(5434 S. K. m. 45) (3713 S. K. m. 1)
Davacı vekili 28 Kasım 2000 tarihinde kayda geçen dilekçesinde özetle; müvekkilinin askerlik hizmetini yaparken teröristlerle çıkan çatışmada yaralanıp sakat kaldığını, vazife malullüğü aylığı bağlanmaması ve nakdi tazminat ödenmemesi işlemleri ile ilgili açtıkları davaların lehine sonuçlandığını, davalı idarece maaş bağlandığını, ancak gazi ibareli tanıtım kartı verilmesi gerekirken serbest ibareli tanıtım kartı verildiğini belirterek yasal dayanaktan yoksun işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasında mevcut belge ve bilgilerin tetkikinde; davacının Iğdır Gaziler 8 nci Hd.Tb.K.lığı emrinde askerlik görevini yapmakta iken arkadaşları ile birlikte nöbet tuttuğu su deposuna 7.6.1994 tarihinde teröristlerce saat 22.10 sıralarında baskın düzenlendiği, iki arkadaşının şehit olduğu, davacının ağır şekilde yaralandığı, nakdi tazminat ödenmesi için MSB.'na ve vazife malullüğü aylığı bağlanması için T.C.Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne yaptığı başvuruların reddedilmesi üzerine Askeri Yüksek İdare Mahkemesine dava açtığı, AYİM.2.Dairesinin 13 Kasım 1996 gün E. 1996/174, K.1996/933 ve AYİM. 1.Dairesinin 25 Şubat 1997 gün ve E.1996/219 K. 1997/111 sayılı kararları ile işlemlerinin iptal edilmesi üzerine davacıya nakdi tazminat ödendiği ve vazife malullüğü aylığı bağlandığı, her iki dairenin kararlarında da davacının terörle mücadele de yaralandığının tespit edilmesine rağmen davalı idare T.C.Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünce davacıya 5434 Sayılı Kanunun 45 nci maddesi uyarınca 6 nci derece TSK. Vazife Malullüğü aylığı bağlandığı, bu nedenle davacıya Gazi ibareli tanıtım kartı verilmemesi üzerine işlemin iptali istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununun Terör Tanımı başlıklı 1 nci maddesi Terör; baskı cebir ve şiddet, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yöntemlerinden biriyle Anayasa'da belirtilen Cumhuriyetin niteliklerini, siyasi, hukuki, sosyal, laik, ekonomik düzenini değiştirmek Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünü bozmak, Türk devletinin ve Cumhuriyetinin varlığı tehlikeye düşürmek, devlet otoritesini zafiyete uğratmak veya yıkmak veya ele geçirmek; temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Devletin iç ve dış güvenliğini, kamu düzenini veya genel sağlığı bozmak amacıyla bir örgüte mensup kişi veya kişiler tarafından girişilecek her tür eylemlerdir. Bu Kanunda yazılı olan örgüt, iki veya daha fazla kimsenin aynı amaç etrafında birleşmesiyle meydana gelmiş sayılır. Örgüt terimi, Türk Ceza Kanunu ile ceza hükümlerini içeren özel kanunlarda geçen teşekkül, cemiyet, silahlı cemiyet, çete veya silahlı çeteyi de kapsar şeklinde düzenleme getirmiştir.
Yine aynı Kanunun 08.07,1999 gün ve 4404 Sayılı Kanunla değişik 21 nci maddesinde terör eylemlerine muhatap olarak yaralanan, sakatlanan, ölen veya öldürülenler hakkında 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı ve bu durumda olanlara sağlanacak sosyal yardımların çeşitleri ve kapsamları ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
17 Mayıs 1995 gün ve 22286 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan T.C.Emekli Sandığınca Aylık Bağlananlara Verilecek Tanıtım Kartları Yönetmeliğinin 4 ncü maddesinin değişik (IV) numaralı bendinde 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu ve 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık bağlanması Hakkında Kanuna göre kendilerine aylık bağlanan Türk silahlı Kuvvetleri Personeli (Er ve Erbaşlar dahil)ne Gazi ibareli tanıtım kartı verileceği hüküm altına alınmıştır.
Davalı idare bu Yönetmelik hükmüne dayanarak davacının 3713 ve 2330 Sayılı Kanununlar kapsamında olmadığından ve bu Kanunlara göre maaş bağlanmadığından bahisle davacının talebini reddetmiştir. Oysaki yukarıdaki bölümlerde de belirtilen AYİM.1.Dairesinin 25 Şubat 1997 gün ve E.1996/219, K.1997/111 ve AYİM. 2nci Dairesinin 13 Kasım 1996 gün ve E.1996/174, K. 1996/933 sayılı kararları incelendiğinde davacının Terörle Mücadele de yaralandığı kesin olarak tespit edilmiş ve davalı idarelerin nakdi tazminat ödenmemesi ve vazife malullüğü bağlanmaması işlemleri iptal edilmiştir. Davalı idarenin Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin bu kararları karşısında davacının 3713 sayılı Kanun kapsamında yaralandığını kabul ederek bu Kanuna göre maaş bağlanması ve Gazi ibareli kimlik kartı vermesi gerekirken 5434 Sayılı Kanunun 45 nci maddesi uyarınca maaş bağlaması nedeniyle Yönetmelik hükümlerine dayanarak davacının bu istemini reddetmesinin hukuka, mevzuata ve AYİM Kararlarına aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
Davacı ...............'e Gazi ibareli tanıtım kartı verilmemesi yönünde davalı idarece tesis edilen İŞLEMİN İPTALİNE,
KARŞI OY GEREKÇEMİZ
Davacıya 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanunu hükümleri gereğince emekli aylığı bağlandığı, bu kapsamda da mevzuatta öngörülen tanıtım kartının verildiği, işlemde herhangi bir hukuka aykırılığın söz konusu olmadığı kanaatinde bulunduğumuzdan aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne iştirak edilememiştir. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy