(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı, 12.04.2007 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1970 yılından beri Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yaptığını, 1976 yılından itibaren de bugünkü adıyla Akaryakıt Madeni ve Atık Yağ Laboratuarında çalıştığını, bu dönemde 1986-2006 yıllarında Laboratuar Amiri olarak, 04.12.2006 tarihinden itibaren de Akaryakıt Madeni ve Atık Yağ Laboratuar Müdür Vekili olarak görev yaptığını, Milli Savunma Bakanlığının 15.02.2007 gün ve PER.:4300-449-07/Svl.Me.Ş.(0054) sayılı atama işlemi ile ANKARA Klt.Ynt.Böl.Bşk.Akaryakıt Madeni Atık Yağ Lab.Md.(Kimya Müh.) Atık Yağ Tahlil Uzmanı olarak atandırıldığını, 01.03.2007 tarihli dilekçesi ile Milli Savunma Bakanlığına müracaat ederek yapılan bu hatalı atamanın düzeltilmesini talep ettiğini, Milli Savunma Bakanlığının 29.03.2007 gün ve PER.: 4300-857-07/Svl.Me.Ş.4616 sayılı cevabı yazısı ile atanabileceği kısım amirliği kadrosu bulunmadığı, müdür kadrosuna atanabilmek için Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Eğitim ve Sınavına girmesi gerektiğinin bildirildiğini, ancak kendisinin Kısım Amiri değil, bir laboratuvarın başında olan amir olduğunu, kaldı ki yaptığı görev itibarı ile idareci ve yönetici durumunda olduğunu, hal böyle ile iken idareci olduğu yerde sicil verdiği memuru ile aynı seviyeye indirilmiş olduğunu, bütün bu çalışmalar sonucunda Laboratuar Amirliğinin eşiti veya bir üstü kadroya atamasının yapılması gerekirken daha alt kadroya atamasının yapılmış olmasının, Akaryakıt ve Madeni Yağ Laboratuar Amirliği görevini 20 yıldan uzun süre yapmış bir mühendis olarak kendisini derinden üzdüğünü, rencide ettiğini, şahsını hakarete uğramış olarak hissetmesine neden olduğunu, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek iptaline ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep etmiştir. ve dava etmiştir.
AYİM İkinci Dairesinin 04.07.2007 gün ve Gensek No.:2007/956, Esas No.:2007/383 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması talebinin reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; Ankara Kalite Yönetim Bölge Başkanlığı Ankara Akaryakıt ve Laboratuar Amirliğinde Laboratuar Amiri olarak görev yapmakta olan davacının, Ankara Kalite Yönetim Bölge Başkanlığının TMK.larının yeniden yapılanması nedeniyle Ankara Kalite Yönetim Başkanlığı Ankara Akaryakıt ve Laboratuar Amirliği kadrosunun, Ankara Kalite Yönetim Bölge Başkanlığı Akaryakıt Madeni ve Atık Yağ Laboratuar Müdürlüğü olarak değiştirilmesi üzerine, Milli Savunma Bakanlığının 29 Aralık 2006 gün ve KLT.YNT.:4300-58-06/İd.Ş.(530) sayılı yazısı ile Ankara Kalite Yönetim Bölge Başkanlığı Akaryakıt Madeni ve Atık Yağ Laboratuar Müdürlüğü Atık Yağ Tahlil Uzmanlığına (Kimya Mühendisi) atandırılmasının teklif edildiği ve Milli Savunma Bakanlığının 14 Şubat 2007 gün ve LİSTE NO:3 sayılı atama onayı ile atamasının teklif yerine yapılması üzerine, 01.03.2007 tarihli dilekçesi ile aynı yere Laboratuar Müdürü olarak atandırılmasını talep ettiğini, Milli Savunma Bakanlığının 29 Mart 2007 gün ve PER.: 4300-257-07/Svl.Me.Ş. sayılı cevabı yazısı ile müdür kadrosuna atanabilmesi için Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Yönergesi (MSY 52-11) gereğince Görevde Yükselme Eğitim Sınavına girmesi gerektiği belirtilerek talebinin uygun görülmemesi üzerine işbu davayı açtığı anlaşılmıştır.
Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin Görevde Yükselme Değişikliğine Tabi Hizmet Grupları başlıklı 5 nci maddesi Bu yönetmelik kapsamında görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir. Görevde yükselmeye tabi kadrolar;
a. Yönetim Hizmetleri Grubu
(1) Müdür, Yazı İsleri Müdürü
(2) Müdür Yardımcısı, Yazı İsleri Müdür Yardımcısı
b. Araştırma, Planlama ve Eğitim Hizmetleri Grubu
(1) APK Uzmanı
(2) Uzman hükmüne, amirdir.
Anılan Yönetmeliğin Görevde Yükselme Suretiyle atanacaklarda özel şartlar başlıklı 7 nci maddesinin 1 nci fıkrasında; Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde sayılan görev unvanlarına görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:
a) Müdür, müdür yardımcısı, APK uzmanı ve uzman kadroları için fakülte veya 4 yıllık yüksekokul mezunu olması,
b) Yazı işleri müdürü ve yazı işleri müdür yardımcısı kadroları için fakülte, 4 yıllık yüksek okul veya Adalet Meslek Yüksek Okulu mezunu olması,
c) Görev tanım formunda yazılı niteliklere ve kadro açıklamasına uygun olması,
ç) Son yıl sicil notunun olumlu olması ve son 3 yıllık sicil notu ortalamasının en az 90 olması,
d) Sıralı sicil amirlerince doldurulmuş olan görevde yükselme nitelik belgesinden en az 70 puan almış olması,
e) Görevde yükselme sınavında başarılı olması, hükmü mevcuttur.
Söz konusu Yönetmeliğin Görevde Yükselme Eğitimi başlıklı 8 nci maddesi; Personelin, görevde yükselme mahiyetindeki atamalarının yapılabilmesi amacıyla, bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinin (a), (b), (c), (ç), (d), (e) bentlerindeki ders konularından en az 30 ve (f) ve (g) bendinde yer alan ders konularından en az 45 saat olmak üzere toplam en az 75 saat olarak düzenlenecek görevde yükselme eğitim programına katılmaları gerekir. Ancak zorunlu hallerde en fazla on saate kadar mazeret izni verilebilir. Kanunen verilmesi gerekli olan izinlerde bu süre şartı aranmaz. Her ne sebeple olursa olsun eğitim süresinin üçte bir (1/3) ine katılmayanlar sınava alınmazlar. hükmüne amirdir.
Dava konusu atama işlemi irdelendiğinde; Ankara Kalite Yönetim Bölge Başkanlığının TMK.larının yeniden yapılanması nedeniyle, Ankara Kalite Yönetim Başkanlığı Ankara Akaryakıt ve Laboratuar Amirliği Kadrosunun, Ankara Kalite Yönetim Bölge Başkanlığı Akaryakıt Madeni ve Atık Yağ Laboratuar Müdürlüğü olarak değiştirilmesi üzerine, davacının Milli Savunma Bakanlığının 29 Aralık 2006 gün ve KLT.YNT.: 4300-580-06/İd.Ş.(530) sayılı yazısı ile Ankara Kalite Yönetim Bölge Başkanlığı Akaryakıt Madeni ve Atık Yağ Laboratuar Müdürlüğü Atık Yağ Tahlil Uzmanlığına (Kimya Mühendisi) atandırılmasının teklif edildiği ve Milli Savunma Bakanlığının 14 Şubat 2007 gün ve LİSTE NO:3 sayılı atama onayı ile de atamasının teklif yerine yapılması üzerine davacının, aynı yere Laboratuar Müdürü olarak atandırılmasını talep etmiş ise de; davacının atanma talebinde bulunduğu Müdür kadrosunun, yukarıda belirtilen Yönetmeliğin 5 nci maddesinde görevde yükselme niteliğinde atama yapılacak kadrolar arasında sayıldığı, aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin 1 nci fıkrasının e bendi gereğince de bu kadroya atanabilmesi için görevde yükselme sınavında başarılı olmasının gerektiği, dolayısıyla davacının talep ettiği Müdür kadrosuna atanabilmesi için Görevde Yükselme Eğitim ve Sınavına girmesi ve başarılı olması gerektiği, bu sınava girip başarılı olmadan söz konusu kadroya atanmasına imkan bulunmadığı, diğer yandan Milli Savunma Bakanlığında davacının atanabileceği kısım amirliği kadrosunun da bulunmadığı, bu itibarla; tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy