(211 S. K. m. 34) (6136 S. K. m. 7) (5434 S. K. m. 39)
Davacı vekili 3 Temmuz 2002 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Müvekkilinin 1934 yılında Kara Harp Okulundan mezun olarak fiilen 26 yıl hizmet ettikten sonra 1958 yılında geçim zorlukları ve aile durumu sebebiyle istifa ederek Devlet Hava Meydanları İsletmesi Genel Müdürlüğünde göreve başladığını, müvekkilinin fiili hizmet zammı ile birlikte 28 yıl TSK. görev yaptığını, yedekte yarbaylığa terfi ettirildiğini müvekkilinin durumunun TSK. Kimlik kartı Yönergesinin 6/e maddesi kapsamında olduğunu, müvekkilinin istifa ettiği tarihte emeklilik süresini doldurduğunun sabit olduğu bu nedenle işlemin sebep konu ve maksat unsurları bakımından sakat olduğunu, yürütmenin durdurulmasına ve işlemin iptaline karar verilmesini dava ve talep ettiği anlaşılmaktadır.
Davacı vekilinin yürütmenin durdurulması istemi Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Nöbetçi Daire Başkanlığının 2 Ağustos 2002 tarih ve 2002/24 esas sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Dava, Kara Harp Okulunu bitirerek 30 Ağustos 1934 tarihinde Atğm. nasbedilen, 24 Haziran 1968 tarihinde istifa ederek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılarak Devlet Hava Meydanları İsletmesi Genel Müdürlüğünde göreve başlayan davacı müstafi Bnb. ..........................a emekli subay kimlik kartı verilmemesi işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Dosya ekindeki davacıya ait Kuvvet Özlük dosyasının incelenmesinden davacının 4 Mayıs 1932 tarihinde Kara Harp Okuluna girdiği, 1934 yılında bu okuldan mezun olarak 30 Ağustos 1934 tarihinde Asteğmen nasbedildigi 30 Ağustos 1952 tarihinde Binbaşılığa nasbedildigi 11 Haziran 1958 tarihinde istifa dilekçesi verdiği istifası kabul edilerek 25 Haziran 1958 tarihinde TSK.lerden ayrıldığı 30 Ağustos 1958 tarihinde yedekte Yarbaylığa terfi ettirildiği anlaşılmaktadır.
Kimlik kartları ile ilgili hususlar 211 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 34/e, 6136 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin 5 nci fıkrası ve İç Hizmet Yönetmeliğinin 80/b maddelerinde düzenlenmiştir.
TSK. İç Hizmet Kanununun 34/e maddesi, Silahlı Kuvvetler mensupları şekli ve kullanma tarzı talimatnamede gösterilen hüviyet kartlarını resmi ve sivil olarak her zaman üzerlerinde bulundurmaya mecburdurlar hükmünü ihtiva etmektedir.
6136 Sayılı Kanunun 7 nci maddesi 5 nci fıkrasında, Silah taşımaya yetki veren kimlik kartları ve belgelerin düzenlenmesi ve gerektiğinde yenilenmesi ya da geri alınmasına ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca müştereken hazırlanacak bir yönetmelikte düzenlenir denilmektedir.
İç Hizmet Yönetmeliğinin 80/b maddesinde, Kimlik kartlarının şekilleri, dağıtma usulleri ve hangi makamlarca verileceğinin Milli Savunma Bakanlığınca hazırlanacak bir talimatta tespit edileceği öngörülmüştür.
Yukarıda açıklanan düzenlemeler, halen görevde olan Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarına ilişkin olup TSK. emeklileri ile ailelerine, vazife malulü yedek subay ve ailelerine kimlik kartı verilmesine ilişkin yasa ve yönetmelikle yapılmış bir düzenleme bulunmamaktadır. 6136 sayılı Kanunun 7 nci bu Kanun uyarınca Bakanlar Kurulunca Yürürlüğe konulan Yönetmeliğin 2nci maddesindeki hükümler emekli subay kimlik kartının verilme esas ve usullerini düzenlemediği, emekli subay kimlik kartı sahiplerinin bu kimliklerinin taşıma ve bulundurma izin belgesi yerine geçeceği hususu ile ateşli silah taşıyabilme esaslarını düzenlemiştir.
İç Hizmet Yönetmeliğinin 80/b maddesi uyarınca çıkartılan Türk Silahlı Kuvvetleri Kimlik Kartı Yönergesinde (MSY-52-7/A), Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarına ilaveten, emekli askeri personel ile muvazzaf ve emekli askeri personelin aile fertlerine de kimlik kartı verilmesi öngörülmüştür.
Türk Silahlı Kuvvetleri Kimlik Kartı Yönergesinin, Kimlik Kartı Alabilecek Personel başlıklı 5 nci maddesinin (e) bendi: Türk Silahlı Kuvvetlerden maaş bağlanmak suretiyle emekliye ayrılan veya emeklilik için gerekli yasal hizmet süresini, Türk Silahlı Kuvvetlerinde doldurduktan sonra istifa ederek ayrılan Subay, Astsubay, Uzman Jandarma, Uzman Erbaşlar ile bunların hak sahibi aile fertlerine, sonradan emeklilik hakkı veren başka bir kurumda görev alsalar dahi kimlik kartı verilir. Ancak, kimlik kartı verildikten sonra bu Yönergenin 6 nci maddesinde belirtilen hallerden birinin ortaya çıkması halinde verilmiş olan kimlik kartı iptal edilir.
Tarafların yukarıda özetlenen kimlik kartı ile ilgili mevzuat hükümlerine bir itirazları bulunmamaktadır. Taraflar arasındaki ihtilaf, davacının emeklilik için gerekli yasal hizmet süresini Türk Silahlı Kuvvetlerinde doldurduktan sonra ayrılıp ayrılmadığı konusunda odaklanmaktadır.
5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emelli Sandığı Kanununun ilk halinde bir subayın istekli olarak emekli olabilmesi için 30 yıl hizmeti bulunması gerekli iken bu hüküm 25 Haziran 1954 tarih ve 8738 sayılı resmi gazetede yayımlanan 6422 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun bazı maddelerinin değiştirilmesine dair kanun 1 nci maddesi ise 39 ncu maddenin (b) fıkrası Fiili hizmet müddeti 25 yılını doldurmuş olanların istekleri üzerine şeklinde değiştirildiği, hüküm 28 Şubat 1954 tarih ve 7242 sayılı Kanununla yeniden 30 yıla çıkarıldığı 8 Ekim 1999 tarih ve 4447 sayılı Kanunla değişik şekli ise; 25 fiili hizmet yılını dolduran iştirakçilerden kadın ise 58, erkek ise 60 yaşını dolduranların istekleri üzerine emekliye ayrılacakları şeklinde düzenlenmiştir.
Davacının, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrıldığı 25 Haziran 1958 tarihinde yürürlükte bulunan 5434 sayılı Kanunun 39/b maddesine göre istekli olarak emekli olabilmek için 25 yıl hizmetinin bulunması yeterlidir. Davacının 3 Ağustos 1934 - 25 Haziran 1958 tarihleri arasında fiilen Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yaptığı sabittir. Fiili hizmet zammı da eklendiğinde hizmet süresinin 25 yıldan çok fazla olduğu anlaşılmaktadır. Davacının emeklilik için gerekli yasal süresini Türk Silahlı Kuvvetlerinde doldurduktan sonra istifa ederek ayrıldığından, Türk Silahlı Kuvvetleri Kimlik Kartı Yönergesinin 5/e maddesi gereğince emekli subay kimlik kartı alabilecek personel kapsamında bulunduğu anlaşılmakta olup, aksi yönde tesis edilen işlemin hukuka ve mevzuata aykırı bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; Davacıya Emekli Subay Kimlik Kartı verilmemesi İŞLEMİNİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy