(926 S. K. m. 109, 110, Ek m. 25, Ek Geç. m. 66, Ek Geç. m. 79)
Davacı 13.05.2003 tarihinde Kocaeli Vergi Mahkemesinde ve bu yolla 20.05.2003 tarihinde AYİM de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1993 yılından önce 926 sayılı Kanunun 109 ncu maddesi uyarınca astsubaylıktan subaylığa nasbedildigini ve böylece Ek-VII sayılı cetvel uyarınca 2 nci derecenin 1 nci kademesinden 1320 gösterge rakamından maaş aldığını, 1993 yılında Ek-VII sayılı cetvelin yeniden düzenlenmesi neticesinde 2 nci derecenin 4 ncü kademesine aktarıldığını ve bu düzenleme ile EK-VIII sayılı Astsubayların Aylık Gösterge cetveli üzerinden 2 nci derecenin 4 ncü kademesinden (1320 gösterge rakamından) aylık almaya hak kazanan astsubaylar ile emsal duruma getirildiğini, 926 sayılı Kanunun Ek-25 nci maddesi uyarınca 2 nci derecenin 3 ncü kademeyi tamamlayanların görevde veya emekli olmasına bakılmaksızın 1 nci dereceye yükseltildiğini, ek geçici 66 ve 79 ncu maddeleri gereğince emsali olan astsubaylar gibi 1 nci dereceye yükseltilmesi gerektiğini ve bu konuda davalı idareye yaptığı başvurunun reddedildiğini belirterek 1 nci derecenin evvelce kazandığı 1.320 göstergesine yükseltilmemesi işleminin iptalini talep etmektedir. Davalı idare savunmasında; tesis edilen işlemin tüm unsurları ile hukuka uygun olduğunu belirterek davanın reddine karar verilmesi gerektiğini savunmaktadır.
Dava dosyası ile özlük dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; davacının 30.08.1968 yılında Astsb. Çvş. rütbesi ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde göreve başladığı, 926 sayılı Kanunun 109 ncu maddesi uyarınca 30.08.1981 tarihinde Dz. İkmal Teğmen rütbesine nasbedildigi 22.04.1991 tarihinde Yüzbaşı rütbesinde iken adi malulen emekliye ayrıldığı ve 14.04.2003 tarihli dilekçe ile 1 nci dereceye yükseltilmesi hususunda davalı idareye yaptığı başvurunun reddi üzerine işbu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
926 sayılı TSK Personel Kanununa 499 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile ilave edilen Ek Geçici 66 nci maddesi (Ek: 9/8/1993-KHK-499/38 md.) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden önce 926 sayılı Kanunun 109 ve 110 ncu maddelerine göre astsubaylıktan subaylığa nasbedilmis ve EK-VII sayılı cetvele göre maaş almakta olanlar, bu cetvelde bulundukları derece ve kademelerine göre, bu Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden düzenlenen EK-VII sayılı cetvelin aylık gösterge tablosundaki aynı derece ve göstergeye aktarılırlar. Ancak, derecesi emsali astsubayların derecesinden düşük olanları, emsalinin derecesine yükseltilerek daha önce kazanmış oldukları göstergeye intibak ettirilirler. Bu şekilde astsubaylıktan subaylığa geçirilenlerin aylıkları emsali astsubay aylığından az olamaz. Aradaki maaş farkı ödenir. hükmünü içermektedir.
Aynı Kanunun Ek Geçici 79 ncu maddesinde Ek Geçici Madde 79 (Değişik:28/6/2001-4699/2 md.) 109 ve 110 ncu maddelere göre astsubaylıktan subaylığa nasbedilip, 2 Eylül 1993 tarihinde önce emekli olan subaylardan EK-VII sayılı cetvele göre maaş almakta olanlar, bu cetvelde bulundukları derece ve kademelerine göre, 499 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden düzenlenen EK-VII sayılı cetvelin, aylık gösterge tablosundaki aynı derece ve göstergeye aktarılır. Derecesi emsali astsubayların derecesinden düşük olanlar, emsalinin derecesine yükseltilerek daha önce kazanmış oldukları göstergeye intibak ettirilirler. Bu şekilde astsubaylıktan subaylığa geçirilenlerin emekli aylıkları, emsali astsubay emekli aylığından az olamaz. Bunlara geçmişe yönelik aylık ve ikramiye farkı ödenmez. hükmü yer almaktadır.
926 sayılı Kanunun Ek 25 nci maddesi ise Astsubaylardan EK-VIII sayılı Aylık Gösterge Tablosunda 2 nci derece için öngörülen üçüncü ve daha sonraki kademeleri kazanılmış hak aylığı olarak alanlar; üçüncü kademede en az bir yılını tamamlamak veya daha sonraki kademelerde bulunmak, son 6 yıllık sicil notu ortalaması yüzde doksan ve daha yukarısı olmak ve kademe ilerlemesi yapma şartlarını taşımak kaydıyla, bulundukları gösterge tablosunda 1 nci dereceye yükseltilirler. hükmünü ihtiva etmektedir.
Davacı 22.04.1991 tarihinde emekliye ayrılırken o tarihte yürürlükte bulunan 109 ncu maddeye göre astsubaylıktan subaylığa geçenlerin derece ve kademelerini gösteren EK-VII sayılı cetvele göre 2 nci derecenin 1 nci kademesinden 1320 gösterge rakamı aylık hesaplamasında esas alındığı, bilahare 499 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile EK-VII sayılı cetvelin yeniden düzenlemesi neticesinde 499 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 02.09.1993 tarihinden geçerli olmak üzere yeni EK-VII sayılı cetvelin 2 nci derece 4 ncü kademesine (1320 sayılı gösterge rakamı üzerinden) intibak ettirildiği anlaşılmaktadır.
926 sayılı Kanunun Ek Geçici 66 ve 79 ncu maddeleri, 109 ve 110 ncu maddelere göre astsubaylıktan subaylığa geçen ve davacı gibi 02.09.1993 tarihinden önce emekliye ayrılanların 499 sayılı KHK ile yeniden düzenlenen EK-VII sayılı cetvelde aynı derece ve göstergeye aktarılmasını ve derecesi emsali astsubayların derecesinden düşük olanların emsalinin derecesine yükseltilerek daha önce kazandıkları göstergeye intibakını amaçlayan yasa hükümleridir.
Bu açıklamalar ışığında dava konusu işlem incelendiğinde, davacının 30.08.1968 tarihinde astsubay çavuş rütbesine nasbedildikten sonra lehe veya aleyhe nasip düzeltilmesi yapılmadığı dikkate alınarak davacının emsali olan 30.08.1968 tarihinde astsubay çavuş nasbedilen astsubayların, davacının emekliye ayrıldığı 22.04.1991 tarihi itibari ile EK-VIII sayılı cetvelin 2 nci derecenin 2 nci kademesinde bulunduğu ve 1210 gösterge rakamına hak kazandığı, davacının ise emekliye ayrıldığı tarihte 499 sayılı KHK ile değişik EK-VII sayılı cetvele göre 2 nci derecenin 4 ncü kademesine 1320 gösterge rakamı üzerinden intibakının yapıldığı ve emsali astsubaylardan derece ve gösterge rakamı olarak daha düşük konumda olmadığı ve davacının emekliye ayrıldığı tarih itibari ile davacının emsali astsubayların 926 sayılı Kanunun Ek 25 nci maddesi gereği 1 nci dereceye yükseltilmesine ve böylece davacının da 1 nci dereceye yükseltilmesine yasal olanak bulunmadığı, davacının bunun aksi savlarının ise hukuki temeli bulunmadığı ve bu nedenle idarece tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle; hukuksal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy