(2709 S. K. m. 50)
Davacı, 17.5.2002 tarihinde Isparta Asliye Hukuk Mahkemesi, 21.5.2002 tarihinde AYIM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; TSK.nde 19 yıl çalıştıktan sonra emekli olduğunu, Emekli Sivil Memur Kartı verilmesi konusunda KKK. lığına yaptığı müracaatın hizmet süresinin 20 yılın altında olması nedeniyle reddedildiğini, oysa hakkında MSY/52-3(A) Yönergesinin 5 nci madde (a) fıkrası 4 ncü bendinin değil 5 nci bendinin uygulanması ve buna göre kimlik kartının verilmesi gerektiğini, hukuka aykırı olarak tesis edilen Emekli Sivil Memur Kartı verilmemesi işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyası Başsavcılık düşüncesi alındıktan sonra Askerî Yüksek İdare Mahkemesi Başkanlığının 13 Eylül 2002 gün ve Gensek: 2002/1266 sayılı yazısı ile esas hakkında bir karar verilmek üzere 1 nci Daire Başkanlığına gönderilmiş, bu dairenin 18 Aralık 2002 gün ve 2002/1866-1674 sayılı kararı ile de dairemize tevdi edilmiştir.
Dava dosyasinin incelenmesinde; davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinde sivil memur olarak 18 yıl 6 ay çalıştıktan sonra son görev yeri olan Dağ. Komd. Ok. ve Egt. Mrk. K.lığı Askerî Mahkemesinden 31 Ocak 2002 tarihinde emekliye ayrıldığı, kendisine Emekli Sivil memur Kimlik Kartı verilmesi için 5 Şubat 2002 tarihinde yaptığı müracaata K.K.K.lığının 2 Nisan 2002 tarih ve PER: 4184-536-02 sayılı yazısıyla olumsuz cevap verildiği, bunun üzerine işlemin iptali talebiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
TSK. mensuplarına verilecek kimlik kartları ile ilgili hususlar 211 sayılı TSK. İç Hizmet Kanununun 34/e ve İç Hizmet yönetmeliğinin 80/b maddelerinde yer almaktadır. Gerek bu maddelerde, gerekse başka bir kanunda TSK. de görev yapan sivil memurlara kimlik kartı verileceğine ilişkin bir hüküm bulunmamasına rağmen, idare, takdir yetkisine dayanarak Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli olan ve emekliye ayrılan sivil personele kimlik kartı verilmesi konusunda düzenleme yapmıştır.
Konuyu düzenleyen MSY/52-3(A) Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görevli ve Emekli Sivil Personele Verilecek Kimlik Kartı Yönergesinin Kimlik Kartlarının Verilmesi ve Değiştirilmesi baslıklı 5 nci maddesinin (a) fıkrasının (4) ncü bendi, Türk Silahlı Kuvvetlerinde sivil personel olarak (asgari) kadınlar için 15 yıl, erkekler için 20 yıl çalışmış olmak şartıyla emeklilik nedeniyle ayrılan; (5) nci bendi ise, Türk Silahlı Kuvvetleri emeklilik statüsünü muhafaza eden sivil personele kimlik kartı tahsis ve tanzim edilir hükmünü âmirdir.
Davacı, somut olayda hakkında Yönergenin yukarıda açıklanan maddenin aynı fıkrasının (4) ncü bendinin değil, (5) nci bendinin uygulanmasının gerektiğini ileri sürerken Başsavcılık düşüncesinde idarece uygulanan hükmün Anayasanın 10 ncu maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesi yönünden hukuka aykırı olduğu belirtilmektedir.
Öncelikle belirtmek gerekir ki, Anayasanın, kadınların çalışma şartları bakımından özel olarak korunacağını öngören 50/2 nci maddesi hükmü doğrultusunda, kadın ve erkek iştirakçiler için farklı hizmet süresi ve yaş haddi gözeten 5434 sayılı T.C.Emekli Sandığı Kanunu ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda olduğu gibi, kimlik kartı konusunda memurun cinsiyetine göre iki ayrı hizmet süresi arayan Yönerge hükmünün eşitliği ihlal ettiğini ve hukuka aykırı bulunduğunu söylemek mümkün değildir. Zira bu düzenlemelerde kadınlar için daha kısa bir çalışma süresi öngörüldüğü dikkate alındığında, bunlara paralel olarak, esasen çalışma süreleriyle orantılı ve adil bir şekilde farklı hizmet süreleri gözetilerek kimlik kartı verilmesinde Anayasal eşitlik yönünden hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, Yönergenin 5nci maddesinin (a) fıkrası bütünü itibariyle değerlendirildiğinde, (5) nci bendinin hizmet süresi bakımından kimlik kartına müstahak olmakla beraber çeşitli sebeplerle Türk Silahlı Kuvvetleri emeklisi statüsünden çıkanlara ilişkin bulunduğu; dolayısıyla (4) ncü bendin açık hükmü karşısında Türk Silahlı Kuvvetlerinde 20 yıl çalışmayan erkek sivil personele emekliye ayrılışında kimlik kartı verilmesine imkân olmadığı görülmektedir.
Bu açıklamalar çerçevesinde somut olaya dönersek, Türk Silahlı Kuvvetlerinde 01 Ağustos 1983- 31 Ocak 2002 tarihleri arasında 18 yıl 6 ay çalıştığı anlaşılan davacı sivil memura MSY/52-3 (A) Yönergesinin 5 nci maddi a fıkrası (4) ncü madde hükmü gereğince Emekli Sivil Personel Kimlik Kartı verilmemesinde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy