(375 S. KHK. m. 28)
Davacı 01.12.2003 tarihinde AYİM kaydına giren dilekçesinde özetle;
Komutanlığı personelinin Gn.kur.Bşk.lığının istihbarat ihtiyacı nedeniyle 2003 yılı Muhabere İstihbarat Görev Planı gereği, Güvenlik Komutanlığı istihbarat faaliyetleri ile görevlendirildiğini ve bu tarihlerde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Özel Harekat ve Operasyon Tazminatının personele ödendiğini, söz konusu kararnamede değişiklik yapılması üzerine tazminatın ödenmemeye başlandığını, bunun üzerine kararnamenin 28 nci madde (a) fıkrasına istinaden Mardin İlinin 1 nci derece kritik il kapsamında olması ve kendisinin harekata yönelik faaliyet göstermesi gerekçesiyle bu tazminatın ödenmesi talebini içeren bir dilekçe ile ita amirliğine başvurduğunu, bahse konu kararnamenin Ekli 3 sayılı cetveline göre ödeme yapılacak harekat ve operasyonun terörle mücadele amacı taşıyıp taşımadığına ilişkin tereddütleri ödemeye esas olacak şekilde çözüme bağlamaya Başbakanlıkça il valiliklerinin yetkili kılınmasına rağmen, dilekçesine ita amiri tarafından, özel harekat ve operasyonlar için görevlendirilen personel olmadığı yönünde cevap verildiğini beyan ederek, Özel Harekat ve Operasyon Tazminatının 8000 gösterge üzerinden ödenmemesi işleminin iptali ile tazminatın yürürlük tarihi olan 01.07.2003 tarihinden 31.01.2004 tarihini kapsayan ve aylık olarak ödenen 291.000.000. TL'nin ödenmesini talep ve dava etmiştir.
Davalı idare tarafından davada süre aşımı olduğu belirtilmiş ise de; davacının 02.10.2003 tarihli müracaatının, 07.11.2003 tarihli işlem ile kabul edilmediği ve süresi içerisinde 01.12.2003 tarihinde iptal davasının açıldığı, 28.01.2004 tarihli dilekçenin reddi kararının 17.02.2004 tarihinde tebliği edildiği ve otuz günlük süre içerisinde 01.03.2004 tarihinde yenileme dilekçesinin AYİM kayıtlarına girdiği görüldüğünden süre aşımının bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Özel Harekat ve Operasyon Tazminatının ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirleyen 375 sayılı KHKnin 28/ A maddesi Sıkıyönetim veya Olağanüstü hal ilan edilen bölgeler veya Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca müştereken belirlenecek kritik yörelerde özel harekat ve operasyon timi olarak görev yapan; Emniyet Genel Müdürlüğü emniyet hizmetleri sınıfı kadrolarında bulunanlar ile sözleşmeli uçuş personeline, subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlara ve operasyonları fiilen sevk ve idare eden karargah ve bürolardan bu fıkra uyarınca alınacak Başbakan onayında belirtilenlerde görevlendirilen personele 9000, erbaş ve erlere 4500 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık tutarı geçmemek üzere, fiilen görev yapıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ek tazminat, B fıkrasında yer alan tazminata ilave olarak ayrıca ödenir. düzenlemesini içermektedir.
Bu düzenlemeden anlaşıldığı üzere Özel Harekat ve Operasyon Tazminatının ödenebilmesi için; Özel harekat ve operasyon timi olarak görev yapmak, Operasyonları fiilen sevk ve idare eden karargah ve bürolarda görevli olmak veya fiilen görev yapmak gerekmektedir.
Başbakanlığın 19.9.2003 tarihli onayı ile yürürlüğe giren ve 1.7.2003-31.1.2004 tarihleri arasında uygulanan Özel Harekat ve Operasyon Tazminatına İlişkin Esasların belirlendiği Başbakan onayının ekindeki 2 sayılı cetvelde Hv.K.K.lığı personeli A/b maddesinde yer almıştır. Bu maddelere göre Hv.K.K.lığı personelinden 8000 gösterge üzerinden tazminat alabilecek olanlar, muharebe uçuşuna katılan jet personeli ve helikopter pilotları, silah sistem operatörleri, uçuş teknisyenleri, fiilen görevlendirilen arama kurtarma personeli ile ileri hava kontrolörleridir. Davacının bu sayılan görevlilerden olmaması nedeniyle 8000 puan üzerinden tazminat ödenmesi mümkün değildir.
Önceki yıllarda, davacının görev yaptığı 15 nci Elektronik Filo Komutanlığı personeline, iç güvenlik operasyonlarına yönelik olarak istihbarat görevinin verilmesine dayalı olarak lehte uygulama ile en yüksek gösterge üzerinden tazminat ödenmiş olması, davacının birliğinin şu andaki görevleri arasında iç güvenlik harekatına yönelik istihbarat görevinin bulunmaması ve Özel Harekat ve Operasyon Tazminatına İlişkin Esasların belirlendiği Başbakan onayının ekindeki 2 sayılı cetvelde Hv.K.K.lığı personeline verilecek görevler arasında istihbarat görevlerinin sayılmaması nedeniyle davacının lehine bir sonuç doğurması da mümkün bulunmadığından Özel Harekat ve Operasyon Tazminatının 8000 gösterge üzerinden ödenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırı bir yön olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Davacıya Özel Harekat ve Operasyon Tazminatının 8000 gösterge üzerinden ödenmemesi işleminde hukuka aykırı bir yön bulunmadığından ve yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy