(926 S. K. Ek m. 17) (657 S. K. Ek m.)
Davacının, 24 Nisan 2001 tarihinde Aksaray Adliyesine verdiği ve 25 Mayıs 2001 tarihinde AYİM. de kaydı yapılan dilekçesinde özetle; aynı Bakanlık Kurum ve Teşkilatlarında çalışan aynı işi yapan personele tazminat ve zamlar konusunda farklı ödemeler yapıldığını iddia ederek; Milli Savunma Bakanlığında çalışan Genel İdari Hizmetler Sınıfı Uzman personele, VHKİ memurlara ödenen ilave iş güçlüğü, iş riski ve temininde güçlük zamlarından ödenmemesine ilişkin işlemin, Askerlik Dairesi ve Askerlik Şubelerinde görevle Uzman Personele diğer kurumlarda çalışan emsali personele ödenen Özel Hizmet Tazminatı oranında tazminat ödenmemesine ilişkin işlemin ve sadece Gn. Kur.Bşk.lığı, MSB. Kuvvet komutanlıkları, J.Gn.K.lığı ve Sahil Güvenlik Merkez Karargahlarında görevli Genel İdari Hizmetleri sınıfına mensup sivil memurlara ödenen Ek - Öze hizmet Tazminatının Taşra Teşkilatında çalışanlara ödenmemesine ilişkin işlemlerin iptalini talep ve dava etmiştir.
Davacının 926 Sayılı Kanunun Ek-17 nci maddesinde belirtilen ek özel hizmet tazminatının ödenmemesi işleminin iptaline yönelik son talebinin değerlendirilmesine gelince; bilindiği üzere dava konusu yapılan Ek Özel Hizmet tazminatı 486 sayılı KHK (15 Temmuz 1993 günlü RG) ile 926 sayılı Kanunun Ek. 17 nci maddesine eklenen fıkra uyarınca ilk kez uygulama alanına konulmuş; 21.12.1996 gün ve 22854 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 568 sayılı KHK ile aşağıdaki şekli almıştır. Buna göre 926 sayılı Kanunun Ek-17 nci maddesinin (c) fıkrasının; Genelkurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığı merkez karargahlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan memurlara, anılan Kanuna tabi en yüksek Devlet Memurları aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının %35'ini geçmemek üzere aylık derecelerine, görev unvanlarına, görev yeri özelliklerine, öğrenim durumlarına, çalışma şartlarının zorluğuna göre Milli Savunma Bakanlığının teklifi ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine belirlenecek miktar, oran, esas ve usuller dairesinde ek özel hizmet tazminatı ödenebilir. hükmünü amir bulunduğu görülmektedir.
Davacının yasada belirtilen Komutanlıkların Merkez Karargahlarından birinde değil, Aksaray Askerlik Şubesi Başkanlığında istihdam edildiği görülmektedir.
Yine 98/10548 sayılı Devlet Memurları Yan Ödeme Kararnamesine Ek'li Özel Hizmet Tazminatlarını düzenleyen 11 sayılı cetvelde üst yönetim personeli unvanlarına göre gruplara ayrılmıştır. Bu gruplar içinde MSB. ve diğer Bakanlıkların uzman unvanlı personeline (l, 2, 3 ncü derece) 14 ncü gruptan %75 oranında özel hizmet tazminatı verilmektedir. Diğer taraftan, davacının sahibinin dava dilekçesinde bahsettiği savunma uzmanının bulunduğu %100 oranında tazminat ödenen 12 nci grupta unvanlar birer birer sayılmıştır. Fakat 14 ncü gruptaki uzman personel niteliklerine göre ayrılmayıp genel bir ad altında toplandığından davacıya Kararnameye EK'li 11 Sayılı Cetvelin 14 ncü gurubundan %75 oranında tazminat ödenmesi mümkün olup, 12 nci grupta sayılan unvanlar arasında Seferberlik uzmanı yer almadığından 12 nci gruptan %100 oranında özel hizmet tazminatı ödenmesine imkan bulunmamaktadır.
1998 yılında yürürlüğe konulan ve her yıl Bakanlar Kurulu Kararı ile uygulanmasına devam olunan 19 Ocak 1998 tarih ve 98/10548 Sayılı kararnameye EK'li 1 Sayılı Cetvelin 16 nci sırasına ve dipnot hükümlerine göre Veri Hazırlama ve kontrol İşletmenine toplam 2250 puan yan ödeme verilmekte, uzmanlara ise (H) Kurumsal Cetvelin MSB. Bölümü 4 ncü maddesine göre Lise ve Dengi Okul mezunlarına 800 puan yan ödeme verilmektedir.
Kurumsal Cetvelin Not 1/b maddesinde bahsedilen 200 puan iş güçlüğü zammı TSK. istisnai kadrolarında istihdam edilen ve kadroları Genel İdare Hizmetleri Sınıfında bulunan personele ödenmektedir.
Bu nedenlerle, Aksaray Askerlik Şubesi Başkanlığında Seferberlik uzmanı olarak görev yapan davacıya Kurumsal Cetvelin 4 ncü maddesine göre iş güçlüğü ve temininde güçlük zammı ödenmesi gerekmekte, Veri Hazırlama Kontrol İşletmelerine ve istisnai memurlara ödenen yan ödemenin verilmesi mümkün görülmemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 213 ncü maddesinden sonra gelen Zam ve Tazminatlar başlıklı ek maddesinde belirlenen oranları aşmamak üzere bakanlar Kurulunca belirlenecek esas, ölçü ve oranlar dahilinde tazminatlar ödenmektedir.
Yukarıda izah edilen nedenlerle Aksaray Askerlik Şubesi Başkanlığında Seferberlik Uzmanı olarak görev yapan davacıya ek özel hizmet tazminatı, iş güçlüğü zammı ve özel hizmet tazminatının ödenmemesine ilişkin işlemin Kurulumuzca hukuka ve mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla;
Davacı ................'nün ek özel hizmet tazminatı, iş güçlüğü zammı ve özel hizmet tazminatı ödenmemesi işleminin iptali istemiyle açtığı davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy