(926 S. K. Ek m. 23, Ek Geç. m. 59)
Davacı vekili 21.07.2003 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; davacının 1982 yılında astsubaylıktan subaylığa nasbedildiğini, 1988 yılında 2 nci derecenin 5 nci kademesinden emekli olduğunu, 3815 sayılı Yasa ile 926 sayılı Personel Kanununda yapılan değişiklikle Ek-23 ncü ve geçici 59 ncu maddelerin eklendiğini, buna göre davacının 1 nci dereceye intibakının yapılması gerektiğini, müracaatlarında netice elde edemediğini belirterek davacının maaş derece ve kademesinin 1 nci derecenin ilgili kademesine yükseltilmesine karar verilmesini talep etmiştir. Davalı idare; davacı tarafından bir idari işlemin iptalinin talep edilmediğini, idari eylem ve işlem niteliğinde bir işlem talep edildiğini belirttiğinden öncelikle bu husus inceleme konusu yapılmıştır.
Davacı vekilinin dava dilekçesi incelendiğinde; idari müracaatlarda bulunulduğunu, idarenin resen yapması gereken işlemi dilekçelere rağmen yapmadığını, dilekçelere olumlu yada olumsuz yanıtın verilmediğini, hakkın temini için dava açmanın kaçınılmaz olduğunu belirtmiş, sonuç ve istek kısmında her ne kadar maaş derece ve kademesinin 1 nci derecenin ilgili kademesine yükseltilmesine karar verilmesini talep etmişse de; dilekçeden dava konusunun 1 nci derecenin ilgili kademesine yükseltilmeme işleminin iptali istemi olduğu anlaşıldığından, davalı idarenin itirazına itibar edilmemiştir.
Dava ve Tahsis dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının 30.08.1967 tarihinde astsubaylığa nasbedildiği, 01.07.1966 - 08.1967 tarihleri arasında Astsubay Sınıf Okulunda geçen sürenin de hizmet borçlanması ile fiili hizmetine eklenmesini sağladığı, İktisadi Ticari İlimler Akademisini bitirmesi nedeniyle 926 sayılı Personel Kanununun 14 ve 46 ncı maddeleri gereğince 30.8.1982 tarihinde subaylığa nasbedildiği, 16.02.1988 tarihli dilekçesi ile istifa ettiği ve 18.03.1988 tarihinde TSKden ayrıldığı, MSBlığının 09.04.1988 tarih ve 29 sayılı kararı ile istifasının uygun görüldüğü, davacının istifa ettikten sonra 07.10.1989 tarihli dilekçesi ile emeklilik onayının alınarak özlük haklarının verilmesini talep etmesi üzerine MSBlığının 26.10.1989 tarih ve 65 sayılı kararı ile 5434 sayılı Kanunun 2898 sayılı Kanununla değişik 39/ç maddesi gereği emekliliğinin onaylandığı ve T.C.Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü tarafından 01.01.1989 tarihinden itibaren 26 yıl 11 Ay 11 gün hizmetine karşılık 2 nci derece 5 nci kademe üzerinden emekli maaşının bağlandığı, 17.06.1992 gün ve 3815 sayılı Kanunla 926 sayılı Personel Kanununa getirilen 1 nci dereceye yükselmeye ilişkin düzenlemeden yararlanmak amacıyla 07.11.2002 tarihli dilekçesi ile Kara Kuvvetleri Komutanlığına ve 08.11.2002 tarihli dilekçesi ile Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne müracaat ettiği, Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünün 22.11.2002 tarihli yazısı ile Kara Kuvvetleri Komutanlığından davacının intibakının değişip değişmediğinin sorulduğu, davacının 05.03.2003 tarihinde Kara Kuvvetleri Komutanlığına ve 06.03.2003 tarihinde Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne aynı istemli dilekçeleri ile yeniden müracaat ettiği ve 12.03.2003 tarihinde Kara Kuvvetleri Komutanlığına tekrar müracaat ettiği, ancak bu müracaatlarına karşın istemleri yönünde bir işlem tesis edilmediği anlaşılmaktadır.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Ek 23 ncü Maddesi: (Ek:17.06.1992 - 3815 S.Y. M.5) Bu kanunun 14 ncü ve 109 ncu maddelerine göre astsubaylıktan subaylığa nasb edilenler ile 110 ncu maddenin ikinci fıkrası kapsamına girenlerden, Kanuna ekli EK-VIII sayılı Aylık Gösterge Tablolarından aylık alanlar, bu gösterge tablolarında 2 nci derece için öngörülen üçüncü kademeyi kazanılmış hak aylığı olarak almak ve bu kademede bir yılını tamamlamak veya daha sonraki kademeleri kazanılmış hak aylığı olarak almak ve kademe ilerlemesi yapma şartlarını taşımak şartıyla, aylık almakta oldukları gösterge tablolarında 1 nci dereceye yükseltilirler. hükmüne amirdir.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Ek Geçici 59 ncu Maddesi; (Ek:17.06.1992 - 3815 S,Y. m.6) 926 sayılı Kanunun 14 ncü 109 ncu maddelerine göre astsubaylıktan subaylığa nasb edilenler ile 110 ncu maddenin ikinci fıkrası kapsamına girenlerden; bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte EK-VII sayılı Aylık Gösterge Tablosunun 2 nci derece üçüncü kademesinde en az bir yılını tamamlamış olanlar ile EK-VIII sayılı Aylık Gösterge Tablosunun 2 nci derece 4, 5 ve 6 ncı kademelerinde bulunanlar, bu Kanun ile getirilen Ek 23 üncü maddede öngörülen şartları haiz olmak kaydıyla, aylık almakta oldukları gösterge rakamından az olmamak üzere 1 inci derecenin göstergelerine yükseltilirler. Yukarıdaki fıkra kapsamına girenlerden, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce emekli, adi malullük, vazife malullüğü aylığı bağlananlar ile dul ve yetim aylıkları alanlar için de, birinci fıkra hükmü uygulanır. Ancak bunlara geçmişe yönelik aylık ve ikramiye farkı ödenmez. hükmünü amirdir.
Davacının, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, 01.11.1989 tarihinde 2 nci derecenin 5 nci kademesinden emekli olması ve Kanunda istifaen ayrılanlara ilişkin ayrık bir kural getirilmemiş olması nedeniyle söz konusu düzenlemeden yararlanmasının gerektiği, bu nedenle 926 sayılı Personel Kanununun Ek geçici 59 ncu ve Ek 23 ncü maddeleri uyarınca, almakta olduğu aylık gösterge rakamından az olmamak üzere 1 nci derecenin göstergesine yükseltilmesi gerekirken aksi yönde tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle Davacının 2 nci derece 5 nci kademesinden 1 nci dereceye yükseltilmemesi işleminin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy