ortalaması, sicil tam notunun %85 ve daha yukarısı olmak,
3. Askeri disiplin, tutum ve davranışları, görevindeki başarısı, mesleki bilgi ve yetenekleri ile genel kültürü bakımından subaylığa layık bulunduğuna dair nitelik belgesi, sıralı sicil üstleri tarafından onanmış olmak,
4. Sağlık bakımından elverişli olmak,
5. Yapılacak seçme sınavlarında başarılı olmak,
6. Seçilmelerini müteakip gönderilecekleri okul ve kurslarda başarı göstermek,
şartlarını birlikte taşıdıkları takdirde, teğmenliğe nasbedilebilirler." denmektedir.
Subay Sicil Yönetmeliğinin düzenlenecek nitelik belgesi ile ilgili 107 nci maddesinde "... müracaatla bulunan astsubaylarla hakkında, sıralı sicil üstlerince subay olmaya layık olup olmadıkları kesin olarak belirtilerek, EK-8 de yer verilen Subay Olmaya İstekli Astsubaylar için Nitelik Belgesi düzenlenir" hükmünü taşımaktadır.
Dava dosyası ile davacının getirilen özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinden;
Davacının 1992 yılında astsubay çavuş nasbedildiği, 1993 yılından bu güne kadar aldığı sicil notları ile subaylığa geçiş için aranan nisabı sağladığı, sicil üstelerince bir yıl dışındaki yıllarda sicillerine olumlu kanaatler yazıldığı, diğer taraftan 4 Mayıs 1994, 16 Şubat 1995, 23 Ekim 1996 tarihlerinde teröristlere karşı girişilen silahlı çatışmalarda gösterdiği başarılardan ötürü muharebe harekât şerit rozeti ile taltif edildiği, 21 Mart 1997 günü pusu görevi, 15 Mayıs 1997 teröristlerle girişilen çatışmada gösterdiği üstün cesaret, 13 Ekim 1997 tarihinde spor müsabakalarındaki başarısı, 30 Mart 1998 tarihinde erbaş ve erleri yetiştirmekteki gayreti, 21 Mayıs 1998 tarihinde planlı çatışması araştırmacılığı, mesai mefhumu gözetmeksizin gösterdiği gayreti, 21 Haziran 1999 tarihinde okulun bahçesinin yeniden düzenlenmesindeki çalışması, 18 Ağustos 2002 tarihindeki gıda kontrolü ve çevre sağlığı çalışmalarındaki sorumluluk bilinci, 3.10.2000 tarihinde K.K.Eğitim ve Doktrin Komutanı tarafından yapılan denetlemenin hazırlık aşamasında mesai mefhumu tanımaksızın yaptığı özverili çalışmaları nedeniyle Bölük Komutanından, Kolordu Komutan seviyesine kadar pek çok komutan tarafından takdirlerle mükâfatlandırıldığı, 5 Aralık tarihinde astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavına girdiği ancak yazılı sınavda 64.32 puan alarak başarı için gerekli 70 not barajını aşamadığı anlaşılmaktadır.
Davalı idare savunmasında, davacının 4 aylık süreç içinde davranışlarında meydana gelen değişiklik, göreve olan ilgisizliğinin artması, görevden kaçma eğiliminde olmasının sicil amirlerinin personel hakkındaki kanaatlerinin değişmesine neden olduğunu ileri sürerek davacının subaylığa geçiş için 10 Nisan 2001 tarihinde yaptığı başvurusuna ikinci sicil üstü tarafından olumsuz nitelik belgesi düzenlenerek başvurusunun red edildiği ileri sürülmüş ise de; davacının viziteye çıkışlarının sağlığından kaynaklandığı, bunun doktor tarafından verilen istirahat raporları ile kanıtlanmış olup görevden kaçma ve göreve olan ilgisizlik olarak değerlendirilmesinin doğru olmadığı, Ocak - Şubat tarihlerinde mutfakta, bulaşık hane ve kolaylık tesislerinde tespit olunan eksik ve aksaklıkların yalnızca davacının sorumluluğunda olmayan ve sadece onun gayreti ile giderilebilecek eksiklik ve aksamalardan kaynaklanmadığı, bunlara dayalı olarak davacıya verilen oda hapsi cezasının ve yapılan ikazın sübjektif değerlendirmelerden kaynaklandığı, ikinci sicil üstü tarafından altı ay kadar önce 3 Ekim 2000 tarihinde mesai mefhumu gözetmeksizin özverili çalışmalarından dolayı takdir edilmiş bulunan davacının mesleki yaşamında sergilediği başarılarından dolayı aldığı takdir, taltifler ve liyakati göz önünde bulundurulduğunda hakkında düzenlenmiş bulunan menfi nitelik belgesinin ikinci sicil üstünün objektif olmayan değerlendirmelerinden kaynaklandığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle sebep ve amaç unsurları yönünden hukuka aykırı işlemin İPTALİNE.(¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy