(3466 S. K. m. 32)
Savunmanın Özeti: Davacının 2003-2004 eğitim öğretim yılında yetiştirilmek üzere Uzman Jandarma Okulunda öğrenciliğe alındığını, ancak hakkında yapılan güvenlik soruşturması sonunda durumunun Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesinin 3ncü Bölüm 1 nci kısım 9 ncu madde kapsamında olduğu anlaşılarak okuldan ilişiğinim kesildiğini, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek davanın reddi yönünde savunma yapılmıştır.
Davalı idarenin Gizli gizlilik derecesiyle gönderdiği belgelerin incelenmesinden; davacının güvenlik soruşturması neticesinde olumsuz olarak değerlendirilen durumunun mevzuata uygun ve askeri öğrencilikten çıkarılma işleminin sebebini oluşturacak yeterli nitelik ve boyutta bulunmadığı anlaşıldığından, tesis edilen işlemin sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka uygun olmadığı, bu nedenle hukuka aykırı işlemin iptaline karar verilmesinin gerektiği yününde düşünce bildirilmiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Yargı yetkisini kullanan Askeri Yüksek İdare Mahkemesi İkinci Dairesince, Raportör Üye Hak. Yb.Coşkun GÜNGÖR'ün açıklamaları dinlendikten ve dava dosyası İncelendikten sonra:
Gereği Düşünüldü: Davacı vekili, 31 Ağustos 2004 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda giren dava dilekçesinde ve cevaba cevap dilekçesinde özette; müvekkili Barış KARA'nın, 01 Eylül 2003 tarihinde Beytepe Jandarma Okullar Komutanlığı Uzman Jandarma Alayında öğrenciliğe başladığını, gerek dersleri, gerek disiplin yönünden başarılı bir şekilde öğrenciliği devam etmekte iken 03 Temmuz 2004 tarihinde kendisine sadece güvenlik soruşturmasının olumsuz çıkması sebebiyle yazılı bir tebligat yapmadan okuldan çıkarıldığını, müvekkilinin ve aile fertlerinin askerlik mesleği açısından sakıncası ve sabıkası bulunmadığını, davalı idarenin okuldan çıkarma sebebini açıklamadığını 4902 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde yapılan başvuruya da bilgi verilmediğini, AYİM Kanununun 58 nci maddesi uyarınca belgelerin incelenmesi ve hukuka aykırılığının giderilmesi, okuldan çıkarılma işleminin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi, AYİM ikinci Dairesinin Gensek No 2004/2591. Esas No:20O4/628 sayılı kararıyla reddedilmiştir.
Dava dosyasının İncelenmesinden; davacı Barış KARA'nın Uzman Jandarma Okulu Uzman Jandarma Alayında 2003-2004 eğitim-öğretim yılında öğrenim görmekte iken Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesi kapsamında yaptırılan güvenlik soruşturması sonucunda, anılan Yönergenin 3 ncü bölüm 1 nci kısım maddesi uyarınca güvenlik soruşturmasının olumsuz çıktığı değerlendirilerek J.Gn.K.lığı Uzman Jandarma Okul Yönetmeliğinin 3 ncü bölüm 10/c b nci maddesi ve Uzman Jandarma Okulu Yönergesinin 5 nci bölüm 2 nci kısım 4/C-2 maddesi uyarınca askeri okullara giriş koşullarını taşımadığı anlaşıldığından dolayı, askeri öğrenciliğe son verildiği, bu işlemin 02 Temmuz 2004 tarihinde tebellüğ belgesi ile davacıya tebliğ edildiği anlaşılmıştır.
3466 Sayılı Uzman Jandarma Kanununun 32 nci maddesinde, uzman jandarmalarda aranacak nitelikler, duyuru, müracaat şekil ve zamanı, müracaatın kabul edilmesi, sınav, öğrenim ve eğitim süresi ile tabi olacakları hususların Uzman Jandarma Okulu Yönetmeliğinde gösterileceği belirtilmiş olup anılan Yönetmeliğin Okul Çıkarılma başlığını taşıyan 34/b maddesinde; geçici veya kesin kaydını müteakip uzman Jandarma adayı olma niteliğini kaybeden veya bu niteliği taşımadığı anlaşılanlar ile haklarında yapılacak arşiv araştırması ve resmi güvenlik soruşturmaları olumlu çıkmayan uzman Jandarma adaylarının, adaylıkla ilişkilerinin kesileceği ve okuldan çıkarılacakları hükmü yer almıştır Silahlı Kuvvetlere alınacak askeri öğrenciler hakkında yapılacak güvenlik soruşturmasının esasları ise Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesinde (MY 114-1(B)) düzenlenmiştir.
Yönergenin 3 ncü Bölüm 1 nci Kısım 9/d-2 maddesinde; öğrencinin kendisi, annesi babası veya kardeşlerinden herhangi birisi hakkında, devletin bir kişi veya zümre tarafından yöneltilmesini veya sosyal bir sınıfın diğer sosyal sınıflar üzerinde egemenliğini sağlamak veya dil, ırk, din ve mezhep ayrımı yaratmak veya sair herhangi bir yoldan bu kavram ve görüşlere dayanan bir devlet düzeni kurmak, bu tür faaliyetlerde bulunan yerli veya yabancı dernek, grup, kulüp, teşkilat ve benzeri teşekküllerden herhangi birine üye olmak veya bunlarla sıkı işbirliği içinde bulunmak, desteklemek veya bunların sempatizanı olmak gibi faaliyetleri nedeniyle MİT Müsteşarlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Mahalli Emniyet Müdürlükleri ve İl Jandarma Alay Komutanlıklarından herhangi biri tarafından bilgi verilmişse denilerek sayılan sakıncalı hallerin askeri öğrenci olmaya engel teşkil edeceği belirtilmiştir.
İdare hukukunda kişilerin suç teşkil etsin etmesin bazı davranışları kamu görevlerinin dağıtımında önem kazanmaktadır. İdari normlar çerçevesinde bünyesine alacağı ve barındırdığı kişiler de farklı özellikler arayan Silahlı Kuvvetlere öğrenci olarak alınacakların sadece kendilerinin değil, yakın çevrelerinin de araştırılması Silahlı Kuvvetlerin üstlendiği kamu hizmetinin bir gereğidir Silahlı Kuvvetler bünyesinde bilfiil görev alacak personelin kanun ve nizamlara uyan, her türlü siyası ve ideolojik akımlardan uzak, görev alacakları bölgelerde kendileri ve yakınları hakkında geçmişleri ile ilgili de olsa söylenti çıkarılmayacak kişilerden seçilmesi, kendisinin veya kendisini etkileyebilecek yakın çevresinin Yönetmelik ve Yönergelerde belirtilen askeri öğrenci olmayı engelleyen sakıncalı halleri görülenlerin Silahlı Kuvvetlerden çıkarılmaları mevzuat ve kamu yararına uygun düşmektedir.
Davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması sonucunda tespit olunan durumunun Yönergenin 9/d-2 maddesinde gösterilen hallerden olduğu, davacının bu durumu itibariyle Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesi esaslarına göre askeri Öğrencilikle bağdaşmayacak konuma geldiği anlaşıldığından uzman Jandarma Okulundan çıkarılması işleminde, hukuka ve mevzuata aykırı bir cihetin bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1- Davacı Barış KARA'nın, Uzman Jandarma Okulundan çıkarılma işleminin iptaline yönelik DAVANIN REDDİNE,
2- 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 71 nci maddesi gereğince yargılama giderlerinin (posta giderleri dahil) DAVACIYA YÜKLETİLMESİNE,
3- Davalı idare tarafından Gizil gizlilik derecesiyle gönderilen bilgi ve belgelerin aynı gizlilik derecesiyle İADESİNE,
16 ŞUBAT 2006 tarihinde OYÇOKLUĞU ile karar verildi
KARŞI OY GEREKÇESİ
Davacının okuldan çıkarılmasına esas olan güvenlik tahkikatı sonucunun, Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma. Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesi kapsamında, okuldan çıkarılmayı gerektirecek nitelikte ve boyutta bulunmadığı, olumsuz değerlendirmesine yeterli olmadığını, bu nedenle işlemin iptali gerektiği düşüncesiyle çoğunluk görüşüne muhalif kaldım. 16.02.2005 (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy