(Kamu Konutları Yönetmeliği m. 9) (2946 S. K. m. 4)
Davacı 17.09.2002 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen ve cevaba cevap dilekçesinde özetle; İstanbul-Yıldız Lojmanlarında beş yıl oturma süresini 12.11.2002 tarihinde doldurduğunu, Yıldız ve Ayazaga Lojmanlarında oturmakta olup 5 yılını dolduran personel ile birlikte ön puanlamaya tabi tutulduğunu ve puan yetersizliğinden oturduğu Yıldızdaki Lojmanının başkasına tahsisinin planlanması nedeniyle tahliye etmesi ve kendisine Ayazaga lojmanlarından lojman tahsisinin planlandığının bildirildiği, kendisinden daha az puanda olan ve Yıldız lojman grubunda 5 yıllık oturma süresini dolduran sıra tahsisli iki personelin ise talep olmadığı gerekçesi ile oturmaya devam ettiklerini, kendisinin oturduğu Fatih-21 numaralı konutun önce Dz.Kd.Alb .....................ya tahsis edildiğini, bu personele daha sonra 21 Kasım 2002de Ayazaga lojman grubundan Kudret-5 No.lu konutun tahsis edilmesi neticesinde, kendisinin de oturduğu konuta girmek isteyen başka talepli bulunmaması nedeniyle konutta oturmaya devam etmesi gerektiğini, ayrıca aynı birliklere tahsisli olan Yıldız ve Ayazaga lojman gruplarının ayrı ayrı öneriye sunulması nedeniyle boş veya boşalması gereken lojman sayısının azaldığını, dolayısıyla boş lojman sayısının müracaat eden personel sayısından az olduğunu ve kendisinin de bu yanlış uygulama nedeniyle ön puanlamaya göre oturduğu konutta, ikinci bir beş yıl süreyle oturmasının önüne geçildiğini, Yıldız ve Ayazaga lojmanlarının birlikte öneriye sunulması durumunda ise ön puanlamayla konutunda oturmaya devam edebileceğini, lojman gruplarının ayrı ayrı öneriye sunulması nedeniyle lojman puanı kendisinden daha az olan personelin lojmanda oturma hakkı kazandığını belirterek lojmandan çıkarılma işleminin iptali istemiyle dava açmıştır.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; Kasımpaşa Deniz Hastanesi Baştabipliği emrinde görev yapan davacının, 12 Kasım 1997 tarihinde tahsis edilen Yıldız-Fatih-21 No.lu lojmanda beş yıllık oturma süresi Kasım 2002de dolması nedeniyle Ağustos 2002 tarihinde ön puanlamaya tabi tutulduğunu, 2002 yılı Ağustos ile Aralık ayları arasında 5 yıllık oturma süresini dolduran 8 personelin katıldığı ön puanlamada, davacının puanının 55 olarak tespit edildiği, bu puanın Ağustos ve Kasım ayında değişiklik göstermediği, ön puanlamada; Yıldız lojman grubundan 14ü atama gören, 8i 5 yıllık oturma süresini dolduran personele ait toplam 22 konutun boş olduğu veya boşaltılacağı bildirilerek önerildiği, öneriye; 28i yeni talepte bulunan, 8i ise 5 yıllık oturma süresini dolduran personel olmak üzere toplam 36 subayın müracaatta bulunduğu, öneriye çıkarılan 22 lojmandan 19 adedi bölgeye yeni atanan ve talepte bulunan yüksek puanlı (105-62) personele, diğer 3 lojmandan biri 83 puanı ile yeniden oturmaya hak kazandığı için, iki lojmanın ise 54 ve 21 puanlı olmasına rağmen davacı dahil girmeye başka istekli çıkmadığından sahiplerine yeniden tahsis edildiği, 55 puanı bulunan davacının öneride sadece kendi lojmanını tercih ettiği, puanının; Yıldız lojmanlarında boş veya boşalacak konut sayısı içinde kalmadığı ve ikamet etmesine yeterli olmadığı, davacının oturduğu konutun 87 puanlı bir subaya tahsis edildiği, ancak davacının AYİM de dava açması ve lojmanı boşaltmaması nedeniyle personelin mağdur olmaması ve talebi üzerine Ayazaga lojman grubundan başka bir konut tahsis edildiği, bunun üzerine davacının henüz boşaltmadığı lojmanının yeniden kendisine tahsis edilmesini istediği, bu istemin daha yüksek puanlı ve sırada bekleyen personel bulunması nedeniyle karşılanamadığı daha sonra davacının konutunun sırada bekleyen 70 puanlı başka bir subaya tahsis edildiği, davacının Ayazaga Lojmanları önerisinde 3 tercih yaptığı, bunlardan 1 nci tercihinin 85 puanlı bir subaya tahsis edildiği, 2 nci tercihinin Dz.K.K.lığının emrine istinaden tahsis dışı bırakıldığı, 3 ncü tercihinin ise Çubuklu-4/10 davacıya tahsis edildiği ve davacının 07.01.2003 tarihinde Yıldız-Fatih-21 No.lu Lojmanı tahliye ettiği, Ayazaga ve Yıldız lojman gruplarının tahsis edilen birliklerde farklılık olması nedeniyle ayni grupta öneriye sunulmasının mümkün olmadığı, lojman dağıtmaktan sorumlu Kuzey Deniz Saha Komutanlığının, Lojman dağıtımını MSY/319-2(A)TSK Konut yönergesi ve Kuzey Dz.Saha K.lığı Konut Özel Yönergesi esaslarına uygun yaptığı anlaşılmıştır. Davacının, yürütmenin durdurulması isteminin AYIM 1nci D.nin 01 Ekim 2002 tarih ve Gensek No:2002/2345, Esas No:2002/1422 sayılı kararı ile idarenin savunması alındıktan sonra yeniden gözden geçirilmek üzere kabul edildiği, 12 Kasım 2002 tarih ve aynı sayılı karar ile yürütmenin durdurulması kararının kaldırılmasına karar verildiği ve davacının yeniden yürütmenin durdurulması isteminin ise alınan ara kararın cevabinin gelmesinden sonra 18 Şubat 2003 tarih ve aynı sayılı kararla reddedildiği görülmüştür.
09.11.1983 tarih ve 2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun 4 ncü maddesinin 2 nci fıkrası Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır. Ancak bu sürenin tamamlanmasından sonra konuttan yararlanacak başka birinin olmaması halinde belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak oturmaya devam edilmesine izin verilebilir. şeklindedir.
Kamu Konutları Yönetmeliğinin 9 ncu maddesi üçüncü fıkrası Konutların herhangi bir nedenle boşaltılması halinde fiilen boşaltıldığı tarihten itibaren en geç 30 gün içinde Yönetmelik hükümlerine göre hak sahiplerine tahsis edilmesi gerekir, aynı Yönetmeliğin 9 ncu madde dördüncü fıkrası Türk Silahlı Kuvvetleri personeli hariç bu maddenin birinci fıkrası uyarınca hak kazananlardan bulunduğu ülke, merkez bölge, il veya ilçe ayırımı yapılmaksızın daha önce yönetmelikte belirtilen oturma süresince veya daha fazla süre konutta oturanlara, konut tahsis edilmez şeklindedir.
Uyuşmazlık konusu, konutta kanuni oturma süresini dolduran personele yapılacak işleme ilişkindir. TSK Konut Yönergesi 3 ncü bölüm 5 nci maddesi Konutta kanuni oturma suresini dolduran personel konuttan çıkarılmadan diğer personel ile birlikte ön puanlama işlemine tabi tutulur. Puan sıralamasında personelin puanının, öneri tarihi itibariyle boş ve boşalması gereken konut sayısı içerisinde kalması halinde, bu personele oturduğu konut öneriye çıkarılmadan yeniden beş yıllığına tahsis edilir.
Ön puanlamada puanı yeterli olmayan personelin konutu dahil olmak üzere kalan konutlar öneriye çıkarılır. Konutta oturanlar öneri sahiplerinin konutu görmelerine müsaade etmek zorundadırlar. Puanı yeterli olmadığı için konut tahsis edilemeyen personel ile kendisine oturduğu konuttan başka bir konut tahsis edilen personel, tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içerisinde oturduğu konutu tahliye eder. Hükmündedir.
Uyuşmazlık konusuna dönüldüğünde, beş yıllık oturma süresini dolduran ve puanı yeterli olan personelin halen oturduğu lojmanı değiştirmeden personelin tahliyesi ve tekrar tahsis edilme süresinde maruz kalması muhtemel mağduriyeti önleyerek kişi yararı, tahliye ve yeniden tahsis arasında geçecek süre içinde konutun boş kalması nedeniyle oluşacak hazine zararı önlenerek kamu yararı dengesi sağlandığına kuşku yoktur. Kamu konutları yönetmeliğinin 9 ncu maddesi, lojmanlarda beş yıl oturma süresini dolduran personele yeniden lojman tahsis edilemeyeceği hususunda Türk Silahlı Kuvvetleri personelini hariç tutmuştur. TSK Konut yönergesi hükümlerine göre yapılan ön puanlamada davacının hesaplanan puanının (55), kendi lojmanının yeniden tahsisine yeterli olmadığı, önerilen 22 Yıldız Lojmanlarından en son tercih edilen konutun 62 puanlı bir personele tahsis edildiği, davacının puanının bu personelden düşük olduğu görülmüştür. Yapılan ön puanlamaya göre davacının puanının dağıtılacak lojman sayısı içerisinde bulunmaması nedeniyle öneriye çıkarılması ve davacının lojman boşaltması gerekmektedir. Davacı hakkında yapılan işlemle hukuka aykırılık görülmemiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Yasal dayanağı bulunmayan DAVANIN REDDİNE
31 Ekim 2003 tarihinde Başkan Hv.Hak.Kd.Alb. Halit KARABULUTUN Karşı Oyu ve Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY GEREKÇESİ
Ön puanlamanın zamanından önce yapılmış olması nedeniyle karara katılamadım. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy