(926 S. K. m. 1, 36)
Davacı 20.06.2003 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; 1983 yılında İç Hastalıkları Uzmanı olduğunu, 1987 yılında Gastroenteroloji yan dalında ihtisasını tamamladığını, 1992 yılında emekli olduğunu, yan dal uzmanlık kıdemi verilmesi hususunda yaptığı başvurunun red edildiğini belirterek ilave lisansüstü kıdem verilmemesi işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının 1973 yılında tabip teğmen rütbesi ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde göreve başladığı, 1983 yılında iç hastalıkları uzmanlık eğitimini başarı ile tamamlayarak iç hastalıklar uzmanı olduğu ve bilahare 1985-1987 yılları arasında gastroenteroloji dalında yan dal uzmanlık eğitimi gördüğü, 1987 yılında yan dal uzmanlık eğitimini tamamladığı, 28.05.1992 tarihinde kendi isteği ile emekliye ayrıldığı, 26.05.2003 tarihli dilekçe ile davalı idareye yan dal uzmanlık öğrenim kıdemi verilmesi konusunda yaptığı başvurunun idarenin 04.06.2003 tarihli cevap yazısı ile reddi üzerine süresi içinde iş bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun nasıp düzeltilmesi başlıklı 36 ncı maddesinin 1 nci fıkrasının (d) bendi 21.07.2000 tarih ve 607 Sayılı KHK ile değiştirilmiş ve Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının İnsan Gücü temin ve Yerleştirme Planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda, generaller ve amiraller hariç olmak üzere, ilave bir lisansüstü öğrenim yapan subaylara en fazla bir yıl kıdem verilir... hükmü getirilmiştir. 28.06.2001 tarih ve 4699 sayılı Kanunla 926 sayılı Kanunun 36/d maddesinde yapılan değişiklikle... daha önce lisansüstü öğrenim yaptığı daldan farklı bir dalda ilave bir lisansüstü öğrenim yapan subaylara en fazla bir yıl kıdem verilir... şeklinde bir düzenleme yapılmıştır.
Yan dal uzmanlık eğitimi nedeniyle kıdem verilmemesi işleminin iptali için AYİM de açılan iptal davaları kapsamında görüsüne başvurulan Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığının 21.08.2001 tarihli cevabı yazısında ... tıpta yan dal uzmanlık eğitiminin ilave bir lisansüstü öğrenim olarak kabul edildiği, ancak bu öğrenim karşılığında yüksek öğrenimle ilgili mevzuat hükümleri uyarınca herhangi bir kıdem verilmediği anlaşılmıştır... şeklindeki görüşüne dayanılarak yan dal uzmanlık eğitiminin ilave bir lisansüstü öğrenim sayılması gerektiği görüsüne dayanılarak yan dal uzmanlık eğitiminin ilave bir lisansüstü eğitim olduğu kabul edilerek yan dal uzmanlığını tamamlayanlara ilave lisansüstü öğrenim kıdemi verilmesi gerektiği AYİM kararlarında belirtilmektedir.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun kapsam başlıklı 1 nci maddesinde bu kanunun Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup subaylar, astsubaylar ile harp okulları, fakülteler, yüksek okullar ve astsubay okullarında öğrenim yapan öğrencilere uygulanacağı, amaç ve başlıklı 2 nci maddesinde bu kanunun subayların, astsubayların ve askeri öğrencilerin yetiştirilmelerini, sınıflandırılmalarını, görev ve yükümlülüklerini, terfi ve taltifleri ile her türlü özlük haklarını düzenleyeceği belirtilmiştir. Bu düzenlemelerden 926 sayılı kanunun Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapmakta olan muvazzaf personele uygulanması gerektiği anlaşılmaktadır. 926 sayılı Kanunun nasip düzeltmesi başlıklı 36 ncı maddesinde 21.07.2000 tarihli 607 sayılı KHK ve 28.06.2001 tarih ve 4699 sayılı kanunla yapılan değişiklik ile ilave lisansüstü öğrenim yapanlara bir yıl kıdem verilmesi mümkün olabilmiştir.
Yukarıda belirtilen yasal düzenlemenin lafzi yorumu neticesinde, yasa hükmünde bahsedilen lisansüstü öğrenim kıdeminin muvazzaf subay statüsündeki personele tanınan bir hak olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun sistematiği ve özü de dikkate alınarak yasa hükmünün amaçsal yorumu yapıldığında da, lisansüstü öğrenim kıdeminin temelde subayın sınıfı ile ilgili görevini en iyi şekilde yerine getirmede katkı sağlaması, bir subayın hem mesleki hem de genel kültür açısından çağın gereklerine göre yetişmesine olanak yaratmasına ve emekli statüsüne ayrılmamış bulunan muvazzaf subayların/ astsubayların mesleki bilgisi, görev becerisi ile çalışma verimini yükseltmeye yönelik olduğu görülmektedir. Bu nedenle davacının emekli statüsünde İken yaptığı başvuru doğrultusunda lisansüstü öğrenim kıdeminden faydalanması mümkün görülmemektedir.
Davacı 1992 yılında Türk Silahlı Kuvvetlerinden emekli olduktan sonra 26.05.2003 tarihli dilekçesi ile yan dal uzmanlık öğrenimi nedeni ile ilave lisansüstü kıdem verilmesi için müracaat etmiştir. İlave lisansüstü kıdem verilmesi hususunda TSK Personel Kanununda yapılan düzenlemelerde bu hükümlerin emekli personele uygulanacağına dair bir hüküm bulunmaması, TSK Personel Kanununun muvazzaf personele uygulanan bir kanun olması nedeniyle davacıya emekli olduktan sonra yan dal uzmanlığından dolayı ilave lisansüstü kıdem verilmesi mümkün değildir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Yasal dayanaktan yoksun olan DAVANIN REDDİNE (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy