(657 S. K. m. 152) (Devlet Memurlarına Ödenecek Zam Ve Tazminatlara İlişkin Karar II Sayılı Cetvel)
Davacı 16.04.2007 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda giren dava dilekçesinin AYİM İkinci Dairesinin 23 Mayıs 2007 tarih ve Esas No.:2007/490,Karar No.:2007/481 sayılı kararı ile reddine karar verilmesinden sonra 19.06.2007 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde kayda geçen yenileme dava dilekçesinde özetle; Kocaeli/Gölcük Deniz Ana Üs K.lığı Liman Emniyet K.lığı Sahil Tesisleri İşletme Grup Amirliği Merkezi Enerji Dağıtım Dairesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi teknik hizmetler sınıfında elektrik teknisyeni sivil memur olarak görev yapmakta olduğunu, bu görevi nedeniyle Poyraz limanına gelen gemilerin elektrik kablolarını sahildeki elektrik kutularına bağlamak, limandan ayrılan gemilerin elektrik kablolarını sahildeki elektrik kutularından sökmek, günün belirlenen saatlerinde iskele ve rıhtımda bulunan elektrik kutularının kontrolünü yapmak, yetkisi dahilindeki arızalara müdahale etmek ve yer altı kanallarındaki kablolarda oluşabilecek arızaları tespit edip gidererek sistemi faal olarak tutmak için çalışmakta olduğunu, bu şekilde çalışan devlet memurları için Bakanlar Kurulu kararı ile Ek Özel Hizmet Tazminatı ödenmesinin öngörüldüğünü ancak kendisine hukuka aykırı bir şekilde 2006 yılı 4 ncü dönemden (Ekim-Kasım-Aralık 2006) itibaren ek özel hizmet tazminatı ödenmediğini öne sürerek ek özel hizmet tazminatı ödenmemesine ilişkin Dz.K.K.lığının 15.02.2007 gün ve MLY:5010-104-07/Mali Ynt.Ş./29844 sayılı işleminin iptaline ve ödenmeyen ek özel hizmet tazminatlarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının KOCAELİ/GÖLCÜK Deniz Ana Üs K.lığı Liman Emniyet K.lığı Sahil Tesisleri İşletme Grup Amirliği Merkezi Enerji Dağıtım Dairesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi teknik hizmetler sınıfında elektrik teknisyeni sivil memur olarak görev yapmakta olduğu, bu görevi nedeniyle Liman Emniyet Komutanlığına çok yakın mesafede olan Poyraz Limanına gelen gemilerin elektrik kablolarını sahildeki elektrik kutularına takıp sökmekte, günün belirlenen saatlerinde elektrik kutularının kontrolünü, bakımını ve genel temizliğini yapmakta olduğu, amiri tarafından hazırlanan Ekim-Kasım-Aralık 2006 aylarına ait açık alanda çalışma çizelgesine dahil edilmiş olduğu, burada sayılan işlerin açık alanda çalışmayı gerektiren (büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil)), işlerden olduğu davacının 22.01.2007 tarihli dilekçesi ile davalı idareye müracaat ederek 05.05.2006 gün ve 26159 sayılı resmi gazetede yayımlanan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının ll sayılı cetvelin E(Teknik Hizmetler) bölümünün 6 ncı maddesinde belirlenen şekilde açık alanda çalışmakta olduğunu öne sürerek kendisine Ekim-Kasım-Aralık 2006dan itibaren özel hizmet tazminatı ödenmesi isteminde bulunduğu, istemin Dz.K.K.lığının 15.02.2007 gün ve MLY:5010-104-07/Mali Ynt.Ş.(29844 sayılı cevabi yazısı ile reddedilmesi üzerine AYİMde bu davanın açılmış olduğu anlaşılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesine göre Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın Bakanlar Kurulunca 17.04.2006 tarihinde 2006/10344 sayılı kararla kararlaştırılarak 05.05.2006 gün ve 26159 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği ve bahse konu Bakanlar Kurulu Kararına ekli ll sayılı cetvelin E (Teknik Hizmetler) bölümünün 6 ncı maddesinin: Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.
a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara.............. 3,0
b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara.......... 2,0
c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara................ 1,2
Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği; iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır. Ancak, bu şekilde ödenecek ek özel hizmet tazminat toplamı üçer aylık dönemler itibarıyla,
a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara............... 60
b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara........... 40
c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara................. 24 oranlarını aşamaz. şeklinde düzenlenmiş olduğu anlaşılmıştır.
Dava konusu uyuşmazlık davacının kadro görevi itibariyle fiilen yapmış olduğu işin açık alan ek özel hizmet tazminatı ödenmesini gerektirip gerektirmediği noktasındadır.
Gölcük Liman Emniyet K.lığında Teknik Hizmetler sınıfında Elektrik Teknisyeni olarak görevli olan davacının, (Zam ve Tazminatlara ilişkin 160 seri nolu Devlet Memurları Genel Tebliğinin 6.maddesinde de belirtildiği şekilde) Sah.Tes.İşl.Grp.Amiri tarafından hazırlanan Ekim-Kasım-Aralık 2006 aylarına ait açık alanda çalışma çizelgesine dahil edilmiş olduğu, davacının fiilen icra ettiği Poyraz Limanına gelen gemilerin elektrik kablolarını sahildeki elektrik kutularına takıp sökmek, günün belirlenen saatlerinde elektrik kabloları ile elektrik trafoları ve kutularının kontrolünü, bakımını ve genel temizliğini yapmak, buralarda meydana gelen arızalara müdahale etmek ve gidermek şeklinde sayılan işlerin 05.05.2006 gün ve 26159 sayılı resmi gazete ile yayımlanan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının II sayılı cetvelin E (Teknik Hizmetler) bölümünün 6 ncı maddesinde sayılan açık alanda çalışmayı gerektiren büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen icra edilen (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), işlerden olduğu ve bu nedenle davacıya 05.05.2006 gün ve 26159 sayılı resmi gazete ile yayımlanan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının II sayılı cetvelin E (Teknik Hizmetler) bölümünün 6 ncı maddesinde belirtilen açık alan ek özel hizmet tazminatının ödenmesinin gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle,
1. Davacı
..ye açık alanda çalışma ek özel hizmet tazminatının ödenmemesi İŞLEMİNİN İPTALİNE,
2. Davacı
.ye 2006 yılı dördüncü dönemden itibaren ödenmeyen açık alanda çalışma ek özel hizmet tazminatının, tazminata müstehak olduğu 01.01.2007 tarihinden itibaren ödeme tarihine kadar işleyecek %9 (YÜZDEDOKUZ) yasal faiziyle ÖDENMESİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy