(1602 S. K. m. 35, 40)
Davacı 19.03.2004 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 07.11.1997 - 07.11.1998 tarihleri arasında Kanadada icra edilen Savunma Araştırma Kursuna katıldığını, kurs süresince kendisine 926 sayılı Kanunun 144 ncü maddesinin son fıkrası ve bu fıkra gereğince çıkarılmış olan 14.03.1991 gün ve 91/1602 sayılı Bakanlar Kurulu kararında öngörülen hükme göre eksik ödeme yapıldığını belirterek, yapılan eksik ödeme işleminin iptalini ve ödenmeyen aylıkların hak ediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte tahsiline karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
İdari Yargıda dava açma süresi kamu düzenine ilişkin olup, davanın her aşamasında gerek tarafların talebi üzerine, gerekse resen mahkemece dikkate alınması gerekmektedir.
1602 Sayılı Kanunun 40 ncı maddesine göre; Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde dava açma süresi her çeşit işlemlerde yazılı bildirim tarihinden itibaren Kanunlarda süre gösterilmeyen hallerde altmış gündür. İlgililerin haklarında tesis edilmiş olan bir idari işlemin geri alınması, kaldırılması, değiştirilmesi için idareye başvurmaları konusunu düzenleyen 1602 sayılı AYİM Kanununun 35/a maddesine göre; Kesin işlem yapmaya yetkili makamlarca tesis edilen idari işlemlerin geri alınması, kaldırılması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması, üst makamdan, yoksa işlemi yapmış olan makamdan idari dava açmak için belli olan süre içinde istenebilir. Bu müracaat işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurur. Altmış gün içinde cevap verilmez ise istek reddedilmiş sayılır. İsteğin reddi üzerine dava açma süresi başlar... AYİMde dava açma süresini düzenleyen bu hükümler karşısında davacının durumu değerlendirildiğinde, davanın süresinde açılmamış olduğu sonucuna varılmıştır. Davacı 07.11.1997 - 07.11.1998 tarihleri arasında Kanadada icra edilen Savunma Araştırma Bursuna katılmıştır. Davacının 91/1602 sayılı Bakanlar Kurulu kararına istinaden talep ettiği ödeme Kanadaya gittiği tarihten itibaren ödenmemiş ve davacı bu ödemelerin yapılmadığını 15.11.1997 tarihinden itibaren öğrenmiştir. Davacının talep ettiği ödemelerin her ay yeniden ödenmesi söz konusu olduğundan 07.11.1997 - 07.11.1998 tarihleri arasındaki her ayın 15 inden itibaren o aya tekabül eden ödemeyle ilgili olarak 60 günlük dava açma süresi yeniden işlemeye başlamıştır. Buna göre davacının Türkiyeye dönmeden önce en son söz konusu ödemeyi alması gereken tarih 15.10.1998dir. Davacı bu tarihte de kendisine bir ödeme yapılmadığını öğrenmekle en son olarak yapılması gereken bu ödemeyle ilgili talebi de 14.12.1998 tarihinde süre aşımına uğramış bulunmaktadır. Davacının en son olarak alması gereken ödemeler süre aşımına uğradığına göre, 15.09.1998 ve daha önceki tarihlerde yapılması gereken ödemeler de doğal olarak süre aşımına uğramıştır.
Davacının 60 günlük dava açma süresi geçtikten sonra 30.10.2003 tarihinde 1602 sayılı Kanunun 35/a maddesi kapsamında idareye yaptığı başvuru dava açma süresini yeniden canlandırmaz. Zira, Kanunun 35/a maddesine göre idareye yapılan başvurunun dava açma süresini durdurabilmesi için, başvurunun işlem için söz konusu olan 60 günlük dava açma süresi içinde yapılmış olması gerekmektedir. Davacı ise en son ödemeyle ilgili olan 60 günlük süre geçtikten sonra idareye başvurmuş bulunmaktadır.
İdari yargıda, dava açma süresinin hak düşürücü nitelikte bulunması ve yargılamanın her safhasında resen incelenen bir ön şart olması hasebiyle, davanın esasına girilmesi mümkün olmadığından bu meyanda duruşma yapılmasına da gerek görülmemiştir.
Yukarıda açıklanan sebeplerle;
Davanın süre aşımı yönünden REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy