Davacı 07.01.2003 tarihinde Enez Asliye Hukuk Mahkemesi kayıtlarına, 09.01.2003 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen davacı dilekçesinde özetle; 8 nci Elkt. Mevzi Komutanlığı konutlarından Turan Apt. B Blok 4 nolu dairenin kendisine 05.08.2002 tarihinde subay şartlı olarak tahsis edildiğini, Dz. Tls. Kd. Çvş. ...................... konut istemi üzerine 30 iş günü içerisinde konutu boşaltmasının istendiğini, kendisine tahsis edilen konutun subay şartlı olduğunu, tahliyesinin hak sahibi subay geldiğinde söz konusu olması gerektiğini, astsubayın hak sahibi olmadığını belirterek konuttan çıkarılma işleminin iptaline, yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; Edirne Enez GES 8 nci Elektronik Mevzi Komutanlığına tahsisli 20 dairenin Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesi, GES Komutanlığı Garnizon Hizmetleri Yönergesi, 8 nci Elektronik Mevzi Komutanlığı Konut Özel Yönergesi gereği %55 (11 daire) subaylara, %40 (8 daire) astsubaylara, %5 (1 daire) sivil memurlara tahsis edilmiş olduğu, 05.08.2002 tarihinde dağıtıma sunulan 10 konuttan 5 konutun astsubaylara, 1 konutun sivil memura tahsis edildiği, subay kontenjanına ait dört konuttan üçünün astsubaylara subay şartlı olarak, Turan Apt. 4 nolu dairenin davacıya subay şartlı olarak tahsis edildiği, Dz. Tls. Kd. Çvş. Astsubay ..........................ın evlendiğini beyan ederek 20.11.2002 tarihli dilekçesi ile lojman talep ettiği, GES 8 nci Elk. Mev. K.lığının 02.01.2003 tarihli yazısı ile davacının 30 iş günü içerisinde konutu tahliye etmesinin istendiği, davacının oturduğu Turan Apartmanın 4 nlu direnin 03.02.2003 tarihi itibarı şartlı olarak Dz. Tls. Kd. Çvş. .......................a tahsis edildiği, davacının süresi içerisinde konuttan çıkarılma işleminin iptali hususunda dava açtığı anlaşılmaktadır.
Davacının yürütmenin durdurulması talebi AYİM 1 nci Dairesinin 11.03.2003 tarih Gensek:2003/46 Esas No:2003/477 sayılı Kararı ile reddedilmiştir.
Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin 3 ncü Bölüm Şartlı Konut tahsisi başlıklı 7 nci maddesi Ayrılan kontenjana göre konuta girecek personel olmadığı için tahsis edilemeyen konutlar, kendi kontenjanında boş konut olmadığı için lojmana giremeyen, diğer kontenjanlardaki personele; subay, astsubay, sivil memur, uzman jandarma ve uzman erbaş öncelik sırasına göre önerilerek şartlı olarak tahsis edilir. şeklinde düzenlenmiş bulunmaktadır.
05.08.2002 tarihinde yapılan lojman dağıtımı esnasında Subay kontenjanında bulunan Turan Apartmanı 4 No.lu daireye subay talipli olmadığı için şartlı olarak diğer personele tahsis edilmiştir. Diğer personele nasıl tahsis yapılacağı ve öncelik sırası yönergede gösterilmiştir. Öncelik sırasında gösterilen astsubay talipli olmaması, konutun boş kalmaması, hazine zararı meydana gelmemesi için öncelik sırasında astsubaydan sonra gelen davacı sivil memura konut şartlı olarak verilmiştir. Dz. Tls. Kd. Çvş. ........................ın lojman talep etmesi üzerine davacının şartlı olarak oturduğu konut astsubay .......................a tahsis edilmiştir. Yönergede şartlı lojman tahsis sırasında öncelik astsubaya ait olduğundan yapılan işlemde hukuka aykırılık görülmemiş, davanın reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE,
19.12.2003 tarihinde Hâk. Kd. Alb. Ö. Faruk ÖZEROĞLU ve Hâk. Yb. Muhittin KARATOPRAKın karşı oyları ile OYÇOKLUĞU ile karar verildi.
KARŞI OY GEREKÇESİ
TSK Konut Yönergesi Üçüncü bölüm 7 nci maddesinde şartlı konut tahsisinin nasıl yapılacağı ve şartlı girenlerin konutu nasıl tahliye edeceği düzenlenmiştir. Yapılan düzenlemede ayrılan kontenjana göre konuta girecek personel olmadığı için tahsis edilemeyen konutların kendi kontenjanında boş konut olmadığı için lojmana giremeyen diğer kontenjanlardaki personele; subay, astsubay, sivil memur, uzman jandarma ve uzman erbaş öncelik sırasına göre önerilerek şartlı olarak tahsis edileceği, şartlı girenlerin tahliyesi gerektiğinde ihtiyaç miktarı kadar konutun, konuta önce girenlerden puanına göre, (aynı konut ikinci kez şartlı tahsis edilmiş ise birinci şartlı tahsis tarihi esas alınmak sureti ile) giriş tarihleri aynı ise giriş puanı en az olandan, giriş puanı da eşit ise hizmet süresi az olandan başlamak üzere tesbit edilerek hak sahibi personele önerileceği, bu konutlardan tercih edilenlerin tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde konutu tahliye ettirileceği, şartlı konutların tahliyesi gerekmediği müddetçe konutta oturma süresinin beş yıl olduğu belirtilmiştir. TSK Konut Yönergesi birinci bölüm konutların taksimi başlıklı 5 nci maddesinde konutların %55 inin subaylara, %40 ının astsubaylara, %5 inin sivil memurlara taksim edileceğine yer verilmiştir. Davacıya şartlı olarak tahsis edilen konut subay kontenjanında bulunmaktadır, konut tahsis emrinde de subay şartlı olarak davacıya tahsis edildiği belirtilmiştir. Yönergede ihtiyaç miktarı kadar konutun belirlenerek hak sahibi personele önerileceği yer almaktadır. Hak sahibi personel ayrılan kontenjan nedeni ile subaydır. İhtiyaç miktarı kadar konutun da konut talep eden subay miktarı ile belirlenmesi ve önerilmesi gerekmektedir. Hak sahibi personel konut talebinde bulunmamıştır.
Şartlı konut tahsisinde yönergede belirtilen öncelik sırası konut dağıtımı esnasında göz önüne alınması gereken sıralamadır. 05.08.2002 tarihindeki konut dağıtımı esnasında subay kontenjanındaki konuta subay talipli olmadığı için şartlı olarak öneriye sunulmuş, şartı öncelik sırasında yer alan astsubay istekli de olmadığından sonraki sırada yer alan sivil memur davacıya konut tahsis edilmiştir. Konut tahsisinden sonra şartlı girenlerin nasıl tahliye edileceği yönergede yer almıştır, ihtiyaç miktarı kadar konutun belirlenerek önerilmesi gerekmektedir. Konut tahliyesinde öncelik sırası konuta önce girenlerden, giriş tarihleri aynı ise puanı az olandan başlamak üzere tahliye edilecektir. Konut aynı şahsa ikinci kez şartlı tahsis edilmiş ise birinci şartlı tahsis tarihi esas alınacaktır.
05.08.2002 tarihinde yapılan dağıtım esnasında astsubayın subay kontenjanındaki konuta şartlı talepte bulunması halinde statü gereği astsubaya öncelik verilecek, sivil memura tahsis yapılmayacaktır. Konut dağıtımı yapıldıktan, tahsis işlemi gerçekleştirildikten birkaç ay sonra tahliye şartları gerçekleşmeden konuta şartlı olarak giren personelin tahliye edilerek başka bir personele yeniden şartlı olarak verilmesi yönerge hükümlerine uygun değildir.
Sıra tahsisli konutların tahsisinde ana ilke puan esasıdır. Konutların şartlı olarak tahsisinde de statüden sonra konut puanı yüksek olana öncelik verilmektedir. Bir konutun şartlı olarak tahsisinden sonra daha yüksek puanlı bir personel geldiğinde tahsis edilen konut yeniden öneriye sunulmamakta, tahliye süresi dolmadan ve tahliye şartları oluşmadan yeniden tahsis yapılmamaktadır.
Davacının konuttan çıkarılma şartları gerçekleşmediğinden davacı hakkında yapılan konuttan çıkarılma işleminin iptali gerekirken davanın reddi yönünde oluşan karara yukarıdaki gerekçe nedeni ile katılmadık. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy