(2330 S. K. m. 1, 2, 3, 5, 10) (Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik m. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 19)
Davacı vekili 12 Ekim 2001 tarihinde kayda geçen dava dilekçesi ve 22 Kasım 2001 tarihinde kayda geçen yenileme dilekçesinde özetle; müvekkili ..........'in oğlu .........'in Adana İl Jandarma Alay Komutanlığında asteğmen olarak askerliğini yaptığı sırada, İslahiye İlçesi Kerküt Jandarma Karakol Komutanlığında konuşlu bulunan Adana Jandarma Komando Bölük Komutanlığında görevli iken, olay günü 701180 plakalı Land-Rover araç ile intikal sırasında meydana gelen trafik kazasında yaralanarak sakat kaldığını, olayın meydana geliş durumuna göre kendisine 2330 Sayılı Kanun uyarınca nakdi tazminat ödenmesi gerekir iken hukuka aykırı olarak aksine tesis edilen işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Davacının 12 Ekim 2001 tarihli dava dilekçesi bazı eksiklikler nedeniyle Dairemizin 07.11.2001 gün ve 2001/801-754 Esas ve Karar sayılı Kararıyla dilekçe reddine uğramış olması nedeniyle Davalı İdarenin ve Başsavcılığın süre itirazına iştirak edilmemiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelere göre; 08 Ağustos 2000 günü sat 16.45 sıralarında İslahiye İlçesi, Kerküt Jandarma Karakol Komutanlığında konuşlu bulunan Adana Jandarma Komando Bölük Komutanlığına ait J.Ulş.Er ............. yönetimindeki 701180 plaka nolu Land-Rover aracın içme suyu ihtiyacının karşılanması için İslahiye-Hassa Karayolu Kerküt Köyü Soğuk Hava Deposu mevkiinde seyir halinde iken araç sürücüsünün dikkatsizlik, tedbirsizlik ve aşırı hızla araç kullanması sonucu virajı alamayarak takla atması sonucu davacının yaralandığı, yapılan tedavileri sonunda T.S.K.'Reh.ve Bak.Mrk. Sağlık Kurulunun 07.11.2001 gün ve 257 sayılı raporu ile "Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapamaz." kararı verildiği, Jandarma Genel Komutanlığı Nakdi Tazminat Komisyonunun 30.07.2001 gün ve 2001/509 sayılı Kararı ile durumunun 2330 Sayılı Kanun kapsamına girmemesi nedeniyle nakdi tazminat ödenmemesine (Reddine) karar verildiği, bu işlemin iptali istemi ile dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Nakdi Tazminatın ödenme usul ve esasları, 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun l, 2, 3, 5 maddeleri ile Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmeliğin,1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 19 ncu maddelerinde düzenlenmiştir.
2330 sayılı Kanunun 1 nci maddesinde "Bu kanunun amacı; barışta güven ve asayişi korumak, kaçakçılığı men, takip ve tahkikle görevli olanların bu görevlerinden dolayı ya da görevleri sona ermiş olsa bile yaptıkları hizmet nedeniyle derhal veya bu yüzden maruz kaldıkları yaralanma veya hastalık sonucu ölmeleri veya sakat kalmaları halinde ödenecek nakdi tazminat ile birlikte bağlanacak aylığın ve bu yüzden yaralanmaları halinde ödenecek nakdi tazminatın esas ve yöntemlerinin düzenlenmesidir." hükmü yer almaktadır.
Kanunun 2 nci maddesinde de, iç güvenlik ve asayişin korunması veya kaçakçılığın men, takip ve tahkikle görevlendirilen personelle kimlerin amaçlandığına açıklık getirilerek, kanun kapsamına alınan personel sayılmıştır.
Kanunun 10 ncu maddesi ile kanuna göre verilecek nakdi tazminatların ödeme şekli ile 3 ncu maddesinin (b) bendi uyarınca ödenecek tazminatların tutarları ve bu kanunla ilgili diğer hususların hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği öngörülmüştür.
Sözü edilen Yönetmelik Bakanlar Kurulunun 92/3809 sayılı kararıyla 18 Ocak 1993 gün ve 21469 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmelikle daha önce yürürlükte bulunan 03 MAYIS 1981 gün ve 8/2832 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan "Nakdi Tazminat verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik" yürürlükten kaldırılmıştır.
Yönetmeliğin amaçla ilgili 1 nci maddesi, kanunda belirtilen hallerde ölen, yaralanan ve sakat kalanlara kanun hükümlerine göre nakdi tazminat verilmesinin, aylık bağlanmasının ve yapılacak diğer yardımların esas ve usullerinin gösterileceğini belirtmektedir.
Kapsamla ilgili 2 nci maddede, iç güvenlik ve asayişin korunması ile kaçakçılığın men takip ve tahkiki konularında görevlendirilen personel sayılmakta, bu görev ve yardımlardan dolayı, görev ve yardımları sona ermiş olsa bile yaptıkları bu görev ve yardımları nedeniyle ya da Devlet güçlerini sindirmek amacına yönelik saldırı sonucu, derhal veya bu yüzden maruz kaldıkları yaralanma ve hastalık sonucu ölmeleri halinde hak sahiplerine verilecek nakdi tazminat ile bağlanacak aylığın, sakat kalmaları halinde kendilerine verilecek nakdi tazminatın esaslarını kapsayacağı açıklanmıştır.
Yönetmeliğin 19 ncu maddesinde, nakdi tazminat ödenmesi, aylık bağlanması, öğretim ve sağlık yardımlarıyla ilgili hükümlerin; ölüm, sakatlanma ve yaralanmanın görevin sebep ve tesiriyle olmayıp da görevli kişinin kastı sonucu meydana geldiğinin idarece saptanması halinde uygulanmayacağı vurgulanmıştır.
İlgili hükümlere göre nakdi tazminat ödenebilmesi için;
İç güvenlik ve asayişin korunması veya kaçakçılığın men, takip ve tahkiki konularında görevlendirilmiş yahut 2330 Sayılı Kanunun 2 nci maddesinde sayılan diğer görevleri ifa eden kimselerden veyahut bunların belirtilen derecede yakınları olmak,
Ölüm veya sakatlanmanın bu görevden dolayı ya da görevleri sona ermiş olsa bile bunların yaptıkları hizmet nedeniyle derhal veya bu yüzden maruz kaldıkları yaralanma sonucu meydana gelmiş olması,
Ölüm, yaralanma ve sakatlanmanın görevli kişinin kastı sonucu meydana gelmemesi, koşullarının birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.
Davacıya nakdi tazminat ödenmemesi konusunda tesis edilen istemin hukuka uyarlılığı veya sakatlığının yargısal denetiminde yukarıda belirtilen koşulların davacının yaralanması (sonuç olarak sakat kalması) olayında bulunup bulunmadığının saptanması gerekmektedir.
Davacı içme suyu getirmek üzere görevlendirilen askeri aracın içinde iken, sürücüsünün viraja dikkatsiz ve tedbirsiz şekilde aşırı hızla girmesi sonucu takla atmasına bağlı olarak yaralanmış ve sakat kalmıştır.
Bu itibarla olay asayiş görevinin ifası sırasında meydana gelmediği gibi, ifa edilmekte olan bir asayiş görevi nedeniyle de meydana gelmemiştir. Bu itibarla idare tarafından tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmış, davacı vekilinin ileri sürdüğü iddialara katılma olanağı bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle hukuki dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE,
(¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy