(1602 S. K. m. 22, 23, 25)
Davacı vekili, 28 Ağustos 2006 tarihinde Kocaeli İdare Mahkemesine verilip bu kanalla gönderilerek 01 Eylül 2006 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; davacının TCG Sakarya K.lığında görevli iken disiplin amirliğince verilen 05.05.2005 tarih ve PER:4128-219/05 (0106) sayılı yazılı uyarı cezasının AYİM 3.D.nin 30.03.2006 tarih ve 2005/889 Esas, K:2006/429 sayılı kararı ile iptal edildiğini, uyarı cezasında şahsi çıkarlarınıza düşkün olduğunuz için verilen görevleri aksatmanız şeklinde yer alan ifadenin müvekkilinin onurunu ciddi ölçüde örselediğini ileri sürerek uğramış olduğu manevi zararı kısmen de olsa hafifletmek için 4000 YTL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacı Astsubayın, Denizaltı Özel İhtisas Stajı amacıyla 04 Nisan 2005 tarihinde TCG Sakarya Komutanlığına katıldığı, Dz. K. K.lığı Denizaltıcılık Vasıfları Yönergesi (DKY 51-10 (A) )nin 3 ncü Bölüm ll nci Kısım 5 nci gereğince diğer stajyer astsubaylarla birlikte aylık yapılması gereken sınava tabi tutulduğu, uygulamalı sınavdan 34, sözlü sınavdan 30 (sınav not ortalaması 32), Genel Denizaltıcılık yazılı sınavından 26 not aldığı ve geçerli taban puan olan 70in altında kaldığı, davacı hakkında TCG Sakarya Komutanı Dz. Bnb.
tarafından düzenlenen 05.05.2005 gün ve PER: 4128-219/05 (0106) sayılı Yazılı uyarı konulu yazıda; TCG Sakarya Komutanlığına ilgi gereğince denizaltıcılık Astsubay Özel İhtisas Stajını yapmak için katılmış olduğunuz 04 NİSAN 2005 tarihinden itibaren gerek tavır ve hareketleriniz, gerek staj müfredatına yönelik çalışmalarınız tarafımdan yakinen izlenmiş olup, mesleki yönden kendinizi geliştirmek konusunda isteksiz olduğunuz, özellikle denizaltıcılığa karşı hevesinizin son derece yetersiz olduğu, gemi yaşamına ve personele uyum konusunda başarısız olduğunuz ve yapılan sözlü/yazılı sınavlardan tatminkar sonuçlar alamadığınız tespit edilmiştir. Bu nedenle sizi; a) Disiplin ve Ahlaki Nitelikleriniz yönünden; Kişisel çıkarlarınızı düşünerek verilen görevleri yapmamanız/aksattığınızdan, b) Askeri Nitelikleriniz yönünden; Görev yapmada gösterdiğiniz isteksizlik ve çalışma düzeni ile ilgili emirlere uymadaki uyumsuzluğundan, Mesleki, Zihni ve Fikri Nitelikleriniz Yönünden; c) Mesleki bilginizi geliştirmek için planlı olarak çalışmamanız ve ileri görerek tedbir almadaki yetersizliğinden, dolayı sizi uyarır, bu eksikliklerinizi en kısa zamanda tamamlamanız gerektiğini hatırlatırım şeklinde ifadelerin yer aldığı ve söz konusu yazının gereği için davacıya, bilgi için sıralı üst komutanlıklara gönderildiği anlaşılmıştır.
Bahse konu yazılı uyarı yazısının yok hükmünde sayılması ve iptali istemiyle AYİMde açılan dava sonucunda AYİM 3.D.nin 30.03.2006 gün ve 2005/889 Esas, 2006/429 Karar sayılı kararı ile söz konusu yazının Askeri Ceza Kanununun 165/A-1 nci maddesi ve 171 nci maddeye bağlı cetvelde gösterilen uyarı cezası nevinden disiplin cezası olmadığı, gerek makamlara da gönderilerek dosyasına konulduğu ve gerekse şahsiyet haklarına ilişkin ifadeler içerdiği dikkate alındığında iç düzen işlemini kaybettiği, bu haliyle staj sırasında davacının hal ve hareketlerine ilişkin uyarıcı bir idari işlem mahiyetinde olduğu değerlendirilmiştir. Buna göre, davacı hakkındaki 09.06.2005 tarihli tıbbi rapor, düşük sözlü ve yazılı notları, 05.05.2005 tarih ve PER: 1800-251/15 sayılı yazısının EK-Asındaki kanaat ile 27 Mayıs 2005 tarihli Denizaltıcılık Fena Faaliyet Raporundaki bilgiler karşısında; her ne kadar iptali istenen ikaz yazısının 2 nci maddesinin b ve c şıklarındaki hususlar, davacının staj süresindeki tutum ve davranışlarına ilişkin gözlem ve kanaatleri içermesi ve amirin yetkisi çerçevesinde kaydedilmesi sebebiyle yerindelik denetimi yasağı kapsamında bulunmakta ise de a şıkkındaki Kişisel çıkarlarına düşünerek verilen görevleri yapmamanız / aksattığınızdan (...) sizi uyarır, bu eksiklerinize en kısa zamanda tamamlamanız gerektiğini hatırlatırım şeklindeki olumsuz kanaatin, astsubay çavuş rütbesindeki davacının bütün geleceğini etkileyecek ve birçok işleme esas olabilecek nitelikte olup belli ve somut olgu ve olaylara dayanmadığı, doğrudan denizaltıcılık stajına ilişkin bir değerlendirme olmadığı gibi nispeten kısa ve geçici bir sürede edinilen izlenimlerin sonucunda tesis edildiği dikkate alındığında, sebep ve konu unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu, işlemdeki sakatlığın ağır ve bariz olmaması karşısında yok hükmünde olmayıp, iptal edilebilirlik sınırları içinde bulunduğu gerekçeleriyle davacı hakkındaki 05.05.2005 gün ve yazılı uyarı konulu işlemin iptaline karar verilmiş olduğu; davacı vekilinin bahse konu iptal kararından sonra 22.05.2006 tarihli dilekçeleriyle davalı idareye ihtiyari müracaatta bulunarak manevi tazminat ödenmesi isteminde bulunduğu, davalı idarenin 60 gün içerisinde cevap vermemek suretiyle istemi reddetmesi üzerine AYİMde bu davanın açılmış olduğu anlaşılmıştır.
Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde görülecek davaların hangi dairede bakılacağı konusu 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 22 ve 23 ncü maddelerinde düzenlenmiştir.
22 nci maddede Birinci Daire, atanma, yer değiştirme, nasıp, sicil, kademe ilerlemesi, terfi emeklilik, malüllük, aylık ve yolluklara ilişkin iptal ve tam yargı davalarını çözümler,
23 ncü maddede ise, İkinci Daire, istifa, hizmet yükümlülüğü, askeri akademiler, askeri öğrenci ve yedek subay işlemleri ile birinci dairenin görevi dışında kalan işlem ve eylemlerden doğan iptal ve tam yargı davalarını çözümler denilmektedir.
Aynı Kanunun 25 nci maddesi ise Dairelerin işlerinde birbirine nazaran nispetsizlik görülürse, Başkanlar Kurulu Kararı ile bir dairenin görevine giren işlerden, belirli konulara ilişkin olanlar diğer daireye verilebilir.
Bu husustaki kararlar ARALIK ayı başında verilir. Aynı ay içinde Resmi Gazetede yayınlanır ve yeni takvim yılında uygulanır hükmünü amirdir.
AYİM Başkanlar Kurulunun 9.12.2005 tarih ve 118 Nolu kararında ise;
31 Aralık 2005 tarihinden sonra açılacak;
1. Atanma, yer değiştirme, ayırma, nasıp, sicil, kıdem, rütbe ve terfi işlemleriyle ilgili iptal ve tam yargı davalarına BİRİNCİ DAİRECE,
2. Askerlik işlemleri (Bedelli ve Dövizli askerlik dahil), Askeri öğrenci, Harp Akademileri, Yedek Subay ve GATA (Gülhane Askeri Tıp Akademisi) Kanunlarından doğan işlemler, Devlet Memurları Kanunundan doğan (Ayırma, atama, yer değiştirme, sicil, nasıp vb. işlemler dahil) işlemlerle ilgili iptal ve tam yargı davalarıyla, idari eylemden doğan tam yargı davalarına İKİNCİ DAİRECE,
3. Birinci ve İkinci Dairenin görevleri dışında kalan diğer idari işlemlerden doğan iptal ve tam yargı davalarına ÜÇÜNCÜ DAİRECE, bakılacağı belirtilmektedir.
Konusu hukuka aykırı yazılı uyarı işlemi nedeniyle uğranılan manevi zararların tazmini, dolayısıyla yazılı uyarı işleminden kaynaklanın tam yargı davası olan uyuşmazlığın görüm ve çözüm yerinin Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Üçüncü Dairesi olduğu kanaat ve sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 44 ncü maddesi uyarınca dosyanın Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Üçüncü Dairesine TEVDİİNE, bu nedenle dosyanın AYİM Genel Sekreterliğine İADESİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy