(926 S. K. m. 117, 118, 119, 121) (211 S. K. m. 74) (2955 S. K. m. 34) (GATA Yönetmeliği m. 61)
Davacı 11 Kasım 2004 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; GATA İnfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji Ana Bilim Dalı Başkanlığında yardımcı doçent kadrosunda görev yapmakta iken, İnfeksiyon Hastalıkları Ana Bilim Dalı Başkanı tarafından 06 Eylül 2004 tarihinde Kan Eğitim Merkezi ve Kan Bankasında görevlendirildiğini, görevlendirildiği kadro tanımında, uzmanlık dalının infeksiyon hastalıkları uzmanı ve rütbenin binbaşı olarak belirlendiğini, buna göre hem yardımcı doçent hem de rütbesinin yarbay olması nedeniyle işlemin hukuka uygun olmadığını belirterek, Kan Eğitim Merkezi ve Kan Bankasında görevlendirilme işleminin iptalini, yürütmenin durdurulmasını talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmenin durdurulması istemi, AYİM İkinci Dairesinin 02 Şubat 2005 gün ve E.2004/856 sayılı kararıyla kabul edilmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının Kara Kuvvetleri Komutanlığının 06 Ekim 1999 gün ve PER.4031-479-99/Tay.D.Muh. Hiz.Ds. Snf. Atm.Ş. (Sağ.Ks.) sayılı emri ile GATA Dahili Tıp Bilimleri Bölüm Başkanlığı Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji Ana Bilim Başkanlığı Eğitim ve Öğretim Kurs Öğretim Üyeliğine (Yrd.Doç.) atandığı, bu görevine devam ettiği sırada, davacının Ana Bilim Dalı Başkanlığının 06 Eylül 2004 gün ve İnf.Hst.:9034-357-04 sayılı yazısı ile GATA Kan Eğitim Merkezi ve Kan Bankası Müdürlüğü emrine görevlendirildiği, bu görevlendirmeye 29 Eylül 2004 tarihli dilekçesiyle itiraz eden davacının itirazının, ikinci bir emre kadar bu görevini yerine getireceği belirtilerek Ana Bilim Dalı Başkanlığının 28 Ekim 2004 gün ve İnf. Hst.:4033-467-04 sayılı yazısı ile reddedildiği anlaşılmıştır.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 117 nci maddesinin birinci fıkrası; Barışta kıta, karargah ve kurumlara kadrosunda gösterilen rütbelerden ast rütbe ile asil olarak kimse atanamaz. hükmünü amirdir.
Aynı Kanunun 118 nci maddesine göre; Subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları gözönüne alınarak tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da nazara alınarak sıra ile yapılır.
Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
Sağlık durumu,
İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
İstekli bulunduğu yerler.
Aynı Kanunun 121 nci maddesi uyarınca, asteğmen-albay rütbelerindeki subayları atama yetkisi Kuvvet Komutanlıklarına aittir. GATAda görevli profesör ve doçentlerin atamaları da özel kanunları gereği yapılır.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 119 ncu maddesinde ise bölge ve garnizonların değişen şartlara göre yeniden tesbiti, buralarda kalma süreleri, atama ve yer değiştirmelerde dikkat alınacak sair hususların yönetmelikte düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup Subay ve Astsubayların Atanma ve Yer Değiştirmeleri Hakkındaki Yönetmeliğin 2, 3 ve 8 nci maddelerinde de, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 117 v.d. maddelerine paralel düzenlemeler yapılmıştır.
Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 74 ncü maddesinde, hangi rütbe sahibinin hangi birlik ve askeri kurumda ne gibi vazife alacağının kadrolarda tespit olunacağı hüküm altına alınmıştır.
2955 sayılı GATA Kanununun 34 ncü maddesi; Gülhane Askeri Tıp Akademisinde görevli öğretim elemanları Genelkurmay Başkanlığınca görev ünvanlarına bakılmaksızın;
Eğitim maksadıyla diğer askeri eğitim hastanelerinin kadrolarına,
Askeri Hastanelerin bilimsel gelişmesine katkıda bulunmak maksadıyla, bir yılı geçmemek üzere diğer hastanelerin uzmanlık kadrolarına,
Sağlık hizmetlerinin yönetimi ve planlaması maksadıyla Genelkurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığındaki sağlık şube müdürlüğü veya daire başkanlığı kadrolarına,
d) Disiplin, kıdem, kadro, kadrosuzluk ile diğer askeri ihtiyaçlar nedeniyle Gülhane Askeri Tıp Akademisindeki başka bir göreve ya da Gülhane Askeri Tıp Akademisi dışındaki karargah ve kurumlara atanabilir veya buralarda görevlendirilebilirler hükmünü amirdir.
Paralel bir düzenleme de GATA Yönetmeliğinin 61 nci maddesinde yapılmıştır.
GATA Kan Eğitim Merkezi ve Kan Bankası Müdürlüğünün birlik TMKsı incelendiğinde, Kan Bankası Müdürünün tabip sınıfından yarbay rütbesinde, davacının görevlendirildiği kadro personelinin ise Mikrobiyoloji uzmanı tabip binbaşı olması gerektiği görülecektir.
Davalı idarenin savunmasında belirtildiği üzere, 2955 sayılı GATA Kanununun 34 ncü maddesi uyarınca Genelkurmay Başkanlığına ait olan görevlendirme yetkisi, Genelkurmay Başkanlığının 06 Ocak 2004 gün ve T.S.K. SAĞ.:0930-1-04/Per.D.Ynt. ve Koor.Ş. sayılı emri ile T.S.K. Sağlık Komutanlığına devredilmiş olup, bu emir uyarınca geçici görevlendirme yetkisi bir yıl süreyle sınırlandırılmıştır.
Bu tespitler ışığında, tesis edilen idari işlem incelendiğinde; davacının, atamalı kadrosu yardımcı doçent olduğu halde, uzman tabip kadrosunda görevlendirildiği, yarbay rütbesini haiz olduğu halde binbaşı rütbesindeki kadroda görevlendirildiği, geçici görevlendirme Genelkurmay Başkanlığınca bir yıl süreyle sınırlandırıldığı halde davacının ikinci bir emre kadar şeklinde süresi belirsiz olarak görevlendirildiği anlaşılmakla, yetki, sebep ve amaç unsurları yönünden açıkça hukuka aykırı olan işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Davacı
in, GATA Kan Eğitim Merkezi ve Kan Bankasında görevlendirilmesi İŞLEMİNİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy