(926 S. K. m. 109, 111) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 110, 111)
Davacı 04.09.2003 tarihinde AYİM kaydına giren dava dilekçesinde özetle; 06.05.2003 tarihinde yapılan astsubaylıktan subaylığa geçiş yazılı sınavında 89 puan alarak birinci olduğunu, mülakat sınavının da çok başarılı geçtiğini, boğazındaki rahatsızlık nedeniyle ses kısıklığı dışında olumsuz bir durum yaşanmadığını, mülakat notunun 70 puanın altında kalmasına neden olabilecek bir durumun bulunmadığını, G/M sınıfından yazılı sınavı geçen dört adaydan tamamının mülakatta elenmesi, diğer branşların ise tamamına yakınının başarılı sayılmasının özellikle G/M sınıfından kadro olmasına rağmen alım yapılmak istenmemesinden kaynaklandığını, idarenin takdir yetkisini objektif kullanmadığını, mülakatta aranan kriterler açısından başarılı sayılması gerektiğini belirterek astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavında başarısız sayılma işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
Astsubaylıktan subay olma şartlarını düzenleyen Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 109 ncu maddesi, 10.07.2003 tarihli 25164 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 4917 sayılı Kanunun 3 ncü maddesi ile değiştirilmiş ve ilave olarak en az dört yıl süreli fakülte veya yüksek okul mezunu olma şartı getirilmiştir. Ancak davacı hakkında tesis edilen işlem bu yasa değişikliğinden önce gerçekleştirildiğinden ve idari işlemlerin hukukilik denetimi tesis edildikleri tarihteki mevzuata göre yapılacağından, dava konusu işlemin 109 ncu maddesinin değişiklikten önceki hükmü dikkate alınarak denetlenmesi gerekmektedir.
Türk silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Astsubaylıktan Subay Olma başlıklı sekizinci bölümünün Astsubaylıktan Subay Olma Şartları alt başlıklı 9.8.1993 tarih ve 499/15 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 109 ncu maddesinde; Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde emsali arasında temayüz etmiş astsubaylar, aşağıdaki şartlarla teğmen naspedilirler denildikten sonra bu şartlar tek tek sayılmış olup bunlardan birisi de yapılacak seçme sınavında başarılı olmak şartıdır.
Aynı Kanunun 9.8.1993 tarih ve 499 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 111 nci maddesinde, emsalleri arasında temayüz etmiş astsubayların subaylığa naspedilmesinde aranacak nitelikler ile seçme sınavlarının yapılma usul, esas ve şartlarının Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin Seçme Sınavlarının Esasları ve Yapılma Şekli başlıklı 110 ncu maddesi; Subay olacak astsubaylar, yazılı ve mülakat olmak üzere iki aşamalı seçme sınavına tabi tutulurlar. Yazılı sınav, meslek bilgisi ve genel kültür konularını kapsar. Yazılı sınav sorularının % 80'i meslek bilgisi konularından % 20'si de genel kültür konularından oluşur. Meslek bilgisi sorularının % 60'ı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliği, Askerî Ceza Kanunu ve Silahlı Kuvvetler ile ilgili diğer mevzuattan; % 40'ı da geçirilecekleri subay sınıfının özelliklerine göre tespit edilecek konulardan seçilir. Fakülte veya yüksek okul mezunlarından, öğrenimleri ile ilgili sınıflarda subay olmak için müracaat edenlerin meslek bilgisi sorularının % 40'ı görmüş olduğu öğrenimle ilgili konulardan belirlenir.
Genel Kültür soruları; Türkiye İnkılap Tarihi Atatürkçülük ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile güncel konulardan hazırlanır.
Mülakatta ise; genel görünüş, anlatım, konuşma düzgünlüğü, kendine güven gibi hususlar değerlendirilir hükmünü içermektedir.
Aynı yönetmeliğin yazılı sınavın ve mülakatın yapılacağı yer ve değerlendirme başlıklı 111 nci maddesi ile yazılı sınav ve mülakat Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığınca saptanacak yerlerde yapılır. Soruların hazırlanması, sınavların yapılması ve değerlendirilmesi adı geçen komutanlıkların sorumluluğunda yürütülür.
Yazılı sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar, başarılı sayılarak mülakata tabi tutulurlar. Mülakatta da 100 puan üzerinden 70 ve daha yukarı puan alanlar, seçme sınavını başarmış sayılırlar. Yazılı sınav ve mülakatta alınan notların ortalamasına, Ek-9 da yer verilen Mülakat puanları Çizelgesi ile Ek-10 da yer verilen Ceza Puanları Çizelgesinde belirtilen mükafat ve cezalara göre bulunacak puanın ilavesi ile seçme sınavı sıralama notları tespit edilir. Bunlardan notu en yüksek olanlardan başlamak üzere belirlenen kontenjana göre subay olacaklar saptanır.
Seçme sınavı sıralama notlarının eşit olması halinde yazılı sınavda alınan notlara, bununda eşit olması halinde yeterlik derecelerine ve hizmet sürelerine göre değerlendirme yapılır hükmü getirilmiştir.
Yönetmeliğin bu açık hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, yazılı sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar mülakata katılmaya hak kazanırlar. Seçme sınavının kazanılmış sayılması için mülakatta da 100 puan üzerinden 70 ve daha yukarı puan alınması gerekir.
Dava dosyası ile davacının özlük dosyasının tetkikinden, davacının yazılı sınavdan 89 puan aldığı, ancak 23-24 Haziran 2003 tarihinde yapılan mülakat sınavlarından ise 56 puan alarak başarısız sayıldığı anlaşılmaktadır. Davacı, mülakat sınavının başarılı geçtiğini, ses kısılması dışında olumsuz bir durum yaşanmadığını, 70 puanın altında değerlendirilmesini gerektirecek bir olumsuzluğun bulunmadığını, G/M sınıfından hiçbir personelin subaylığa geçirilmemesinin asıl sebebinin, idarenin bu sınıftan alım yapmak istememesinden kaynaklandığını, mülakat sınavı değerlendirmesinin objektif ölçülere göre yapılmadığını ileri sürmektedir.
Özlük dosyasında bulunan mülakat değerlendirme formu incelendiğinde, değerlendirilecek konuların Yönetmelikte belirtilen konularla uyumlu olduğu, mülakat sınavının Yasa ve Yönetmelikte belirtilen usullere uygun olarak yapıldığı anlaşılmaktadır.
Davacıya 70 puanın altında not takdir edilmesi hususunda davacının iddialarını kanıtlayıcı nitelikte hiçbir bilgi ve belge bulunmamaktadır. Davacının sicil belgeleri incelendiğinde mülakat sınavında aranan niteliklerle paralel mahiyette olan niteliklerin tamamının mükemmel seviyede olmadığı görülmüştür. Astsubaylıktan subaylığa geçiş için aranan koşullardan birinin %90 sicil notu ortalamasına sahip olmak olduğu, mülakat sınavına giren tüm adayların zaten bu koşulu sağladığı dikkate alındığında, mülakat heyetinin not takdirinde sicil notlarından bağımsız bir değerlendirme ile not takdir etmelerinde herhangi bir hukuka aykırılık görülmemiştir. Başka bir ifadeyle sicil notunun yüksek olması mülakat sınavından da yüksek not takdir edilmesini gerektirmez.
Seçme sınavını başarmış sayılmak için gerekli olan yazılı sınav ve mülakatta ayrı ayrı en az 70 puan almak şartları gerçekleşmediğinden, davacının başarısız sayılmasında hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy