(5434 S. K. m. 44, 45, 56)
Davacılar vekili Av.
.. tarafından verilen ve Konya İdare Mahkemesi kayıtlarına 24.07.2003 tarihinde, AYİM kayıtlarına 28.07.2003 tarihinde kayda geçen dava dilekçe ve eklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olmaması, Milli Savunma Bakanlığı cevabının dilekçe ekine konulmamış olması nedeniyle AYİM 3 ncü Dairesinin 06.10.2003 tarih Gensek No:2003/1703, Esas No: 2003/241, Karar No: 2003/74 sayılı kararı ile dilekçenin reddine karar verilmiş, yetki belgeli Av.
.. tarafından verilen ve 06.11.2003 tarihinde AYİM kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; davacılardan
nin eşi, davacılardan
.nin babası
.nin askerlik hizmetini yaparken yakalandığı bileteral pnomoni, yani çift taraflı zatülcenp hastalığı sonucu vefat ettiğini, rahatsızlığının vazifenin ifası sırasında, vazifenin sebep ve tesiri ile meydana geldiğini, vazife malüllügü aylığı bağlanması için Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne müracaat edildiğini, davalı kurum tarafından vazife malullüğünden dolayı dul ve yetim aylığının bağlanmadığını,
..nin vefatına ait belgelerin gönderilmesini talep ettiklerini, MSB.lığı Arşiv Müdürlüğünün istenilen belgelerin K.K.K.lığı Arşivinde bulunabileceğinin belirtilerek dilekçelerinin K.K.K.lığına gönderildiğini, davalı Milli Savunma Bakanlığı tarafından yazıya cevap verilmediğini belirterek davalı Milli Savunma Bakanlığının emekli maaşına esas belgelerin gönderilmesi konusunda işlem tesis edilmemesine ilişkin tasarrufu ile T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünün vazife malüllügü aylığı bağlanmamasına ilişkin işleminin iptaline, yargılamanın duruşmalı yapılmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Duruşma gününü belirtilen ve Av.
adına çıkarılan davetiye 05.10.2004 tarihinde birlikte çalışan katip
a tebliğ edilmiş, Av.
adına çıkarılan davetiye 08.10.2004 tarihinde daimi isçisi
..e tebliğ edilmiş, Av.
.. tarafından 03.11.2004 tarihli yetki belgesi ile yetki verilen Av.
. 03.11.2004 tarihli dilekçesi ile Ankara 28 Asliye Hukuk Mahkemesindeki saat 10.00da bulunan duruşması nedeniyle duruşmaya geç katılacağını belirterek duruşmanın son saatlere bırakılmasını talep etmiş, duruşma davetiyelerinde belirtilen 09.15te duruşmalara başlanmış, davacılara ait duruşma dosyalarının en sonuna bırakılmış, en son duruşma olarak yapılan yoklamada davacı vekillerinin gelmediğinin anlaşılması üzerine duruşmasız dosyaların görüşmelerine devam edileceği nazara alınarak saat 09.45te duruşma yapılmıştır. Davalı idare Milli Savunma Bakanlığına duruşma gününü belirten davetiye 11.10.2004 tarihinde Uzm. Yrd. Svl.Me.
.e tebliğ edilmiş, davalı Milli Savunma Bakanlığı temsilcisi yerine Maliye Bakanlığı Hazine vekili Av.
gelmiş, dava konusunun tazminat davası olmayıp, idari işlemin iptali davası olması nedeniyle Milli Savunma Bakanlığını temsilen Hazine vekili duruşmaya kabul edilmemiştir.
Dava ve tahsis dosyasındaki bilgi belgelerin incelenmesinden; davacılardan
nin eşi diğer davacı
nin babası
..nin 01.03.1984 tarihinde Askerlik Şubesinden eğitim birliğine sevk edildiği, 05.03.1984 tarihinde davacının İzmir İstihkam Okul ve Eğitim Merkez Komutanlığına katıldığı, 25.03.1984 tarihinde kolunda ve parmağında yara şikayeti ile revire müracaat ettiği, yapılan muayenesi sonunda 3 gün istirahatinin uygun görüldüğü, 16.04.1984 tarihinde nefes darlığı, elde yara şikayeti ile revire müracaat ettiği, ilaçla tedavisinin düzenlendiği, 18.04.1984 tarihinde tanık İs. Çvş.
.in beyanına göre akşam yemeğinde rahatsız olduğunu söylediği, eğitim alanına giderken nefes darlığı şikayeti ile revire getirildiği, acilen askeri hastaneye sevk edildiği, hastaneye yatırıldığı, 22.04.1984 tarihinde İzmir 800 Yataklı Askeri Hastanesinde bileteral pnomoni rahatsızlığından dolayı vefat ettiği, davacı
..nin 07.07.1984 tarihinde T.C. Emekli Sandığına maluliyet aylığı bağlanması için müracaat ettiği, 19.12.1984 tarihli yazı ile talebinin red edildiği, bu yazının tebliğine dair belge bulunmadığı, davacı vekilinin 14.05.2001 tarihinde yeniden T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü Sağlık Kurulunun kararı ile ölümüne neden olan bileteral pnomoninin oluşumunda görevin neden ve etkisinin bulunmadığına kararı verilerek vazife malüllügü aylığı bağlanması talebinin red edildiği, davacı vekilinin 14.05.2001 tarihli dilekçe ile Milli Savunma Bakanlığına müracaat ederek
nin vefatına ait sağlık raporu, terhis belgesi, ölüm raporu gibi belgelerin gönderilmesini talep ettiği, davacı vekilinin dilekçesinin MSB.lığı Arşiv Müdürlüğüne gönderildiği, MSB.lığı Arşiv Müdürlüğünün 01.06.2001 tarihli yazısı ile istenilen belgelerin bulunamadığı, yükümlüye ait istenilen belgelerin K.K.K.lığı Arşivinde bulunabileceği değerlendirildiğinden ilgili dilekçelerin K.K.K.lığı Personel Başkanlığına gönderildiği, davacı vekiline bilgi verildiği, K.K.K.lığı tarafından yazıya cevap verilmediği, davacı vekili tarafından Ankara İdare Mahkemesine dava açıldığı, Ankara 7 nci İdare Mahkemesinin 30.04.2003 tarih E:2002/775, K:2003/529 sayılı kararı ile görev yönünden reddi üzerine davacı vekili tarafından dul, yetim aylığı bağlanmaması ve vazife malüllügü aylığı bağlanmasına ilişkin belgelerin gönderilmemesi işlemlerinin iptali için AYİM de dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacı vekili 14.05.2001 tarihli dilekçesi ile Milli Savunma Bakanlığına müracaat ederek
.nin vefatına ilişkin belgelerin gönderilmesini talep etmiş, davacı vekilinin dilekçesi MSB.lığı Arşiv Müdürlüğüne gönderilmiş, MSB.lığı Arşiv Müdürlüğü tarafından belgelerin bulunamadığı, K.K.K.lığı Arşiv Müdürlüğünde bulunabileceği belirtilerek dilekçe K.K.K.lığına gönderilmiş, bu dilekçeye cevap verilmemesi işlemi dava konusu yapılmıştır.
..nin vefatına ilişkin belgelerin gönderilmesi ile vazife malüllügü aylığı bağlanması arasında irtibat bulunması nedeniyle 1602 sayılı Kanunun 38 nci maddesi uyarınca dava konusu edilen işlemlerin ayrı ayrı dilekçelerle açılması gerektiği, bu nedenle dilekçelerin reddi yönündeki düşünceye iştirak edilmemiştir. Vazife malullüğünden dolayı dul ve yetim aylığı bağlamaya 5434 sayılı Kanun gereğince yetkili olan kurum T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüdür. Davalı kurum kendisine yapılan müracaatı değerlendirmek için ilgili yerlerden belgeleri toplamak, kendisine gönderilen bilgi ve belgeleri inceleyerek vazife malullüğü maaşı hakkında bir karar vermek, işlem tesis etmek durumunda bulunmaktadır. Tahsis dosyasından da bu belgelerin ilgili kurumlardan istendiği ve işlem tesis ettiği anlaşılmaktadır. Davalı Milli Savunma Bakanlığının
.ya ait ilgili belgelerin gönderilmesi hususundaki dilekçeye cevap verilmemesinin kesin ve icrai nitelikte bir yönü bulunmamaktadır. T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü tarafından gerekli bilgi ve belgeler istenerek toplanmıştır. Milli Savunma Bakanlığının dava konusu edilen işleminin kesin ve icrailik niteliği görülmediğinden inceleme kabiliyetinin bulunmaması nedeniyle reddine karar verilmiştir.
5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun 44 ncü maddesinde; her ne sebeple ve suretle olursa olsun vücutlarında hasıl olan arızalar ve duçar oldukları tedavisi imkansız rahatsızlıklar yüzünden vazifelerini yapamayacak duruma giren iştirakçilere malul denileceği ve haklarında bu kanunun malullüğe ait hükümlerinin uygulanacağı ayni kanunun 56 ncı maddesinde: Muvazzaf, yedek ve gönüllü erlerin silah altında bulundukları esnada veya celp ve terhislerinde (Serbest sevkler dahil) sevkleri sırasında, yedek subay okulu öğrencilerinin gerek okulda, gerek okuldan evvelki hazırlık kıtasında vazife malulü olmaları halinde kendilerine aylık bağlanacağı, 5434 sayılı kanunun 45 nci maddesinde bir kimsenin vazife malulü sayılabilmesi için maluliyetin görevin ifası sırasında ve görevin sebep ve etkisi ile oluşmasının gerektiği belirtilmiştir.
Yükümlü
.dan dolayı eşine dul, kızına yetim aylığı bağlanabilmesi için
..nin vefatının vazifenin ifası sırasında ve vazifenin sebep ve tesiri ile meydana geldiğinin tespit edilmesi gerekmektedir.
..nin 16.04.1984 tarihinde nefes darlığı şikayeti ile viziteye çıkarıldığı, acil olarak hastaneye sevk edildiği, hastanede 22.04.1984 tarihinde bileteral pnomoni rahatsızlığı sonucu vefat ettiği anlaşılmaktadır. Davacının vazifenin sebep ve tesiri ile rahatsızlandığı, bu sebeple vefat ettiği hususunda davacıların iddiasından başka bir delil bulunmamaktadır. Askerlik görevinin sebep ve tesirinin silah altına alınan ve aynı koşuldaki her askere aynı etkiyi yapması dışında kişinin bünyesinin, bağışıklık sisteminin zayıf olması nedeniyle ortaya çıkabilecek rahatsızlıklar ve maluliyetlerin vazifeden kaynaklanmış olduğunu kabul etmek 5434 sayılı kanunun bu konuda öngördüğü esaslara uygun düşmeyecektir. Davalı T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü tarafından vazife malullüğünden dolayı dul, yetim aylığı bağlanmaması işleminde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
..nin vefatının görevin sebep ve etkisiyle meydana geldiği konusunda davacıların somut iddiası dışında bir delil bulunmadığından bu konuda bilirkişi dinlenmesine de gerek görülmemiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Dava konusu edilen yükümlü
..nin vefatına ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmemesi işleminin iptali isteminin inceleme kabiliyeti bulunmadığından REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy