(926 S. K. m. 74)
Davacı 09.11.2004 tarihinde Malkara Asliye Hukuk Mahkemesi ve bu yolla 17.11.2004 tarihinde AYİM kaydına giren dava dilekçesinde özetle; bir dilekçe ile idareye müracaat ederek, 2005 yılında mezun olacak sağlık astsubayları ile arasında bir statü ve yetki farkı olacağını, bu personelin 2 yıllık ön lisans düzeyinde kendisinin ise sağlık meslek lisesi düzeyinde sağlık eğitimi gördüğünü, dolayısıyla 2005 yılı mezunu olacak sağlık astsubaylarının sağlık konusundaki yetkilerinin kendisinden daha fazla olacağını, bununsa ileride bu personel onun maiyeti olarak çalışabileceğinden, yetki ve sorumluluk karmaşasına neden olarak karşılaşılabilecek hasta veya yaralının ölümüyle sonuçlanabileceğini, KKK.lığı personel astsubayların eğitim seviyelerini yükseltmek ve birinci dereceye düşmeleri maksadıyla bir ön lisans eğitim programı başlatıldığının tebliği edildiğini, ancak bu emirde sağlık astsubaylarının sağlık konusunda herhangi bir açıklama yapılmadığı, dolayısıyla bu programı bitirse bile sağlık konusunda halihazırda lise mezunu sayılacağından yine sağlık konusunda yetkilerinin 2005 yılı mezunu olacak sağlık astsubaylarına nazaran daha kısıtlı kalacağını, bunun yanında zaten Açıköğretim Fakültesinin açmış olduğu eğitim programlarından birisinde öğrenciliğinin devam ettiğini, amacının bu programı bitirerek birinci dereceye düşmek değil, hem sağlık astsubayları arasında standartlığı sağlayarak ileride oluşabilecek mağduriyetleri önlemek hem de 2005 yılı mezunu olacak sağlık astsubayları ile aynı yetkilere sahip olmak olduğunu ve sonuç olarak, tarafına Astsubay Sağlık Meslek Yüksek Okulu bünyesinde gösterilen dersleri kapsayan ve Sağlık Bakanlığının onayladığı sürede bir kurs verilmesini, kurs bitiminde ilgili yetkilerin kendisine verildiğini belirten ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı yeni bir diploma düzenlenmesi bunun yanında kendisine asker hastaneleri acil polikliniklerinde görev verilerek müdahale imkanının sağlanması ve mağduriyetinin önlenmesini talep ettiğini, ancak idare tarafından talebinin reddedildiğini, bu red kararının hukuka aykırı olduğunu iddia ederek işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava konusu uyuşmazlıkla ilgili mevzuat hükümleri şu şekildedir: 926 sayılı TSK Personel Kanununun; Astsubay Meslek İçi Eğitimi başlıklı 74,ncü maddesi; Astsubayların meslek içi eğitimleri hakkında 26 ncı madde esasları uygulanır. Meslek Programları başlıklı 26 ncı maddesi; (Değişik: 3/7/1975-1923/10 md.) Subayların yurt içi ve yurt dışında yetiştirilmeleri, her rütbe ve kendi sınıfı içinde yeterliliklerinin geliştirilmesi ve sınıf ayrılıklarına göre kıta veya diğer görevlerde kullanma süre ve sırası yeterlilik derecelerine göre Meslek Programları Yönetmeliği ile düzenlenir. Astsb. Meslek İçi Yönetmeliğinin: Madde 7 - Astsubayların mesleki gelişimlerinde esas, kendi ihtisaslarında yetiştirilmesi ve uzman durumuna getirilmesi ile uygun görülenlere ikinci bir ihtisas kazandırmaktır. Madde 19: Astsubaylar aşağıda gösterilen eğitim ve kurslara tabi tutulurlar. i. Her yıl açılacak astsubay kurslarının yeri, zamanı, süresi, konusu; kontenjanı ve katılacak astsubaylarda aranacak nitelikler kuvvet komutanlıkları ve J. Gn. Komutanlığınca hazırlanacak kurslar planında gösterilir. Astsubay Meslek Yüksek Okulu Kanununun Kaynak ve giriş şartları başlıklı 29 ncu maddesi; Astsubay meslek yüksek okullarının öğrenci kaynakları; astsubay hazırlama okulları mezunları ile astsubay meslek yüksek okullarının bağlı olduğu kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından belirlenen ve Genelkurmay Başkanlığı tarafından onaylanan sivil lise ve dengi okullar mezunlarıdır... Astsubay Meslek Yüksek Okulu Yönetmeliğinin; Öğrenci Kaynakları başlıklı 41 nci maddesi; Astsubay meslek yüksek okullarının öğrenci kaynağı; astsubay hazırlama okulları ile astsubay meslek yüksek okullarının bağlı olduğu kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca belirlenen ve Genelkurmay Başkanlığı tarafından onaylanan sivil lise ve dengi okul mezunlarıdır. Giriş Şartlan başlıklı 44 ncü maddesi; Astsubay meslek yüksek okullarına, ihtiyaç duyulması hâlinde aşağıdaki koşulları taşıyanlardan, yapılacak seçme sınavlarında başarılı olanlar alınır. Aşağıda belirtilen bu koşullar dışındaki diğer giriş koşulları, kuvvet özelliklerine göre her yıl Genelkurmay Başkanlığı, ilgili kuvvet komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca belirlenir ve yayımlanır.
Davacının tüm talepleri esas olarak Sağlık AMYOnda kendisine kurs verilmesi ve bu kurs sonucunda AMYO mezunu gibi diploma verilmesi talebine dayanmaktadır. Davacının AMYOna öğrenci olarak kabul edilmesi yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre mümkün değildir Zira, AMYOnun öğrenci kaynağı Astsubay Hazırlama Okulları ile sivil lise ve dengi okullardır. Davacı ise şuanda astsubay statüsündedir. Dolayısıyla AMYOna öğrenci olarak kabulü mümkün değildir. Aynı şekilde davacının Sağlık AMYOna bu aşamada kursiyer olarak kabulü ve fark dersleri alarak diploma alması da söz konusu olamaz. Zira AMYOnun açılmasından önceki tarihlerde Astsubay Sınıf Okullarını bitirerek astsubay nasbedilenlere sonradan fark ders verilerek AMYO mezunu sayılmasını öngören yasal bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer taraftan, yine yukarıda belirtilen mevzuat gereğince meslek içi eğitim kapsamında astsubayların mesleki gelişimini sağlamak üzere kurslar düzenlemek ve astsubayları bu kurslara göndermek hizmet gereklerine göre idarenin takdirindedir. İdare hizmet ihtiyaçlarını dikkate alarak bu kursları düzenleyip düzenlememekte ya da bunların zamanını tespitte takdir yetkisine sahiptir. İdarenin savunmasından anlaşıldığı üzere davacının dava konusu talepleri ile ilgili olarak idareye başvurduğu tarihte sağlık astsubayları için Sağlık AMYO nda fark derslerin alınması ve Ambulans ve Acil Bakım Teknikleri ünvanı verilmesi amacıyla bir kurs düzenlenmediği görülmektedir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre yapılan değerlendirme neticesinde davacının Sağlık AMYO bünyesinde belirttiği fark dersleri kapsayan, Sağlık Bakanlığının onaylayacağı sürede bir kurs verilmesi, kurs bitiminde ve Sağlık Bakanlığının onaylayacağı bir diploma düzenlemesi ve kendisine asker hastahaneleri acil poliklinikleri bünyesinde görev verilerek müdahale imkanı sağlanması taleplerinin reddine ilişkin dava konusu işlemde; idare tarafından öngörülmemiş, planlanmamış, düşünülmemiş bir kursa devam etme veya böyle bir kursa gönderilme talebinin hukuka uygun olmadığı bu nedenle tesis edilen işlemde yetki, sebep, konu, şekil ve maksat yönlerinden hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenle;
Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy