(926 S. K. m. 67, 68) (4752 S. K. m. 29, 31)
Davacı vekili 22.06.2006 tarihinde AYİMde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; davacının 26.04.2006 tarihinde hiçbir gerekçe gösterilmeden, hiçbir açıklama yapılmadan okulla ilişiğinin kesildiğini, askerlik mesleğini sevdiğini, okul hayatı boyunca derslerinde başarılı olduğunu, hiçbir ceza almadığını, Hava Astsubay Meslek Yüksek Okulundan çıkarılma işleminin iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davacının yürütmeyi durdurma istemi, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi İkinci Dairesinin 20 Eylül 2006 tarih Gensek No.:2006/2245, Esas No.:2006/881 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Dava dosyası ile idare tarafından gizli gizlilik derecesiyle gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinde; 2005-2006 eğitim-öğretim yılında Hv. Astsubay Meslek Okulunda öğrenci olarak 08.09.2005 tarihinde öğrenim görmeye başlayan davacının resmi güvenlik soruşturmasının sonucuna göre durumunun 26.04.2006 tarihinde toplanan Hv.Astsb.Meslek Yüksek Okulu Disiplin Kurulunda görüşülerek Silahlı Kuvvetler İKK, Koruyucu Güvenlik İşbirliği Yönergesi 3 ncü bölüm 1 nci kısım, madde 9/d Güvenlik Soruşturmasının Olumsuz kabul edileceği haller kapsamına girdiği değerlendirilerek T.S.K.nde istihdamının uygun olmayacağına karar verilerek Hv.K.K.lığının 24.05.2006 tarihli onayına binaen 19.06.2006 tarihinde ilişiğinin kesildiği, 22.06.2006 tarihinde kayda giren dilekçe ile süresinde iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 67 nci maddesinde, astsubay kaynaklarının; a) Astsubay meslek yüksek okulları, b) Fakülte, yüksek okul veya meslek yüksek okulları olduğu belirtilmiş, aynı Kanunun 68 nci maddesi 2 nci fıkrası (b) bendinde; astsubay okullarına girişte aranacak nitelikler, okulların öğrenim, eğitim süre ve şekilleri, öğrencilerin azami öğrenim süresiyle görev ve sorumlulukları ve ilgili diğer hususların yönetmelikle düzenleneceği hükmü öngörülmüştür. Yine aynı Kanunun 68 nci maddesi 2 nci fıkrası (d) bendinde; öğrencilik niteliğini kaybettiren haller sayılmış, sayılan haller arasında Yönetmelikte tespit edilecek esaslar dahilinde askeri öğrencilik niteliklerini kaydettiklerine dair disiplin kurullarınca haklarında karar verilenler ile Yönetmelikte tespit edilecek giriş koşullarına uymadıkları sonradan anlaşılanlar da belirtilmiştir. Maddenin 2 nci fıkrası (e) bendinde; bu maddenin (d) bendi gereğince öğrencilik niteliğini kaybedenlerin ilişiklerinin kesileceği, (f) bendinde ise, astsubay okulu öğrencilerinin ilişiklerinin kesilmesi ve ilişikleri kesilenler ile ilgili diğer hususların yönetmelikle düzenleneceği hükümleri yer almıştır.
4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksek Okulları Kanununun Kaynak ve giriş şartları başlıklı 29 ncu maddesi 3 ncü fıkrasında; astsubay meslek yüksek okullarına giriş koşulları, yabancı ülke öğrencilerinin seçimiyle ilgili esaslar ve kayıt kabul şartları ile ilgili hususların yönetmelikle düzenleneceği, Disiplin ve okuldan çıkarılma başlıklı 31 nci madde 2 nci fıkrasında; Astsubay Meslek Yüksek Okullarında öğrenim gören öğrencilerin okuldan çıkarılmalarını gerektiren hallerin sayıldığı, bu hallerden olmak üzere maddenin (f) bendinde Giriş koşullarını taşımadıkları öğrenim sırasında anlaşılanlar veya öğrenim süresi içinde bu niteliklerini kaybedenler. hükmüne yer verildiği anlaşılmaktadır.
Bahsedilen yasa hükümlerine istinaden çıkarılan Astsubay Meslek Okulları Yönetmeliğinin 44 ncü maddesi, (c) bendi, 5 numaralı alt bendinde; yapılacak arşiv araştırması ve resmi güvenlik soruşturması sonucunda şüpheli ya da sakıncalı hallerin bulunmaması giriş koşullarından birisi olarak düzenlenmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 61 nci madde, (b) bendi, 2 numaralı alt bendinde; astsubay meslek yüksek okullarına giriş koşullarını taşımadıkları öğrenim sırasında anlaşılanlar ile öğrenimleri süresince bu koşulları kaybedenlerin okuldan çıkarılacağı öngörülmüştür.
Silahlı Kuvvetlere alınacak askeri öğrenciler hakkında yapılacak güvenlik soruşturmasının esasları ise Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesinde (MY 114-1(B)) düzenlenmiştir.
Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesinin 3 ncü Bölüm, 1 nci Kısım 9/d-2 maddesinde; Öğrencinin kendisi, annesi, babası veya kardeşlerinden herhangi birisi hakkında, devletin bir kişi veya zümre tarafından yönetilmesini veya sosyal bir sınıfın diğer sosyal sınıflar üzerinde egemenliğini sağlamak veya dil, ırk, din ve mezhep ayrımı yaratmak veya sair herhangi bir yoldan bu kavram ve görüşlere dayanan bir devlet düzeni kurmak, bu tür faaliyetlerde bulunan yerli veya yabancı dernek, grup, kulüp, teşkilat ve benzeri teşekküllerden herhangi birine üye olmak veya bunlarla sıkı işbirliği içinde bulunmak, desteklemek veya bunların sempatizanı olmak gibi faaliyetleri nedeniyle MIT Müsteşarlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Mahalli Emniyet Müdürlükleri ve İl Jandarma Alay Komutanlıklarından herhangi biri tarafından bilgi verilmişse denilerek sayılan sakıncalı hallerin askeri öğrenci olmaya engel teşkil edeceği belirtilmiştir.
İdare hukukunda kişilerin suç teşkil etsin etmesin bazı davranışları kamu görevlerinin dağıtımında önem kazanmaktadır. İdari normlar çerçevesinde, bünyesine alacağı ve barındırdığı kişiler de farklı özellikler arayan Silahlı Kuvvetlere öğrenci olarak alınacakların, sadece kendilerinin değil, yakın çevrelerinin de araştırılması Silahlı Kuvvetlerin üstlendiği seçkin kamu hizmetinin bir gereğidir. Silahlı Kuvvetler bünyesinde bilfiil görev alacak personelin kanun ve nizamlara uyan, her türlü siyasi ve ideolojik akımlardan uzak, görev alacakları bölgelerde kendileri ve yakınları hakkında geçmişleri ile ilgili de olsa söylenti çıkarılmayacak kişilerden seçilmesi, kendisinin veya kendisini etkileyebilecek yakın çevresinin, Yönetmelik ve Yönergelerde belirtilen askeri öğrenci olmayı engelleyen sakıncalı halleri görülenlerin Silahlı Kuvvetlerden çıkarılmaları mevzuat ve kamu yararına uygun düşmektedir.
Türk Silahlı Kuvvetlerine alınacak personel hakkında güvenlik soruşturması yapılması, bunların temiz bir geçmişe sahip olmaları şartının aranması şüphesiz kamu yararına uygun bir faaliyettir. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği hem öğrenciliği öncesindeki durumu, hem de Hava Astsubay Meslek Yüksek Okulu öğrenciliği aşamasında mevzuatta öngörülen niteliklere kendisi, ana, baba ve kardeşlerden oluşan yakınlarının sahip olmaları ve bu nitelikleri korumaları gereklidir. Mevzuatın amir hükümleri karşısında gerek öğrencilik statüsüne girişten önce gerek öğrenciliğin devam ettiği sürede sahip olunacak zorunlu koşul ve niteliklerden birisinin bozulması ve bu durumun idare tarafından bilinir hale idare, kişiyi askeri öğrencilikten çıkararak okulla ilişiğini kesme zorunda kalacaktır.
Davacı hakkında yapılan Güvenlik Soruşturması sonuçları anılan Yönergeye uygun olarak incelendiği ve durumunun Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma Güvenlik ve İşbirliği Yönergesinin 3 ncü Bölüm, 1 nci Kısım 9/d maddesi kapsamında olduğunun tespit edilmesi üzerine davacının askerî öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, bu durumda davacının öğrenci olma niteliğini taşımadığı anlaşılması nedeniyle okulla ilişiğinin kesildiği, yapılan işlemin hukuka ve mevzuat hükümlerine aykırılığın bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; Davacının Hava Astsubay Meslek Yüksek Okulundan çıkarılma işleminin iptaline yönelik DAVANIN REDDİNE,
KARŞI OY GEREKÇESİ
Davacının, güvenlik tahkikatının olumsuz değerlendirilerek okuldan çıkarılması işleminde, 4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksek Okulları Kanunu, bu kanan uyarınca çıkarılan Astsubay Meslek Yüksek Okulları Yönetmeliği ve Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesi çerçevesinde; idarece gönderilen Gizli gizlilik dereceli belgeler incelendiğinde, davacının okuldan çıkartılmasına yeterli ve mevzuat kapsamında sakıncalı bir durumun bulunmadığı düşüncesiyle işlemin iptaline karar verilmesi gerekirken, aksi yöndeki çoğunluk görüşüne katılmadık. 23.05.2007 (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy