(926 S. K. m. 36) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 116)
Davacı 28.05.2003 tarihinde Tarsus Asliye Hukuk Mahkemesine verdiği ve bu yolla 30.05.2003 tarihinde AYİMde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Adana Jandarma Bölge Komutanlığı emrinde görevli iken 13.05.1999 tarihinde malulen emekliye sevk edildiğini, emekliye sevk edilmeden önce 14.12.1998 tarihinde Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Anabilim Dalında Lisansüstü öğrenimini tamamlayarak mezun olduğunu, 14.12.1998 ile 15.03.1999 tarihleri arasında sıhhi izinli olduğundan bu süre zarfında yüksek lisans öğrenim kıdemi alabilmek için müracaatta bulunamadığını ve emekliye sevk edildikten sonra lisansüstü öğrenim kıdemi alabilmek için yaptığı başvurunun reddi üzerine iş bu davayı açtığını belirtmektedir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerden; davacının Adana Jandarma Bölge Komutanlığı emrinde görev yaparken GATA Sağlık Kurulunun 10.09.1998 tarih ve 6045 sayılı raporu ile Kronik Psikotik Bozukluk (Rezidüel Tip) tanısı konularak D/15 F1 Türk Silahlı Kuvvetlerde görev yapamaz. Fikren ve Bedenen çalışarak hayatını azalamaz vasi tayinine gerek yoktur. kararı verildiği, bu kararın 19.10.1998 tarihinde kesinleşmesini müteakiben 15.03.1999 tarihinde malulen emekliye sevk edildiği, davacının yüksek lisans kıdemi verilmesi için davalı idareye yaptığı müracaatın reddedilmesi üzerine süresi içinde işbu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 36/d maddesi ile Subay Sicil Yönetmeliğinin 116/b maddesi esaslarına göre lisansüstü öğrenim kıdeminin verilebilmesi için;
a. Lisansüstü öğreniminin; Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı insan gücü temin ve yetiştirme planlarında belirtilen ihtiyaç duyulan dallarda yapmış olması,
b. Müracaat tarihinde mevcut sicil notları ortalamasının, sicil tam notunun % 90 ve daha üstünde olması,
c. Lisansüstü öğrenimini kendi nam ve hesabına yapanlar için, sicil üstlerince tanzim edilecek Lisansüstü Öğrenim Kıdemi Nitelik Belgesinin müspet olması ile yazılı diğer şartları haiz olunması gerekmektedir.
Davanın konusu, davacının muvazzaflık döneminde yaptığı lisansüstü öğrenim sebebiyle kıdem verilmemesinden dolayı emeklilik esnasında intibakının yapılarak aylığının 2 nci derecenin 1 nci kademesine yükseltilmemesi işleminin iptaline ilişkindir.
Davacı, dava dilekçesinde 14 Aralık 1998 ile 15 Mart 1999 tarihleri arşında sıhhi izinli olduğunu ve fiil ehliyetini layıkıyla kullanabilecek sağlıklı bir ruhsal yapıya sahip olmadığından dolayı lisansüstü öğrenim kıdemi için süresinde başvuramadığını belirtmektedir. Dolayısıyla, öncelikle bu hususun açıklığa kavuşturulması gerekmiştir.
Davacı hakkında tanzim edilen GATA Sağlık Kurulunun 30.09.1998 gün ve 6045 sayılı raporunda Kronik Psikotik Bozukluk tanısı konularak D/15 F1 Türk Silahlı Kuvvetlerde görev yapamaz Fikren ve bedenen çalışarak hayatını kazanamaz Vasi tayinine gerek yoktur kararı verilmiştir. Buna göre davacının emekliye sevki öncesi ve halen ayırt etme gücüne sahip, 18 yaşını doldurmuş ve kısıtlı olmayan bir kişi olarak tam olarak hukuki işlem ehliyetine sahip olduğu sabittir.
Ayrıca davacının lisansüstü öğreniminden mezun olduğu tarih ile emekliye sevk edildiği tarih arasında (14.12.1998 ile 15.03.1999 tarihleri arasında) sıhhi izinli olması, görev yapmasına engel bir durum iken nasip düzeltme başvurusu gibi şahsi işlemleri yapmasına engel bir hal de oluşturmamaktadır.
Yukarıda belirtilen yasal düzenlemenin lafzi yorumu neticesinde, yasa hükmünde bahsedilen lisansüstü öğrenim kıdeminin muvazzaf subay statüsündeki personele tanınan bir hak olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun sistematiği ve özü de dikkate alınarak yasa hükmünün amaçsal yorumu yapıldığında da, lisansüstü öğrenim kıdeminin temelde subayın sınıfı ile ilgili görevini en iyi şekilde yerine getirmede katkı sağlaması, bir subayın hem mesleki hem de genel kültür açısından çağın gereklerine göre yetişmesine olanak yaratmasına ve emekli statüsüne ayrılmamış bulunan muvazzaf subayların/astsubayların mesleki bilgisi, görev becerisi ile çalışma verimini yükseltmeye yönelik olduğu görülmektedir. Bu nedenle davacının emekli statüsünde İken yaptığı başvuru doğrultusunda lisansüstü öğrenim kıdeminden faydalanması mümkün görülmemektedir.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 36/d maddesi ile Subay Sicil Yönetmeliğinin 116/b maddesi gereği lisansüstü öğrenim kıdemi verilebilmesi için ilgili personelin bu konuda müracaatta bulunması gerektiğini ve lisansüstü öğrenimini tamamlayan personelin nasbinin düzeltilmesi hususunda talebi olmaksızın idarece resen nasip düzeltme işleminin tesis edilmediği hukuki bir olgudur. Buna göre personelin lisansüstü öğrenimini tamamladığı veya mezun olduğu tarih yerine nasip düzeltilmesi için başvuruda bulunduğu tarihteki statüsüne, sicil notları ortalamasına ve nitelik belgesine göre idare tarafından nasip düzeltme işlemi hakkında bir karar verileceği açıktır. Davacının ise 15.03.1999 tarihinde emekliye sevk edildikten sonra 24.02.2003 tarihinde lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi için idareye başvurduğu görülmekte, bu yönüyle de kendisine lisansüstü öğrenim kıdeminin verilmesine yasal yönden imkan bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Yukarıda açıklanan sebeplerle;
1. Hukuki dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy